摘 要:人體醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展的必經(jīng)環(huán)節(jié),充滿了未知性與風(fēng)險(xiǎn)性。受試者的權(quán)利保護(hù)程度決定了人體醫(yī)學(xué)試驗(yàn)健康發(fā)展的高度。知情同意權(quán)是受試者的基礎(chǔ)性權(quán)利,私法視域中的知情同意權(quán)本質(zhì)上屬于具體人格權(quán),包括了知情權(quán)與同意權(quán)兩個(gè)彼此關(guān)聯(lián)的組成部分。研究者告知義務(wù)的完全適當(dāng)履行是受試者知情同意權(quán)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),醫(yī)學(xué)倫理審差是知情同意權(quán)實(shí)現(xiàn)的基本保障。違反告知義務(wù),研究者須承擔(dān)違約責(zé)任或推定過錯(cuò)侵權(quán)責(zé)任。
人是目的不是手段。
——康德
作者簡(jiǎn)介:侯雪梅,北京工商大學(xué)法學(xué)院副教授,法學(xué)博士。
人體醫(yī)學(xué)試驗(yàn),是指為了改善或開發(fā)醫(yī)療技術(shù),增進(jìn)醫(yī)學(xué)方面新知識(shí)而在人身上進(jìn)行藥品、醫(yī)療技術(shù)或醫(yī)療器械的試驗(yàn)并研究的行為。人體醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究的基本手段和必經(jīng)環(huán)節(jié),科學(xué)的人體醫(yī)學(xué)試驗(yàn)不僅促進(jìn)了醫(yī)學(xué)的進(jìn)步,挽救了無數(shù)人的生命與健康,更避免了因盲目使用本質(zhì)無益甚至?xí)泻Φ尼t(yī)療技術(shù)會(huì)給病患帶來的不幸與痛苦。與不科學(xué)的試驗(yàn)或根本不進(jìn)行試驗(yàn)就主觀臆斷地采用和推廣某種療法的情形相比,人體醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)是更有價(jià)值的,也是更加符合道德原則的 〔1〕。然而,人體醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)畢竟是以人為實(shí)驗(yàn)對(duì)象,受試者的生命健康、人格尊嚴(yán)、自由、隱私等基本人格權(quán)利牽涉其中,若無堅(jiān)實(shí)的醫(yī)學(xué)倫理及嚴(yán)密的法律規(guī)則作基礎(chǔ),受試者很容易淪為單純醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)的手段,淪為個(gè)別人乃至國家謀取不正當(dāng)利益的工具。個(gè)人的福祉不能為了其他人的利益或自我欲望而犧牲。因此,未經(jīng)受試者知情同意,任何人不得為了醫(yī)學(xué)知識(shí)的進(jìn)步置受試者于危險(xiǎn)的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)中。受試者應(yīng)享有知情同意權(quán)的觀念被提出并逐漸在法律層面上確定下來 〔2〕。許多國家因此制定了符合各自國情的法律法規(guī)對(duì)人體醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)受試者的權(quán)益進(jìn)行保護(hù),如德國的《藥品法》、英國的《臨床試驗(yàn)倫理規(guī)則》、美國的《貝爾蒙特報(bào)告》我國的《藥品臨床試驗(yàn)管理規(guī)范》及《藥品注冊(cè)管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定。
然而,受試者的知情同意權(quán)在實(shí)踐中卻屢屢被侵犯,不告知或不如實(shí)告知即在受試者身上進(jìn)行醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn),實(shí)驗(yàn)持續(xù)過程中的告知更是闕如,實(shí)驗(yàn)者即使事后得知被“實(shí)驗(yàn)”了,權(quán)益也很難得到救濟(jì)。如上海東方醫(yī)院的人工心臟試驗(yàn)事件,韓國人參丸事件,湖南黃金大米事件等等。這些現(xiàn)象的存在與知情同意權(quán)的性質(zhì)定位不清楚以及違反后果不明確有著直接的關(guān)系。
一、私法視域下人體醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)知情同意權(quán)的性質(zhì)
