歐陽(yáng)琦

（作者單位：婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)宣傳策劃工作研究

歐陽(yáng)琦

（作者單位：婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

摘 要：現(xiàn)階段，新農(nóng)村建設(shè)宣傳策劃普遍存在包裝策劃意識(shí)較弱等問(wèn)題，必須有針對(duì)性地采取有效措施，營(yíng)造正向和諧的宣傳氛圍，為新農(nóng)村建設(shè)打造良好的外部環(huán)境。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；宣傳策劃；包裝策劃

1　新時(shí)期我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)宣傳的必要性和重要性

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。加強(qiáng)新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)，需要充分發(fā)揮政策、機(jī)制、人才等多方面優(yōu)勢(shì)，同時(shí)加大宣傳引導(dǎo)力度。

做好新農(nóng)村建設(shè)宣傳策劃工作，能及時(shí)有力地宣傳黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，全面客觀地報(bào)道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，總結(jié)推廣各地新創(chuàng)造、新經(jīng)驗(yàn)、新典型，反映農(nóng)民群眾的呼聲和愿望，激勵(lì)廣大農(nóng)民群眾積極投身新農(nóng)村建設(shè)。在全社會(huì)形成關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民，支持新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍[1]。

2　新階段新農(nóng)村建設(shè)宣傳策劃現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

黨中央明確將“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，各級(jí)各類(lèi)報(bào)紙、期刊、廣播電視媒體等，都把目光對(duì)準(zhǔn)農(nóng)民，聚焦農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，圍繞“三農(nóng)”做文章。

目前，關(guān)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的宣傳取得了一些成績(jī)，營(yíng)造了一定的輿論氛圍。但仍存在一些制約宣傳推廣的問(wèn)題。

2.1 相關(guān)從業(yè)者包裝策劃意識(shí)較弱

現(xiàn)在的鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人很多都是土生土長(zhǎng)的本地農(nóng)民，年齡偏大，學(xué)歷層次參差不齊，普遍缺乏包裝策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)。國(guó)家推出大學(xué)生村官政策后，大學(xué)生大大充實(shí)了鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)人隊(duì)伍，但相對(duì)而言，大學(xué)生村官也將更多精力用于發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)及鄉(xiāng)村民主文明建設(shè)，在鄉(xiāng)村整體包裝策劃宣傳上仍然著力不多，造成許多優(yōu)秀鄉(xiāng)村“獨(dú)處一隅，不為人識(shí)”。

2.2 “三農(nóng)”宣傳媒體資源相對(duì)較少

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)400多家地市級(jí)以上的電視臺(tái)、100多個(gè)衛(wèi)星電視頻道，所開(kāi)設(shè)的欄目中與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民息息相關(guān)的報(bào)道所占比例卻屈指可數(shù)[2]。廣播這一媒體在受到報(bào)紙、電視、新媒體的一輪輪沖擊后，日益萎縮，離“三農(nóng)”越來(lái)越遠(yuǎn)。在紙質(zhì)媒體領(lǐng)域，目前只有《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)的《農(nóng)村大眾》、湖北《農(nóng)村新報(bào)》、河北日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的《河北農(nóng)民報(bào)》及四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的《四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)》等十多家涉及新農(nóng)村報(bào)道[2]。我國(guó)的三大黨報(bào)中，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》原來(lái)辦有《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)農(nóng)村版》，但近幾年也改版為《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)》，減少了對(duì)農(nóng)村的報(bào)道數(shù)量[2]。

2.3 “三農(nóng)”報(bào)道宣傳內(nèi)容與方式較陳舊

現(xiàn)有的對(duì)農(nóng)宣傳主要從城市人角度來(lái)看農(nóng)村、看農(nóng)民、看農(nóng)業(yè)，許多涉農(nóng)新聞報(bào)道往往停留在聽(tīng)會(huì)、拿總結(jié)材料、走馬觀花拍鏡頭的層面，寫(xiě)出來(lái)的報(bào)道形式或過(guò)于抽象、理論化、學(xué)術(shù)味濃，或純粹為填空式作文，不貼近農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，不受農(nóng)民歡迎。

