廣播電視在反腐倡廉宣傳中的實踐與思考

朱欣英

（洛陽廣播電視臺，河南 洛陽 471000）

廣播電視在反腐倡廉宣傳中的實踐與思考

朱欣英

（洛陽廣播電視臺，河南 洛陽 471000）

廣播電視臺作為地方主流媒體，在反腐倡廉宣傳中要站穩(wěn)輿論立場，發(fā)揮功能優(yōu)勢，當好反腐倡廉宣傳的主導；強化格局意識，發(fā)揮“大宣傳”功能，完善反腐倡廉宣傳機制；要加大投入，辦好弘揚反腐倡廉主旋律的名牌欄目。

廣播電視；反腐倡廉；宣傳作用

隨著社會快速發(fā)展和社會生活不斷進步，新聞輿論的作用越來越突出，廣播電視作為強勢媒體的主流地位越來越凸顯。如何發(fā)揮好宣傳的作用，準確及時地做好輿論監(jiān)督，成為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要宣傳載體。最大限度地用好廣播電視主流媒體的功能，頌揚真善美，鞭撻假惡丑，棄腐倡廉，樹立正氣，奮發(fā)向上，幫助受眾分清是非，達到反腐倡廉宣傳的最大效果，需要我們從以下幾個方面入手：

一、站穩(wěn)輿論立場，發(fā)揮功能優(yōu)勢，當好反腐倡廉宣傳的主導

廣播電視作為新聞輿論工具，必須堅定立場，客觀真實地行使輿論監(jiān)督權(quán)，珍惜人民賦予媒體的公信力和影響力，當好反腐倡廉的主力軍，唱響風清氣正的主旋律。

第一，加強輿論引導功能，當好反腐倡廉宣傳的“耳目喉舌”。無論哪個媒體在不同的社會、國家都有自己的價值取向。作為主流媒體，廣播電視承擔了黨和政府宣傳戰(zhàn)線的“耳目喉舌”和公眾輿論風向標的作用，是搞好反腐倡廉新聞輿論引導的重要工具。習近平總書記談到反腐時明確表態(tài)：有腐必反，決不“養(yǎng)虎為患”。對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。近兩年來查出的這些反面典型，為廣播電視宣傳提供了宣傳素材。眾多“蒼蠅”“老虎”紛紛落馬，振奮了黨心民心，也純潔了黨的隊伍，體現(xiàn)了黨和人民的利益、愿望和意志。洛陽廣播電視臺作為地方主流媒體，在開展反腐倡廉宣傳工作時注重加強領導、集中策劃、制定宣傳報道方案，對目標發(fā)出重火力，當好反腐倡廉宣傳的主角。通過對反面典型的抨擊，促使黨員干部以之為戒，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，確立正確的權(quán)力觀、利益觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，從而建構(gòu)拒腐防變的思想道德防線。

可能有人認為，報道反面典型是一個非常嚴肅的事情，在形式上不能玩花樣。實踐證明，藝術(shù)地報道反面典型有利于揭示反面典型的本質(zhì)，有利于把反面典型寫出立體感，有利于反映出反面典型的不良后果。例如，洛陽廣播電視臺在新聞節(jié)目中播發(fā)的《自主招生腐敗丑聞引發(fā)信任危機》《新年剛過洛陽市紀委就啟動了嚴肅整治“節(jié)日病”工作》《洛陽舉報損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和政務形象行為最高獎千元》以及《去年洛陽查處違反中央八項規(guī)定問題處理112人》等新聞類節(jié)目，通過披露此類重大違紀違法行為，發(fā)揮了震懾和警示作用，有力地推動干部作風建設，促進反腐倡廉工作的深入開展。

