大數(shù)據(jù)時(shí)代突發(fā)事件輿論引導(dǎo)

姚麗亞

（吉林工程技術(shù)師范學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130000）

大數(shù)據(jù)時(shí)代突發(fā)事件輿論引導(dǎo)

姚麗亞

（吉林工程技術(shù)師范學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130000）

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)突飛猛進(jìn)，如何實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)是近來(lái)學(xué)界探討的熱點(diǎn)。面對(duì)突發(fā)事件，人們?cè)絹?lái)越習(xí)慣于在微博、微信、博客、論壇等社交平臺(tái)上表達(dá)訴求，分享觀點(diǎn)、意見(jiàn)。由此產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)信息悄悄改變著輿論生態(tài)，社會(huì)輿情的疏導(dǎo)和管理問(wèn)題已真切地?cái)[在人們面前，本文將對(duì)此進(jìn)行一些粗淺的探討。

大數(shù)據(jù)；突發(fā)事件；輿論引導(dǎo)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，微博、微信等新興媒體迅速崛起，媒體傳播領(lǐng)域得以拓寬，社會(huì)輿論呈現(xiàn)多元化發(fā)展。這一趨勢(shì)給政府和媒體的輿論引導(dǎo)工作，尤其是突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代來(lái)臨——無(wú)所不在的大數(shù)據(jù)

2940億封郵件，200萬(wàn)個(gè)社區(qū)帖子……這是非常普通的一天互聯(lián)網(wǎng)上“隨隨便便”產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量，據(jù)說(shuō)這些數(shù)據(jù)如果刻錄光盤(pán)的話，需要1.68億張DVD。

“大數(shù)據(jù)商業(yè)應(yīng)用第一人”、《大數(shù)據(jù)時(shí)代》作者、美國(guó)著名數(shù)據(jù)科學(xué)家維克托·邁爾·舍恩伯格曾表示：“如果你是一個(gè)個(gè)人，如果你拒絕大數(shù)據(jù)時(shí)代的話，可能會(huì)失去生命；如果是一個(gè)國(guó)家的話，拒絕大數(shù)據(jù)時(shí)代的話，可能失去這個(gè)國(guó)家的未來(lái)，失去一代人的未來(lái)。”

2009年被稱為中國(guó)的3G元年。這一年初，中國(guó)發(fā)了三張3G牌照，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入3G時(shí)代。同時(shí)伴隨著智能手機(jī)的快速普及，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始走進(jìn)千家萬(wàn)戶，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展極大地促進(jìn)了大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。大數(shù)據(jù)時(shí)代不僅為市場(chǎng)開(kāi)拓了無(wú)數(shù)商業(yè)機(jī)會(huì)，而且對(duì)人們生活產(chǎn)生了意義深遠(yuǎn)的影響。

二、大數(shù)據(jù)裹挾互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)物——自媒體的“妖言惑眾”

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)也突飛猛進(jìn)，全球刮起一場(chǎng)信息風(fēng)暴。這場(chǎng)信息風(fēng)暴影響著人們的生活方式、工作習(xí)慣、思想維度，給不同的行業(yè)領(lǐng)域帶來(lái)深刻變革。

面對(duì)突發(fā)事件，人們?cè)絹?lái)越習(xí)慣于在微博、微信、博客、論壇等社交平臺(tái)上表達(dá)訴求，分享觀點(diǎn)、意見(jiàn)，由此產(chǎn)生的幾百億甚至幾千億條的超大數(shù)據(jù)量構(gòu)成了大數(shù)據(jù)的重要部分。這些數(shù)據(jù)在拓展人們視野、激增信息量的同時(shí)，也帶來(lái)了大量令人真假難辨的虛假信息，從而可能引發(fā)公眾恐慌并導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生。受網(wǎng)絡(luò)謠言影響，家庭不睦、反目成仇者有之；盲目跟從、喪失底線者有之；尋釁滋事、制造混亂者有之；搶奪財(cái)產(chǎn)、殺人放火者有之；蠱惑人心、帶來(lái)恐慌者有之?！把曰蟊姟钡木W(wǎng)絡(luò)謠言的破壞性，從個(gè)體角度來(lái)講，影響了人的身心健康，極易使人走上極端，導(dǎo)致犯罪事件的發(fā)生；從社會(huì)角度來(lái)說(shuō)，損害了公民權(quán)益，擾亂了社會(huì)秩序。事實(shí)表明，大數(shù)據(jù)背景下的網(wǎng)絡(luò)謠言已成網(wǎng)絡(luò)公害和社會(huì)毒瘤，并給突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。

大數(shù)據(jù)時(shí)代突發(fā)事件輿論引導(dǎo)面臨如下新形勢(shì)：

（一）不得不面對(duì)的輿情新挑戰(zhàn)