通常認(rèn)為,現(xiàn)代知情同意原則的法哲學(xué)基礎(chǔ),可以溯源至十九世紀(jì)德國古典哲學(xué)家康德的“人是目的而非手段”的法哲學(xué)思想。在康德法哲學(xué)觀念中,人是唯一具有理性的動(dòng)物,人作為理性存在者具有理性的特質(zhì)決定了人必須是被尊重的對(duì)象而不是達(dá)到目的的工具。因此,尊重人應(yīng)該被當(dāng)作最高的道德價(jià)值和原則。尊重人意味著必須尊重人的自主性。就人體醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)而言,實(shí)驗(yàn)者必須要尊重受試者作為人的自由和行為能力,把個(gè)人的自由和行為能力當(dāng)作人最重要的價(jià)值來看待。而知情同意原則就是尊重受試者的自主權(quán),尊重當(dāng)事人的自由選擇和行為能力的結(jié)果。自主決定是自由意志的根本原則之一,這既是近現(xiàn)代民法典的意思自治(或私法自治)原則的法哲學(xué)基礎(chǔ),也是受試者知情同意權(quán)的法哲學(xué)基礎(chǔ)。自主權(quán)是公民的一項(xiàng)重要人權(quán),在各國憲法中均有體現(xiàn)。這項(xiàng)憲法性權(quán)利在私法中通過人格權(quán)制度得以具體化。因此,私法上的自主權(quán),或知情同意權(quán),本質(zhì)上是一種人格權(quán),是維護(hù)民事主體具有法律上的獨(dú)立人格所必備的基本權(quán)利。正如臺(tái)灣學(xué)者李震山所認(rèn)為的,“人得以自治自決,不應(yīng)處于被操控的他決地位,這是憲法中人性尊嚴(yán)的核心之一。一個(gè)人在其基本權(quán)利行使的正當(dāng)范圍內(nèi),若缺乏自治自決的機(jī)會(huì),將喪失其尊嚴(yán),因此,自決權(quán)應(yīng)受國家及他人之尊重?!?〔3〕
需要討論的是,私法視域中的知情同意權(quán)究竟是一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán),還是特定人格權(quán)在人體醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)關(guān)系中的表現(xiàn)?本文認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)將知情同意權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)。理由在于:首先,所謂知情同意權(quán),又稱“自我決定權(quán)”,是指具有意思能力的民事主體知曉與其相關(guān)的信息并自行決定是否接受某行為的權(quán)利。知情同意權(quán)由知情權(quán)與同意權(quán)兩部分組成。其中,知情權(quán)是同意權(quán)人行使同意權(quán)的必要前提。沒有知情這一前提,則不存在真正意義的自主決定;同意權(quán)則是在知情的基礎(chǔ)上權(quán)利人自主決定其行為的表現(xiàn),沒有同意權(quán)這一自主權(quán)利的行使,則知情權(quán)失去了存在的價(jià)值。因此,知情同意權(quán)完全可以簡(jiǎn)稱為同意權(quán),因?yàn)槿魏螌?duì)某行為同意與否的決定作出必須建基于對(duì)相關(guān)信息知情的基礎(chǔ)之上。有學(xué)者認(rèn)為“知情權(quán)的客體是信息,同意權(quán)的客體是自由,這兩種不同的法益能否整合為統(tǒng)一的人格權(quán),在邏輯上實(shí)屬難題?!?〔4〕,這種觀點(diǎn)其實(shí)割裂了知情與同意之間的內(nèi)在必然聯(lián)系,恕難贊同;其次,知情同意權(quán)所保護(hù)的客體,是帶有人格色彩的自我決定的自由或行為自由,而非具體的生命或健康利益。因此,知情同意權(quán)作為一項(xiàng)人格權(quán),具有不同于生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)的特性。隱私權(quán)的核心權(quán)能雖然也是私生活的自主決定權(quán),但是畢竟隱私權(quán)所謂的“私生活”內(nèi)涵有較為特定的范圍,不能囊括民事主體行為自由的全部。因此,以隱私權(quán)來涵攝知情同意權(quán)并不妥當(dāng)。這也就意味著,在目前既有的民事權(quán)利體系中,沒有可以替代知情同意權(quán)的具體人格權(quán)存在。既然“知情同意”是自然人必需的人格法益,既有的權(quán)利體系又不能有效解釋知情同意權(quán),就需要通過民事立法將知情同意權(quán)類型化為一種獨(dú)立的民事權(quán)利;第三,民事主體的知情同意權(quán)在不同的場(chǎng)合可以有不同的稱謂,如醫(yī)患關(guān)系中作為患者的知情同意權(quán),人體醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)合同關(guān)系中作為受試者的知情同意權(quán),消費(fèi)性合同關(guān)系中作為消費(fèi)者的知情同意權(quán)等。