2.4 與新聞受眾缺乏互動(dòng)與溝通

新聞報(bào)道者沒(méi)有深入農(nóng)村、深入農(nóng)民生活進(jìn)行考察，沒(méi)有真正體察農(nóng)村的現(xiàn)狀與發(fā)展困境，體察農(nóng)民的具體問(wèn)題，沒(méi)有用心考量農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式。新聞宣傳出現(xiàn)片面性、主觀性傾向。為了某種需要，過(guò)分夸大新農(nóng)村建設(shè)的成就，關(guān)注富村多，關(guān)注窮村少，典型報(bào)道缺乏示范效應(yīng)。

此外，報(bào)紙、廣播、電視等媒體的欄目設(shè)置、欄目?jī)?nèi)容選擇與農(nóng)民的收視習(xí)慣和實(shí)際需求出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。

3　解決對(duì)策

新時(shí)期“三農(nóng)”工作成為影響國(guó)計(jì)民生的重要工作，新農(nóng)村建設(shè)宣傳策劃工作的重要性也日益凸顯。針對(duì)新階段新農(nóng)村建設(shè)宣傳策劃現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，可以從以下幾方面進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

3.1 強(qiáng)化鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人的包裝策劃意識(shí)

采取走出去，引進(jìn)來(lái)的方式，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人的包裝策劃意識(shí)與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)。“走出去”是指鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人積極參加省市組織的治理能力培訓(xùn)、創(chuàng)新能力學(xué)習(xí)，主動(dòng)聯(lián)系去參觀、考察全國(guó)優(yōu)秀示范村的相關(guān)工作舉措，條件允許的話，可以直接到示范村掛職、體驗(yàn)，加強(qiáng)交流與學(xué)習(xí)，增加感性認(rèn)識(shí)?！耙M(jìn)來(lái)”是指鄉(xiāng)村邀請(qǐng)鄉(xiāng)村治理與宣傳策劃領(lǐng)域的專家、學(xué)者或?qū)I(yè)公司到村指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的情況下，可以將鄉(xiāng)村宣傳工作整體打包，公開(kāi)招標(biāo)，尋找專業(yè)宣傳策劃公司來(lái)承擔(dān)。無(wú)論是自我學(xué)習(xí)提升還是借助外力，都必須提高鄉(xiāng)村宣傳策劃工作的計(jì)劃性，年初制定宣傳策劃方案，加強(qiáng)與各級(jí)各類(lèi)媒體的聯(lián)系。

3.2 提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造濃厚的重視“三農(nóng)”的宣傳氛圍

國(guó)家“三農(nóng)”政策的出臺(tái)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)關(guān)注、投入不斷增加，都表明國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視。各級(jí)各類(lèi)媒體應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家“三農(nóng)”政策及相關(guān)舉措，高度認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性，不斷加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的宣傳與報(bào)道。在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的重視農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民的氛圍。

3.3 創(chuàng)新“三農(nóng)”宣傳報(bào)道內(nèi)容與

形式

“三農(nóng)”報(bào)道必須貼近農(nóng)村實(shí)際，貼近農(nóng)業(yè)發(fā)展，貼近農(nóng)民需求。內(nèi)容上多報(bào)道農(nóng)村的新風(fēng)貌，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新與發(fā)展，農(nóng)民生活中的新鮮事、高興事；形式上要學(xué)會(huì)用農(nóng)民的語(yǔ)言來(lái)講故事，評(píng)論、特寫(xiě)、專題及通訊等多種形式結(jié)合，多種媒體合作，全方位宣傳，做農(nóng)民朋友喜愛(ài)的好節(jié)目、好報(bào)道。