首先是不斷涌現(xiàn)的海量數(shù)據(jù)。對(duì)同一個(gè)問(wèn)題，不同的數(shù)據(jù)能提供互補(bǔ)信息，通過(guò)相關(guān)性思維，讓不同維度的海量數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來(lái)，使突發(fā)事件的輿情引導(dǎo)面臨更加復(fù)雜多變的環(huán)境。其次是個(gè)性化觀點(diǎn)傳播更便捷、更易被吸收。一種媒介觀點(diǎn)獨(dú)大的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。自媒體作為“節(jié)點(diǎn)共享”的即時(shí)信息網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)出網(wǎng)上數(shù)據(jù)無(wú)限性和網(wǎng)民關(guān)注能力有限性之間的矛盾。它的即時(shí)交互性使得信息傳播更加便捷，每一個(gè)用戶都可以自行甄別、吸收、評(píng)價(jià)、傳播。同時(shí)，個(gè)性化的觀點(diǎn)更易找到認(rèn)同的關(guān)注者，不斷被強(qiáng)化，導(dǎo)致輿論偏激情緒的加劇。最后人人都有話語(yǔ)權(quán)。在自媒體社交平臺(tái)上，每一個(gè)用戶都既可以是信息發(fā)布者，又同時(shí)接受其他用戶發(fā)布的信息。他們的信息相互交錯(cuò)，衍生出新的結(jié)論，使得突發(fā)事件輿情管理的難度越來(lái)越大，成本也越來(lái)越高，收效卻不成正比。

（二）準(zhǔn)確把握輿情引導(dǎo)新機(jī)遇

第一，拓展輿情引導(dǎo)領(lǐng)域。在自媒體編就的社交網(wǎng)絡(luò)中，用戶與用戶之間以各種各樣的社會(huì)關(guān)系共存，也就是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)并非自成格局，而是與現(xiàn)實(shí)社會(huì)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。另外，社會(huì)現(xiàn)實(shí)不僅是網(wǎng)絡(luò)輿論反映的內(nèi)容，更有可能被輿情引導(dǎo)左右。所以，當(dāng)下輿情引導(dǎo)領(lǐng)域必須實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)，達(dá)到協(xié)調(diào)共治。

第二，為輿論引導(dǎo)提供新的技術(shù)手段。大數(shù)據(jù)技術(shù)使得人們能從更廣闊的視野以及更久遠(yuǎn)的時(shí)間維度來(lái)了解輿論動(dòng)向，以清晰地了解人們對(duì)于某一突發(fā)事件的情緒走向，從而更為準(zhǔn)確地判斷輿論發(fā)展方向、制定輿論引導(dǎo)機(jī)制、提高輿情管理效能提供依據(jù)。

第三，將突發(fā)事件輿論引導(dǎo)理論研究工作推上新高度。當(dāng)前我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，突發(fā)事件頻發(fā)，已經(jīng)引起諸多學(xué)科關(guān)注。在大數(shù)據(jù)背景下，突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的研究視角將更加清晰、豐富、多元和精確。

三、讀懂大數(shù)據(jù)時(shí)代輿情新常態(tài)——實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)3.0

2015年2月中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第35次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2014年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，全年共計(jì)新增網(wǎng)民3117萬(wàn)人。2014年新網(wǎng)民最主要的上網(wǎng)設(shè)備是手機(jī)，使用率為64.1%。截至2014年12月，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.57億，較2013年增加5672萬(wàn)人。有43.8%的網(wǎng)民表示喜歡在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表評(píng)論，其中非常喜歡的占6.7%，比較喜歡的占37.1%?！叭ブ行幕笔腔ヂ?lián)網(wǎng)的基本屬性之一，網(wǎng)絡(luò)空間給廣大網(wǎng)民提供了平等表達(dá)自己意見(jiàn)的“新公共領(lǐng)域”。網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人們發(fā)表言論的重要場(chǎng)所。

新的信息環(huán)境中，人們以快餐閱讀方式了解新聞，每天浮光掠影地接受大量信息，通過(guò)虛擬網(wǎng)絡(luò)建立與世界的聯(lián)系。在這個(gè)過(guò)程中，由于互聯(lián)網(wǎng)具有的開(kāi)放性、虛擬性特征，網(wǎng)絡(luò)“發(fā)聲”有可能變得隨意。一些局部的、微小的突發(fā)事件，通過(guò)微博、微信等自媒體的發(fā)酵，會(huì)成長(zhǎng)為輿論“龍卷風(fēng)”，直接沖擊著公共安全。

大數(shù)據(jù)時(shí)代，輿情治理進(jìn)入更加艱難時(shí)期。當(dāng)下，面對(duì)突發(fā)事件，輿論引導(dǎo)工作難度劇增。提高突發(fā)事件輿論引導(dǎo)能力是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面；提高突發(fā)事件輿論導(dǎo)向把握能力，是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。