權(quán)利主體的具體身份有變化,但是知情同意權(quán)要保護(hù)的法益沒有變化,知情同意的權(quán)利與告知的義務(wù)這一對(duì)權(quán)利義務(wù)的結(jié)構(gòu)與基本內(nèi)容沒有變化。這與人格權(quán)伴隨主體終生的人身屬性是符合的;第四,盡管《民法通則》未將知情同意權(quán)列入具體人格權(quán)中,但我國《侵權(quán)責(zé)任法》第55條明確規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的告知義務(wù)以及違反告知義務(wù)的法律后果,該規(guī)定實(shí)際上承認(rèn)了患者的知情同意權(quán)。考慮到人體醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)中的受試者相當(dāng)一部分同時(shí)也是患者,我們可以說,從解釋論的角度,受試者知情同意權(quán)在我國己經(jīng)作為一項(xiàng)具體人格權(quán)予以確認(rèn)和保護(hù),任何侵害受試者知情同意權(quán)的行為,均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二、人體醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)受試者知情同意權(quán)的內(nèi)涵
受試者知情同意權(quán),又稱受試者“知情選擇權(quán)”或“自我決定權(quán)”,是指通過研究者的告知,讓受試者了解自身情況、擬采取的試驗(yàn)措施以及這些措施可能會(huì)給其自身帶來的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),并在此基礎(chǔ)上決定是否接受或拒絕該等措施的權(quán)利。
知情同意是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,包括研究者和受試者進(jìn)行共同交流、討論和決策等程序。在這個(gè)過程中,研究者和受試者之間是一種互相平等、彼此信任、通力合作的關(guān)系。在這種關(guān)系中,受試者有自主選擇他們自身所期望的符合他們切身利益方案的權(quán)利。決定選擇或形成同意必須由受試者自愿作出,以此來獲取有效的同意。
受試者知情同意權(quán)是由知情權(quán)和同意權(quán)兩部分內(nèi)容組成,知情權(quán)強(qiáng)調(diào)的是受試者有權(quán)利從研究者那兒獲取并相應(yīng)地的理解與試驗(yàn)有關(guān)的信息,同意權(quán)強(qiáng)調(diào)的是受試者在具備同意能力的前提下有權(quán)自愿作出接受或拒絕實(shí)驗(yàn)的意思表達(dá)。因此,一個(gè)完整的知情同意權(quán)須包含以下四個(gè)構(gòu)成要素:
第一,研究者主動(dòng)披露信息。人體醫(yī)學(xué)試驗(yàn)要制訂試驗(yàn)的整體程序,研究者告知受試者相關(guān)信息和應(yīng)該注意的事項(xiàng)是實(shí)驗(yàn)開始的必不可少的前置程序。這些披露的信息必須詳細(xì)記載于知情同意書上,其內(nèi)容包括但不限于試驗(yàn)的目的和方法,受試者參與試驗(yàn)的預(yù)期時(shí)間及預(yù)期效果,試驗(yàn)結(jié)果對(duì)受試者之可預(yù)期的合理利益,試驗(yàn)可能產(chǎn)生的副作用或潛在危險(xiǎn),可供受試者選擇的其他治療方法或說明等。此外,受試者的所有資料將嚴(yán)格保密,受試者在同意前有機(jī)會(huì)全面詢問,試驗(yàn)過程中受試者可隨時(shí)選擇退出,這些都屬于研究者須披露信息的范圍。知情權(quán)是持續(xù)存在的,除了試驗(yàn)前要將必須告知的信息傳達(dá),在試驗(yàn)進(jìn)行過程中,研究者也要對(duì)試驗(yàn)實(shí)時(shí)的進(jìn)展、變化和受試者身體的現(xiàn)實(shí)情況如實(shí)揭露,即使是試驗(yàn)結(jié)束后,研究者也有義務(wù)將該研究的應(yīng)用情況和其他進(jìn)展及時(shí)反饋給受試者。
第二,受試者對(duì)信息的理解。在理解試驗(yàn)相關(guān)信息時(shí),受試者往往會(huì)受到諸如性別、年齡、智力、語言、受教育程度、社會(huì)階層等特殊因素的制約,對(duì)信息的理解產(chǎn)生偏差,從而做出不當(dāng)?shù)倪x擇。從根本上說,研究者須確保所揭示的信息能夠讓受試者對(duì)試驗(yàn)中可能發(fā)生的相關(guān)危險(xiǎn)及副作用有足夠的認(rèn)知,要保證受試者能理解其所告知的信息。所以研究者應(yīng)根據(jù)受試者的理解能力的不同來確定具體告知信息的方法。若試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)或不確定性增加,研究者相應(yīng)的告知說明義務(wù)也將同時(shí)增加,若受試者有任何不清楚的地方,都可以隨時(shí)咨詢研究者,研究者負(fù)有真實(shí)、耐心、全面解釋的義務(wù)。