3.4 貼近農(nóng)民，提高農(nóng)民的積極性與參與度

結(jié)合實(shí)際，貼近農(nóng)民需求，不斷挖掘典型，樹(shù)立榜樣，進(jìn)行正面積極引導(dǎo)。要提高“三農(nóng)”報(bào)道的吸引力，保持公正客觀的視角，提高農(nóng)民關(guān)注的積極性，讓農(nóng)民在宣傳報(bào)道中感受到自己的主體地位，增加自我意識(shí)，提高參與宣傳的積極性與主動(dòng)性。根據(jù)農(nóng)民的收視、收聽(tīng)、閱讀習(xí)慣與需要，適當(dāng)調(diào)整節(jié)目的內(nèi)容、欄目的設(shè)置、播出的時(shí)間等，設(shè)計(jì)農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的互動(dòng)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)農(nóng)民關(guān)心關(guān)注。

4　中陽(yáng)村新農(nóng)村建設(shè)宣傳策劃個(gè)案分析

湖南省新農(nóng)村示范村中陽(yáng)村，位于婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大埠橋街道辦事處東北部，屬水府廟庫(kù)區(qū)村。20世紀(jì)80年代中后期開(kāi)始，依靠湘中輸變電建設(shè)公司這一村集體企業(yè)的發(fā)展，大部分村民開(kāi)始外出從事輸變電技術(shù)安裝，并逐步走向富裕。近年來(lái)，中陽(yáng)村積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游樣板區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)先導(dǎo)區(qū)”的整體目標(biāo)，以“能人帶動(dòng)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、群眾聯(lián)動(dòng)”為抓手，積極推進(jìn)村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2005年被授為湖南省“小康建設(shè)示范村”，2006年被授為婁底市“社會(huì)主義新農(nóng)村示范村”，同年被授為“湖南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村”，2007年被評(píng)為湖南省“鄉(xiāng)村清潔工程示范村”，進(jìn)入湖南省十大明星村評(píng)選前二十強(qiáng)。2009年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入2833萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)1.4萬(wàn)元。2010年再次被湖南省人民政府授牌新農(nóng)村建設(shè)示范村，同時(shí)被評(píng)為全國(guó)婦聯(lián)工作示范單位。2011年被評(píng)為省級(jí)五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。為了建設(shè)好這個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范村，婁底市市長(zhǎng)親自掛點(diǎn)，組織交通、旅游、農(nóng)業(yè)及水利等單位為中陽(yáng)村的發(fā)展集體把脈，理清思路，決定將中陽(yáng)村“建成富裕村、文明村、和諧村”。當(dāng)?shù)貒?guó)家骨干高職院校婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院也積極為中陽(yáng)村的建設(shè)貢獻(xiàn)力量與智慧，成立專門(mén)的宣傳策劃組，在對(duì)中陽(yáng)村情況進(jìn)行充分了解的基礎(chǔ)上，制訂了一整套形象宣傳策劃方案。在近三年的院村合作過(guò)程中，一是邀請(qǐng)本地媒體記者赴中陽(yáng)村采訪，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向外界很好地推廣展示中陽(yáng)村改革開(kāi)放建設(shè)的成果；二是籌建中陽(yáng)村網(wǎng)站，及時(shí)反映中陽(yáng)村新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)態(tài)及院村合作的成果，為在外發(fā)展的企業(yè)家搭建了聯(lián)系家鄉(xiāng)的平臺(tái)，為社會(huì)各界建立了一個(gè)了解中陽(yáng)村新貌的窗口，并幫助培訓(xùn)一名中陽(yáng)村宣傳員，教授了新聞寫(xiě)作、圖片拍攝處理、上網(wǎng)發(fā)布等知識(shí)與技能；三是協(xié)助制作中陽(yáng)村電視專題片；四是協(xié)助建立反映中陽(yáng)村風(fēng)貌的展覽室；五是協(xié)助制作中陽(yáng)村宣傳畫(huà)冊(cè)，協(xié)助中陽(yáng)村的骨干企業(yè)中陽(yáng)白鷺山莊設(shè)計(jì)宣傳冊(cè)及系列標(biāo)識(shí)；六是協(xié)助設(shè)計(jì)中陽(yáng)村牌樓及其他相關(guān)標(biāo)識(shí)；七是協(xié)助做好新村部辦公區(qū)域文化設(shè)施的規(guī)劃和添置；八是堅(jiān)持日常宣傳，凡是和院村合作有關(guān)的活動(dòng)，都做到全程參與，及時(shí)報(bào)道。借助國(guó)家骨干校在對(duì)外宣傳媒體上的渠道優(yōu)勢(shì)，協(xié)助中陽(yáng)村在湖南日?qǐng)?bào)、婁底日?qǐng)?bào)、婁底電視臺(tái)、婁底廣播電視報(bào)以及湖南教育網(wǎng)、中國(guó)高職高專網(wǎng)等媒體，發(fā)表宣傳稿件數(shù)十篇，塑造了中陽(yáng)村的良好形象，擴(kuò)大了中陽(yáng)村的知名度和美譽(yù)度。