總而言之，在Web3.0時(shí)代，要求我們網(wǎng)絡(luò)傳播3.0，網(wǎng)絡(luò)輿情3.0，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)3.0，這也意味著我們不僅要說(shuō)，更要聽(tīng)，還要學(xué)會(huì)互動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)。

四、大數(shù)據(jù)時(shí)代突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的創(chuàng)新之路——發(fā)出“輿論”好聲音

（一）堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，把握基調(diào)唱響主旋律

堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，首先要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)下。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育對(duì)于將社會(huì)意識(shí)有效整合在一起，使得整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)能夠在一定軌道上正確前行，以及對(duì)社會(huì)秩序進(jìn)行有效的維護(hù)，具有重要的作用。因此，面對(duì)突發(fā)事件，在進(jìn)行輿論引導(dǎo)時(shí)，首要的任務(wù)仍然是培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

其次，不斷強(qiáng)化頭腦中的政治意識(shí)、大局意識(shí)，堅(jiān)持進(jìn)一步更新、提升突發(fā)事件輿論引導(dǎo)理念。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，社會(huì)公眾的監(jiān)督熱情被點(diǎn)燃，他們對(duì)政府和公權(quán)力有非常強(qiáng)烈的監(jiān)督需求。再加上微博、微信等自媒體為公眾提供的自由參與表達(dá)機(jī)會(huì)，他們參與突發(fā)事件治理的需求空前強(qiáng)烈。這就要求有關(guān)部門(mén)時(shí)刻強(qiáng)化輿論引導(dǎo)理念，為提供正確的輿論引導(dǎo)做好思想準(zhǔn)備。

最后，面對(duì)突發(fā)事件要增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力。必須建立起一支在政治上有著過(guò)硬素養(yǎng)、在專業(yè)上有強(qiáng)大實(shí)力、在作風(fēng)上有嚴(yán)謹(jǐn)要求，于細(xì)微之處見(jiàn)精神、于細(xì)微之處見(jiàn)境界、于細(xì)微之處見(jiàn)水平的人才隊(duì)伍。

（二）用大數(shù)據(jù)思維創(chuàng)新突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)方法

創(chuàng)新大數(shù)據(jù)時(shí)代突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)，要將大數(shù)據(jù)理念和手段貫穿始終。首先，厘清輿情本質(zhì)，將網(wǎng)上輿論引導(dǎo)與網(wǎng)下解決問(wèn)題有機(jī)結(jié)合。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以挖掘、分析網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，將監(jiān)測(cè)目標(biāo)時(shí)間點(diǎn)提前到敏感消息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播的初期。因此，有時(shí)建一個(gè)輿情演變模型就能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)突發(fā)輿情進(jìn)行基本預(yù)測(cè)。要通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，了解輿情背后的社會(huì)動(dòng)因，令輿情治理和社會(huì)治理產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)同步推進(jìn)。

其次，重視政府公信力提升，將大數(shù)據(jù)和網(wǎng)上政務(wù)信息公開(kāi)緊密結(jié)合。這樣做的目的是吸引公眾參與公共數(shù)據(jù)的挖掘和使用，讓數(shù)據(jù)發(fā)揮最大價(jià)值，提高公眾的數(shù)據(jù)使用素養(yǎng)，從而在政府與公眾之間架設(shè)順暢的溝通橋梁，為良好的輿情引導(dǎo)打下現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

再次，提高輿情整體掌控能力，將大數(shù)據(jù)信息運(yùn)用到研判和預(yù)測(cè)突發(fā)事件的輿論導(dǎo)向上。突破傳統(tǒng)狹隘觀點(diǎn)、進(jìn)行輿論大數(shù)據(jù)管理，不僅要實(shí)時(shí)記錄網(wǎng)絡(luò)輿情，而且還需綜合分析，從公眾輿論數(shù)據(jù)中找到引導(dǎo)的密匙。

最后，積極處置突發(fā)事件的輿情，將大數(shù)據(jù)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)緊密結(jié)合。我們必須意識(shí)到，大數(shù)據(jù)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)媒體擁有海量信息和無(wú)可比擬的傳播效果。因此，應(yīng)建立有效的數(shù)據(jù)模型，科學(xué)分析突發(fā)事件中與網(wǎng)民意見(jiàn)相關(guān)的數(shù)據(jù)，以準(zhǔn)確研判、快速處置。

（三）不可忽視的突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)