第三,受試者要具有同意的能力。同意的能力是知情同意的基礎(chǔ),是受試者理解試驗(yàn)信息并據(jù)此自愿采取行動(dòng)的前提條件。通常情況下,對(duì)人體醫(yī)學(xué)試驗(yàn)同意能力的界定要遠(yuǎn)高于常規(guī)醫(yī)療行為。鑒于限制民事行為能力人或無民事行為能力人的理解能力受到限制,對(duì)人體醫(yī)學(xué)試驗(yàn)的性質(zhì)把握不充分,而試驗(yàn)又經(jīng)常有出現(xiàn)變動(dòng)情況和風(fēng)險(xiǎn)的可能,所以,人體醫(yī)學(xué)試驗(yàn)應(yīng)盡量避免在他們身上進(jìn)行。此外,同意的表達(dá)需要由受試者自己簽字,倫理委員會(huì)同時(shí)也應(yīng)予以嚴(yán)格的審查、監(jiān)督。
第四,受試者的自愿同意。自愿的同意是指受試者是在自由意志的支配下,自由地選擇其是否參加試驗(yàn),不受任何人不正當(dāng)?shù)挠绊懟驈?qiáng)迫。
三、受試者知情同意權(quán)的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ):實(shí)驗(yàn)者的告知義務(wù)
人體醫(yī)學(xué)試驗(yàn)是一種效能試驗(yàn),是否會(huì)有效未可知悉,是否有不良作用和危險(xiǎn)性也不確定。同時(shí),受試者與研究者之間在試驗(yàn)情況及相關(guān)醫(yī)療資訊的掌握上存在嚴(yán)重的不對(duì)稱現(xiàn)象,信息幾乎全部掌握在研究者一方,受試者對(duì)實(shí)驗(yàn)信息的了解必須完全依賴于研究者的告知。研究者的告知義務(wù)是法定義務(wù),與受試者知情同意權(quán)這種法定權(quán)利是一個(gè)對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,兩者的共同價(jià)值取向是為了維護(hù)受試者的自由與尊嚴(yán),研究者能否依法履行告知義務(wù)對(duì)于受試者知情同意權(quán)的實(shí)現(xiàn)以及雙方合法權(quán)益的維護(hù)都具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
(一)人體醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)告知義務(wù)的對(duì)象
對(duì)于人體醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)告知義務(wù)的對(duì)象,我國現(xiàn)行法律規(guī)定的較為混亂。《藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》第14條和《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)規(guī)定》第8條將告知對(duì)象規(guī)定為“受試者或其法定代理人”,而《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第62條規(guī)定的告知對(duì)象包括“患者”或“家屬”。本文認(rèn)為,考量哪些主體可作為告知對(duì)象需要區(qū)別以下幾方面情形:
第一,具有完全民事行為能力的受試者。受試者擁有知情同意的權(quán)利能力和行為能力,理所應(yīng)當(dāng)?shù)貞?yīng)將告知對(duì)象確定為受試者本人,研究者需要向其本人履行告知義務(wù)。當(dāng)然,若出現(xiàn)以下三種可能存在的特殊情形,研究者應(yīng)當(dāng)向受試者之外的第三方進(jìn)行告知:第一種,在一些必要的治療性人體醫(yī)學(xué)試驗(yàn)中,如果向受試者告知或告知太多,會(huì)影響到治療效果的;第二種,有一些人體醫(yī)學(xué)試驗(yàn)的進(jìn)行原本就需要使得受試者不知情才能達(dá)到試驗(yàn)的目的。遇到這兩種情況,在取得倫理委員會(huì)的有效同意和相應(yīng)授權(quán)后,研究者可以對(duì)受試者以外的第三人履行告知義務(wù),這里所謂的第三人宜限定為民法意義上的近親屬。第三種情況更為特殊,在受試者沒有其他更好的治療方法可選擇且處在生命危急關(guān)頭,又不能獲得近親屬的同意時(shí),研究者可以在獲得倫理委員會(huì)的授權(quán)后進(jìn)行試驗(yàn)而免除告知。當(dāng)然,對(duì)上述三種情況,倫理委員會(huì)必須嚴(yán)格把握,從嚴(yán)解釋進(jìn)行人體醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)的必要性。