第二，加強警示教育，當好反腐倡廉宣傳的警鐘和鏡子。為達到最大的宣傳效果，常常采用廉政消息、系列報道、新聞專題片、電視系列短片、電視劇等形式，深入宣傳反腐倡廉的深刻內(nèi)涵。例如，洛陽廣播電視臺拍攝的《洛陽新安房管局長坐擁千萬資產(chǎn)被調(diào)查》《洛陽民告官將不再“見官難”》《洛陽近年來組織網(wǎng)絡最龐大、涉案人員最多特大傳銷案審理完畢》等對典型案件的披露，既是對腐敗分子的嚴重警告和震懾，也是對黨員干部的告誡和警示。通過形式各異的新聞宣傳，揭示腐敗之丑和廉政之美，整肅社會風氣，讓貪者臉紅耳熱，讓腐敗分子心驚肉跳。

與此同時，廣播電視媒體還要對優(yōu)秀人民公仆的事跡大力弘揚，尤其是對先進典型焦裕祿、楊奎烈等時代先鋒大力宣傳，將先進典型的事跡變成一種精神符號，一種輿論導向，一種人生偶像，印烙在人們的腦海里，從心靈深處激起一股精神力量，找到學習的榜樣。像洛陽廣播電視臺播發(fā)的《我們走在焦裕祿的大道上》等典型報道在廣大黨員、干部、群眾中產(chǎn)生了強烈共鳴，有效地促進了黨風、政風和社會風氣不斷好轉(zhuǎn)，從而不辱時代對廣播電視媒體承擔更多責任，發(fā)揮更大作用的期待。洛陽廣播電視臺制作大量的黨風廉政建設和反腐敗公益廣告，幽默詼諧，短小精悍，耐人尋味。洛陽廣播電視臺開辦的電視短劇《河洛碎戲》欄目，經(jīng)常與洛陽市紀委、洛陽市監(jiān)察局聯(lián)合拍攝有關(guān)反腐倡廉題材的電視劇，其中反響巨大的《天道》于2014年7月24日在洛陽廣播電視臺科教政法頻道播出，片中反映洛陽某村干部非法挪用村里拆遷征地補償款，紀委干部得到群眾舉報將挪用公款的村干部依黨紀國法進行處理。節(jié)目的播出提醒和震懾了腐敗分子，為洛陽市反腐倡廉宣傳教育起到了很好的作用。

第三，加強宣傳力度，當好黨內(nèi)和社會生活的守望者。作為守望者，就要對黨和政府履行職責，對其廉潔從政情況勇于監(jiān)督，通過批評性報道，促使被批評者轉(zhuǎn)變作風、改進工作。另外，還要注重民意，民事輿論在某種程度上顯示了政府的治理能力，如何找準突破口，打準反腐倡廉的拍子，廣播電視臺還要做到積極尋求社會公眾的興奮點，緊扣與社會公眾之間的諧振點，抓住受眾的疑慮點，強化輿論監(jiān)督功能。例如，洛陽廣播電視臺會同市紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)合開辦的《行風熱線》《政府與百姓》新聞訪談欄目，本著為政府分憂替百姓說話，通過對優(yōu)秀黨員、領導干部正面典型的大力弘揚，不僅樹立了政府部門和領導干部“為民、務實、清廉”的良好形象，還借助熱點追蹤、聽眾觀眾投訴、熱線問答等節(jié)目形式，在黨、政府和人民群眾之間架構(gòu)起監(jiān)督——溝通——理解的橋梁，不僅加強了反腐倡廉，還對促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展起到了積極作用。

二、強化格局意識，發(fā)揮“大宣傳”功能，完善反腐倡廉宣傳機制

黨中央歷來高度重視輿論監(jiān)督。負有輿論引導和輿論監(jiān)督職責的新聞媒體，要想發(fā)揮更大的作用，對消極腐敗現(xiàn)象進行批評和揭露，必須強化“大宣傳”的格局意識，從廣度和深度上下功夫。