總的來(lái)說(shuō)，中陽(yáng)村在新農(nóng)村建設(shè)宣傳策劃的操作上是比較成功的，可以歸結(jié)為以下幾個(gè)因素。

第一，領(lǐng)導(dǎo)班子成員具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)。積極走出去，到成都、湖南等地學(xué)習(xí)考察其他優(yōu)秀村的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極扶植本村企業(yè)，在外打響品牌；積極招商引資，引入外部力量發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)思路清晰，成效顯著。

第二，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。以貢獻(xiàn)求生存，以特色求發(fā)展。中陽(yáng)村以自己的成績(jī)?nèi)〉昧藠涞资形姓目隙ㄅc支持。

第三，選擇一個(gè)好的合作伙伴，借船出海。中陽(yáng)村與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院成功合作，獲得人才、資源、技術(shù)上的強(qiáng)有力支持，同時(shí)，引入了較現(xiàn)代的宣傳理念。

第四，培育幾個(gè)有效的宣傳平臺(tái)。依托好的媒介與平臺(tái)，宣傳工作才能更有效更便利地進(jìn)行推廣。網(wǎng)站、宣傳冊(cè)、專題片等制作與建設(shè)，無(wú)疑給中陽(yáng)村打開(kāi)了通向外界的窗口。

第五，出宣傳重點(diǎn)，塑造優(yōu)秀典型。在整體宣傳策劃推廣中，中陽(yáng)村成功打造了白鷺農(nóng)莊、湘中輸變電有限公司、東菱科技有限公司等企業(yè)，與陳湘春、曹連良等創(chuàng)業(yè)致富帶頭人合作，點(diǎn)面結(jié)合地塑造中陽(yáng)村的正面形象。

第六，成功運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式宣傳推廣。組織召開(kāi)新聞?dòng)浾甙l(fā)布會(huì)，聯(lián)合媒體組織進(jìn)行大型采訪、體驗(yàn)活動(dòng)。先后組織參與了中陽(yáng)村與婁底職院院村合作、市長(zhǎng)辦公會(huì)、新農(nóng)村體驗(yàn)等數(shù)次大型宣傳活動(dòng)，影響大，反響好，參與者滿意度高，效果理想。

總之，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，宣傳策劃工作要以務(wù)實(shí)的態(tài)度去掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，科學(xué)、全面、準(zhǔn)確地分析把握新農(nóng)村建設(shè)的宣傳重點(diǎn)與要點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，學(xué)會(huì)適度放大宣傳點(diǎn)，發(fā)揮各類(lèi)宣傳平臺(tái)的作用，營(yíng)造正向和諧的宣傳氛圍，消除不利因素，為新農(nóng)村建設(shè)打造良好的外部環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]龍步青.如何做好新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)報(bào)道[J].青春歲月,2012(2):303.

[2]陳逸聞.當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)新聞宣傳中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].新聞世界,2009(9):30.

作者簡(jiǎn)介：歐陽(yáng)琦（1975-），女，湖南雙峰人，碩士，婁底職院講師、編輯，研究方向：思政教育、文學(xué)文化、高教研究。