第二,受試者為非完全民事行為能力人。由于未成年人對(duì)人體醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)或后果不具有或不完全具有識(shí)別判斷能力,因此,原則上應(yīng)當(dāng)盡量避免在未成年人身上進(jìn)行人體醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)。對(duì)于必須有未成年人參與的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn),考慮到參與實(shí)驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)性與必要性,本文認(rèn)為原則上應(yīng)避免選擇身體健康的未成年人作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象。對(duì)于患病的未成年人,只有在所實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目與目的與患兒的病情治愈有直接關(guān)聯(lián)時(shí)才能被作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象。對(duì)于未成年患者中的限制民事行為能力人,由于其具有一定程度的識(shí)別能力,當(dāng)其作為受試者時(shí),研究者應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)患者本人以及患者的監(jiān)護(hù)人履行告知義務(wù)。對(duì)于無民事行為能力的患者,受試者的監(jiān)護(hù)人為告知對(duì)象。同時(shí),考慮到目前我國家庭監(jiān)護(hù)中存在的種種侵犯被監(jiān)護(hù)人權(quán)益的不良現(xiàn)象,在未成年人作為受試者時(shí),還應(yīng)當(dāng)建立倫理委員會(huì)審查制度作為未成年人權(quán)益保障的一道防線。
(二)告知的內(nèi)容與方式
在人體醫(yī)學(xué)試驗(yàn)中,實(shí)驗(yàn)者應(yīng)當(dāng)告知每位受試者全面精準(zhǔn)的信息和詳細(xì)的試驗(yàn)方案,特別是試驗(yàn)?zāi)康?、試?yàn)過程和期限,還包括研究方法、研究者所屬機(jī)構(gòu)、資金來源、試驗(yàn)的預(yù)期利益、任何可能產(chǎn)生的利益沖突,以及可能給受試者帶來的不適,受試者可能獲得的利益和可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)等。研究者告知義務(wù)的內(nèi)容是一個(gè)十分重要的理論和實(shí)踐問題。研究者告知義務(wù)的范圍明確與否,涉及到研究者是否充分履行告知義務(wù),也即涉及到研究者的告知行為是否侵權(quán)問題。研究者的告知說明義務(wù)是一種法定義務(wù),一定要本著保障受試者能夠充分行使其知情同意權(quán)的目的,以實(shí)現(xiàn)受試者的最大利益為出發(fā)點(diǎn),使受試者能夠在實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中積極主動(dòng)的參與自己的實(shí)驗(yàn),有效地配合研究者的實(shí)驗(yàn)行為,這樣才能形成研究者與受試者之間一種良性互動(dòng)。在實(shí)際履行中,研究者應(yīng)該遵循全面、準(zhǔn)確、通俗易懂的告知原則,及時(shí)主動(dòng)地解答受試者所關(guān)切的問題,并就實(shí)驗(yàn)過程中各種突發(fā)狀況及時(shí)告知或解惑。目前,我國涉及醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)的法律法規(guī)尚未對(duì)告知或信息披露的標(biāo)準(zhǔn)作一般性的規(guī)定,僅有的有限列舉不足以從根本上解決研究者的告知義務(wù)范圍問題,這也是今后相關(guān)立法的突破點(diǎn)和方向。
常規(guī)醫(yī)療中除法律明確規(guī)定的諸如手術(shù)等需要患者或家屬簽署知情同意書,要其他醫(yī)療活動(dòng)都沒有如此嚴(yán)格的形式要求,大部分口頭告知即可。而人體醫(yī)學(xué)試驗(yàn)卻必須都簽訂知情同意書。告知時(shí)要講究特殊的語言藝術(shù),盡可能將專業(yè)術(shù)語轉(zhuǎn)化為通俗易懂的語言。
四、人體醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)受試者知情同意權(quán)實(shí)現(xiàn)的保障:倫理審查