第一，強化對反腐倡廉宣傳的領導。廣播電視媒體要想順應時代發(fā)展的大趨勢，要想最大限度地發(fā)揮“輿論監(jiān)督、群眾喉舌、政府鏡檢、改革尖兵”的作用，必須強化反腐倡廉“大宣傳”格局意識，把反腐倡廉宣傳納入黨風廉政責任制，加強領導。只有廣播電視媒體的“一把手”真正重視了，才可能帶動分管的主要領導和各部門宣傳欄目制片人的重視，打造好“一把手工程”。具體來說，要在每年工作安排部署時，在做好任務分解的基礎上，落實具體實施方案，把各部門、各欄目要重點抓好的反腐倡廉宣傳工作任務明確化。力爭辦出反腐倡廉類的明星節(jié)目和專欄，通過對弘揚主旋律的廣播電視新聞作品的大量創(chuàng)作，豐富和改進輿論監(jiān)督的宣傳渠道。

第二，形成與紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作合力。隨著反腐倡廉宣傳的不斷深入，電臺、電視臺指定業(yè)務能力強的編輯、記者，通過主動溝通，主動上門，主動聯(lián)系，加強同紀檢監(jiān)察、政府糾風辦、公檢法等部門的工作聯(lián)系，聯(lián)辦、合辦節(jié)目，掌握報道線索，共同策劃，采寫、攝制和播發(fā)。近年來，由地方廣電媒體揭露的大案、要案實屬鳳毛麟角，新聞輿論監(jiān)督宣傳比較被動。所以，主動出擊，建立長期有效合作，顯得尤為重要。像洛陽廣播電視臺開辦的《行風熱線》《百姓問政》以及其他相關(guān)欄目，在不斷的磨合運作中，節(jié)目質(zhì)量年年提高，宣傳效果越來越明顯。拍攝、采訪的新聞評論《規(guī)劃路？房管局？開發(fā)商？到底還有沒有管的？》《我們現(xiàn)在還繳費，“你們”怎么看？》等節(jié)目，營造了良好的社會輿論，表達了人民群眾的切實要求，抨擊了營私舞弊的官員，警醒了有可能滑向腐敗深淵的人們。

第三，完善反腐倡廉宣傳的長效機制。反腐倡廉宣傳是新聞宣傳工作的重要組成部分，是常態(tài)性工作，必須要有一定的制度給予充分保證。廣播電視臺應依據(jù)自身特點，不斷挖掘潛力，調(diào)動多種力量，采用多種形式，不斷完善反腐倡廉宣傳的長效機制。制定對重大反腐倡廉廣播電視節(jié)目選題的報批制度和獎勵制度。使編輯、記者深刻認識到創(chuàng)作的新聞作品，在反腐倡廉工作中的重要作用，引起的重大影響。鼓勵大家敢碰硬，會碰硬，充分彰顯地方廣播電視臺在輿論監(jiān)督方面的作用。同時，臺內(nèi)部也要從物質(zhì)和精神兩方面對編輯、記者予以獎勵，從而堅定其對奪取反腐敗斗爭勝利的信心，為反腐倡廉工作的深入開展，提供物質(zhì)和精神的保證，營造良好的輿論氛圍。

此外，要舍得投入，辦好弘揚反腐倡廉主旋律的名牌欄目。眾所周知，經(jīng)費是辦好節(jié)目的重要保證，為了取得比較高的收聽收視質(zhì)量，需加大經(jīng)費投入，提高節(jié)目質(zhì)量，打造反腐倡廉品牌欄目，并逐步形成品牌欄目效應。像《百姓問政》《行風熱線》這類有重大影響的欄目，就是舍得下本錢、花工夫打造出來的，可見要保持品牌的生命力，不僅廣播電視臺要增加經(jīng)費及專業(yè)人員投入，相關(guān)政府部門也要大力支持。

總之，廣播電視臺作為地方主流媒體，肩負著引導輿論的重任。應該不辱使命、積極作為，不斷弘揚時代主旋律，傳播社會正能量，為反腐倡廉當好輿論宣傳工具，充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。

（注：1998年10月朱镕基同志在視察《焦點訪談》時親筆題寫“輿論監(jiān)督、群眾喉舌、政府鏡檢、改革尖兵”。）

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1674-8883（2015）20-0251-01