第一，建立專門(mén)的突發(fā)事件新聞發(fā)布機(jī)制。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，人們感受最深刻的一點(diǎn)，就是互聯(lián)網(wǎng)已成為掌握社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)、了解民意的主要載體。為有效防控網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生，對(duì)于突發(fā)事件，必須第一時(shí)間發(fā)布信息，不可有絲毫滯后。新聞發(fā)言人必須提高媒體運(yùn)用能力，相公部門(mén)開(kāi)通高質(zhì)量信息采集渠道，健全新聞發(fā)布工作快速反應(yīng)和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。針對(duì)新聞發(fā)布會(huì)全流程實(shí)施管理，控制信息傳播效果，牢牢掌握新聞信息傳播的主動(dòng)權(quán)，做好公共關(guān)系管理工作。

第二，建立專門(mén)的突發(fā)事件輿情匯集與分析機(jī)制。目前，越來(lái)越多的信息傳播、輿論重心的多重裂變、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)動(dòng)員能力不斷增強(qiáng)已成為自媒體環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)輿情的鮮明特征。要在信息發(fā)布中掌握主動(dòng)權(quán)，在大眾輿論中搶占話語(yǔ)權(quán)，必須盡快引進(jìn)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，建立數(shù)據(jù)統(tǒng)籌收集接口，在對(duì)突發(fā)事件輿情走向有基本研判的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)對(duì)輿論危機(jī)，并對(duì)危機(jī)進(jìn)行疏導(dǎo)與化解。

第三，建立專門(mén)的突發(fā)事件信息安全管理機(jī)制。大數(shù)據(jù)時(shí)代自媒體廣泛興起導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)輿論影響力越來(lái)越大，其傳播快、互動(dòng)強(qiáng)、管理難的特點(diǎn)給突發(fā)事件輿論引導(dǎo)增加了難度。另外，我們不能排除當(dāng)前國(guó)際上還有一些惡意勢(shì)力，妄圖破壞中國(guó)的國(guó)際形象。在這種情況下，面對(duì)有重大影響的突發(fā)事件，要警惕并及時(shí)刪除網(wǎng)絡(luò)上的各種歪曲事實(shí)，從國(guó)家安全層面實(shí)現(xiàn)信息安全管理。

第四，建立專門(mén)的突發(fā)事件負(fù)面輿情處理機(jī)制。負(fù)面輿情本身就有突發(fā)性強(qiáng)、涉及面廣、產(chǎn)生原因多的特點(diǎn)。當(dāng)突發(fā)事件中的負(fù)面輿情遭到曝光時(shí)，應(yīng)擺正姿態(tài)、敞開(kāi)胸懷，采取相關(guān)措施。輿情的傳播，實(shí)際上是公眾維護(hù)知情權(quán)的反映，因此，第一時(shí)間應(yīng)對(duì)、處置程序明了，會(huì)極大地增加受眾好感，為后續(xù)處理爭(zhēng)取良好的輿論空間。

五、結(jié)語(yǔ)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、自媒體在促進(jìn)信息便捷傳播和分享的同時(shí)，也增加了輿情引導(dǎo)的復(fù)雜性，而對(duì)負(fù)面輿情如果缺乏正確認(rèn)知和引導(dǎo)技巧，勢(shì)必會(huì)讓負(fù)面信息的星星之火形成燎原之勢(shì)，進(jìn)而影響政府形象和公信力，進(jìn)而影響社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)的積極作用，樹(shù)立正確的輿論觀念，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)在化解社會(huì)矛盾中的作用，以減少或者降低負(fù)面信息帶來(lái)的消極影響，為社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

［1］ 朱建平，章貴軍，劉曉葳.大數(shù)據(jù)時(shí)代下數(shù)據(jù)分析理念的辨析［J］.統(tǒng)計(jì)研究，2014（2）.

［2］ 王偉，曹立春.大數(shù)據(jù)時(shí)代的政府信息公開(kāi)［J］.華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（5）.

［3］ 袁振龍，左袖陽(yáng).全媒體時(shí)代突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的策略選擇［J］.社會(huì)主義研究，2013（02）.

［4］ 程颯.新媒介環(huán)境下的輿論引導(dǎo)及其策劃［J］.理論導(dǎo)刊，2010（04）.

［5］ 王子文，馬靜.網(wǎng)絡(luò)輿情中的“網(wǎng)絡(luò)推手”問(wèn)題研究［J］.政治學(xué)研究，2011（02）.

［6］ 吳恒泉.提高正確導(dǎo)向提高創(chuàng)新能力［J］.新聞戰(zhàn)線，2008（03）.

G206

A

1674-8883（2015）15-0020-02

課題項(xiàng)目：本論文為吉林省教育廳“十二五”社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“全媒體視域下公共危機(jī)信息溝通研究”（［2014］第437號(hào)）和吉林工程技術(shù)師范學(xué)院校級(jí)教研課題“基于校企聯(lián)合的新興媒體人才培養(yǎng)”的階段性成果

姚麗亞（1976—），女，吉林吉林人，碩士，吉林工程技術(shù)師范學(xué)院講師。