我國于2007年頒布的《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法(試行)》首次明確、詳細(xì)的建立了人體醫(yī)學(xué)試驗(yàn)中的倫理審查制度,包括倫理審查委員會(huì)的設(shè)立與運(yùn)行,倫理審查程序及委員會(huì)的監(jiān)督管理工作,以及人體醫(yī)學(xué)試驗(yàn)知情同意的倫理審查制度體系。該體系由審查主體、審查內(nèi)容、審查方式和審查結(jié)果處理四個(gè)要素構(gòu)成。倫理委員會(huì)審查涉及的范圍很廣,僅就受試者知情同意權(quán)而言,四要素具體表現(xiàn)如下:
第一,倫理審查委員會(huì)為人體醫(yī)學(xué)試驗(yàn)中的倫理審查主體,直接審查和監(jiān)督受試者的知情同意權(quán)及其他權(quán)利。倫理審查委員會(huì)由多學(xué)科人員組成,不僅包括生物醫(yī)學(xué)、倫理學(xué),還應(yīng)涉及法學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科人員。當(dāng)前倫理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和審查模式有兩種:一種是機(jī)構(gòu)內(nèi)審查模式,以最初的美國和相類似的德國為代表。在這種模式下,倫理委員會(huì)僅作為研究機(jī)構(gòu)下屬機(jī)構(gòu)或多個(gè)機(jī)構(gòu)共同成立組織的審查組織,其成員大部分由機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員組成,具有很強(qiáng)的附屬性;另一種則是機(jī)構(gòu)外審查模式,以法國、荷蘭和丹麥等國為代表。這是一種獨(dú)立于研究機(jī)構(gòu)之外的審查機(jī)制。我國的醫(yī)學(xué)倫理審查尚處于初建階段,很不完善。鑒于建立倫理審查委員會(huì)制度的目的之一在于保護(hù)受試者的合法權(quán)益,監(jiān)督人體醫(yī)學(xué)試驗(yàn)的合法進(jìn)行。因此,保持倫理委員會(huì)的獨(dú)立性與中立性是必要的。機(jī)構(gòu)外審查模式更契合建立醫(yī)學(xué)倫理審查的目標(biāo)。
第二,人體醫(yī)學(xué)試驗(yàn)的倫理審查內(nèi)容。醫(yī)學(xué)倫理委員會(huì)的倫理審查,既包括對(duì)研究者告知信息的審查,也包括對(duì)知情同意具體執(zhí)行過程的監(jiān)督。世界衛(wèi)生組織(WHO)在2000年通過的《評(píng)審生物醫(yī)學(xué)研究的倫理委員會(huì)工作指南》對(duì)如何審查告知信息做了較為詳細(xì)的規(guī)定,其間涵蓋了試驗(yàn)設(shè)計(jì)、受試者招募、受試者知情同意書具體簽署程序的規(guī)范和其他權(quán)利保護(hù)等。倫理委員會(huì)在對(duì)人體醫(yī)學(xué)試驗(yàn)進(jìn)行審查時(shí)必須遵循倫理學(xué)的原則,包括但不限于有利公正、尊重、知情同意等原則和保護(hù)受試者的隱私等。
第三,倫理審查方式。倫理審查方式主要包括試驗(yàn)前期對(duì)知情同意書的審查、試驗(yàn)過程中的實(shí)時(shí)跟蹤審查、試驗(yàn)結(jié)束后對(duì)監(jiān)督結(jié)果的處理及指導(dǎo)咨詢。《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法(試行)》中都有相對(duì)應(yīng)的詳細(xì)規(guī)定。此外,倫理審查委員會(huì)還應(yīng)該明確申辦者在補(bǔ)償方面的義務(wù)。倫理審查是一個(gè)過程,貫穿于整個(gè)試驗(yàn)過程中。這就要求試驗(yàn)前要對(duì)書面材料進(jìn)行審查,試驗(yàn)中要實(shí)時(shí)給予監(jiān)督,試驗(yàn)后還要對(duì)結(jié)果進(jìn)行檢查歸檔。對(duì)知情同意書簽署過程的監(jiān)督審查是保障知情同意質(zhì)量的關(guān)鍵性步驟。倫理委員會(huì)要在試驗(yàn)進(jìn)程中了解更多的情況,如受試者知情過程是否規(guī)范,是否出現(xiàn)了嚴(yán)重不良事件等。對(duì)知情同意的全程監(jiān)督關(guān)鍵在于主動(dòng)性的體現(xiàn),要保障受試者在試驗(yàn)過程中能及時(shí)了解試驗(yàn)相關(guān)的全部信息,并基于變化信息權(quán)衡自己的選擇,這是研究者必須履行的義務(wù),但同時(shí)需要倫理委員會(huì)進(jìn)行有效監(jiān)督。我國目前的倫理審查存在的一個(gè)主要問題就是很被動(dòng),屬于“被跟蹤審查”,沒有主動(dòng)的去了解試驗(yàn)進(jìn)程中受試者的保障情況。
第四,倫理審查結(jié)果處理。審查結(jié)果處理體現(xiàn)了審查的作用和意義。倫理審查過程中對(duì)正確實(shí)施知情同意的行為給予肯定,并及時(shí)糾正知情同意執(zhí)行過程中的不規(guī)范行為,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的行為予以處罰并責(zé)令其改正,對(duì)嚴(yán)重侵犯受試者知情同意權(quán)或其他權(quán)利的行為終止試驗(yàn)等。這樣對(duì)積極結(jié)果的肯定,可以確保知情同意的執(zhí)行,鼓勵(lì)受試者提高維權(quán)意識(shí);通過對(duì)違規(guī)行為的處罰,可以產(chǎn)生警示和提醒研究者的作用,以便引起重視,在之后的試驗(yàn)中嚴(yán)格遵守知情同意程序,保障受試者權(quán)利。
五、侵犯受試者知情同意權(quán)的民事責(zé)任
(一)違約責(zé)任
開展人體醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn),研究者必須首先與受試者簽訂實(shí)驗(yàn)合同,并通過該合同以及知情同意書等形式履行其告知義務(wù)。因此,若研究者未履行或未完全適當(dāng)?shù)穆男衅淙鐚?shí)告知義務(wù),即為違約,即使這種違約行為并未給受試者造成實(shí)際損失,依然需要承擔(dān)相應(yīng)的違約后果。這種違約后果,通常表現(xiàn)為受試者有權(quán)因此解除合同,有經(jīng)濟(jì)損失的可以要求違約人承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
由于告知義務(wù)為研究者的法定義務(wù),違反該法定義務(wù)還可能同時(shí)符合了侵權(quán)行為的構(gòu)成要件,產(chǎn)生了違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任的競(jìng)合。在未給受試者造成人身損害后果的情況下,受試者可以在違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任之間擇一適用;若導(dǎo)致了人身損害后果,受試者應(yīng)選擇適用侵權(quán)責(zé)任,向研究者主張侵權(quán)損害賠償請(qǐng)求權(quán)。
(二)侵權(quán)責(zé)任
1.侵犯受試者知情同意權(quán)的歸責(zé)原則。在侵權(quán)責(zé)任中,歸責(zé)原則是據(jù)以確定行為人如何承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的具體準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn),決定著侵權(quán)責(zé)任的舉證責(zé)任負(fù)擔(dān)、構(gòu)成要件、損害賠償?shù)姆椒懊庳?zé)事由等各個(gè)方面,貫穿并統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)侵權(quán)責(zé)任法。因此清晰地界定侵犯受試者知情同意權(quán)的歸責(zé)原則至關(guān)重要。我國《侵權(quán)責(zé)任法》確立了過錯(cuò)責(zé)任原則與無過錯(cuò)責(zé)任原則二元并立的歸責(zé)原則。無過錯(cuò)責(zé)任原則是指只要損害了他人民事權(quán)益,就要根據(jù)法律規(guī)定來承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,而不論行為人主觀上是否存在過錯(cuò)。無過錯(cuò)責(zé)任原則以結(jié)果論責(zé)任,對(duì)責(zé)任人行為自由限制過甚,因此,對(duì)于無過錯(cuò)責(zé)任的適用須嚴(yán)格遵守法律的明確規(guī)定,任何人不能任意擴(kuò)大無過錯(cuò)責(zé)任的適用范圍。無過錯(cuò)責(zé)任以分配正義為理論基礎(chǔ),著重的是對(duì)受害人權(quán)利的救濟(jì),因此,無過錯(cuò)侵權(quán)責(zé)任的主要功能是補(bǔ)償受害人的損失,侵權(quán)責(zé)任應(yīng)有的預(yù)防功能與制裁功能只能通過過錯(cuò)侵權(quán)責(zé)任實(shí)現(xiàn)。在人體醫(yī)學(xué)試驗(yàn)中,由于研究者可能會(huì)為了追求各種利益或?qū)W⒂趯W(xué)術(shù)研究而倉促開始試驗(yàn),并不注重對(duì)受試者的權(quán)利進(jìn)行保護(hù),疏于考量受試者的知情同意權(quán)。如果適用無過錯(cuò)責(zé)任原則,研究者有可能會(huì)放任損害的發(fā)生,而轉(zhuǎn)向通過產(chǎn)品投入臨床使用后所產(chǎn)生的巨額利潤來彌補(bǔ)承擔(dān)損害賠償責(zé)任的成本。由于不斷增長的產(chǎn)品利潤會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于定額的賠償金額,適用無過錯(cuò)責(zé)任原則有可能導(dǎo)致受試者面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)而達(dá)不到保護(hù)受試者的目的。對(duì)人體醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)而言,事前的積極損害預(yù)防比事后消極的損失賠償更有利于受試者的權(quán)益保護(hù)。因此,與無過錯(cuò)責(zé)任相比,過錯(cuò)歸責(zé)原則更適合利益關(guān)系復(fù)雜的人體醫(yī)學(xué)試驗(yàn)。不過,由于過錯(cuò)是一種故意或過失的主觀心理狀態(tài),受試者囿于專業(yè)知識(shí)認(rèn)知的匱乏及本身所處的弱勢(shì)地位,很難對(duì)研究者的過錯(cuò)進(jìn)行舉證。因此,在適用過錯(cuò)責(zé)任原則時(shí),應(yīng)通過立法或法律解釋的途徑,規(guī)定侵犯受試者知情同意權(quán)案件適用舉證責(zé)任倒置規(guī)則,由研究者證明自己無過錯(cuò),若證明不了,即推定其存在過錯(cuò)。這就是所謂的過錯(cuò)推定。
2.侵犯受試者知情同意權(quán)過錯(cuò)的認(rèn)定。在人體醫(yī)學(xué)試驗(yàn)中,侵犯受試者知情同意權(quán)的過錯(cuò)主要體現(xiàn)為研究者告知義務(wù)履行中的過錯(cuò)和虛假利益承諾。
告知義務(wù)的履行是一個(gè)持續(xù)的過程,履行過錯(cuò)在履行不同階段有不同的表現(xiàn)。第一,初始告知時(shí)的過錯(cuò)。此階段的過錯(cuò)主要表現(xiàn)為在最初招募受試者時(shí),研究者沒有按照規(guī)定和要求,把所有應(yīng)該告知的事項(xiàng)向受試者完全進(jìn)行說明。如現(xiàn)實(shí)中有些研究者擔(dān)心受試者對(duì)諸多的風(fēng)險(xiǎn)有明確認(rèn)識(shí)之后會(huì)拒絕參加實(shí)驗(yàn),可能會(huì)引起招募受試者的困難,從而影響人體醫(yī)學(xué)試驗(yàn)的進(jìn)行 〔5〕,因而故意隱瞞全部或部分信息。第二,后續(xù)告知中的過錯(cuò)。此階段的過錯(cuò)表現(xiàn)為在人體醫(yī)學(xué)試驗(yàn)過程中,當(dāng)受試者出現(xiàn)疑問,向研究者詢問更為詳盡的試驗(yàn)信息時(shí),研究者對(duì)真實(shí)信息故意隱瞞或沒能給予準(zhǔn)確及時(shí)和全面有效的回復(fù);也可能是研究者沒有按照規(guī)定和要求,把研究過程中發(fā)生的新的變化情況主動(dòng)向受試者進(jìn)行如實(shí)披露,從而使受試者失去了依據(jù)變化情況而做出是否終結(jié)試驗(yàn)的選擇權(quán)利;還可能是后續(xù)對(duì)試驗(yàn)方案進(jìn)行了某些修改,但沒有讓受試者知情。除了上述未告知或未完全告知的過錯(cuò)外,有時(shí)告知方法不符合法律規(guī)定也是過錯(cuò)的一種表現(xiàn)。如研究者未使用通俗易懂的語言或方式進(jìn)行告知,導(dǎo)致受試者無法理解被告知的信息。
虛假利益承諾是過錯(cuò)的另一種表現(xiàn)形態(tài)。該種過錯(cuò)是指研究機(jī)構(gòu)或者研究者在招募受試者時(shí),夸大了受試者若參加試驗(yàn)而可能獲得的利益,或者進(jìn)行了沒有根據(jù)的虛假承諾,以此種方式來促使受試者做出參加試驗(yàn)的決定。此外,對(duì)試驗(yàn)活動(dòng)中可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行隱瞞,也是虛假利益承諾的一種特殊方式。因?yàn)樵诖朔N情形下,研究者對(duì)試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)不夠而是轉(zhuǎn)向過多地描述如果參與試驗(yàn)會(huì)獲得的可能利益,甚至經(jīng)常使用過于絕對(duì)的詞語來對(duì)所要進(jìn)行的試驗(yàn)加以描述,比如“該試驗(yàn)藥品沒有任何副作用”等 〔6〕,都是不符合人體醫(yī)學(xué)試驗(yàn)的規(guī)定和實(shí)際情況的,還可能造成受試者的誤解。這些做法都有可能構(gòu)成虛假利益承諾。
3.侵犯受試者知情同意權(quán)的責(zé)任承擔(dān)。我國《侵權(quán)責(zé)任法》第15條第1款規(guī)定了侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)方式,這些責(zé)任方式,可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。根據(jù)研究者的具體侵權(quán)情況,受試者可要求研究者承擔(dān)以下侵權(quán)責(zé)任:首先,賠禮道歉。研究者置受試者人格權(quán)于不顧,將受試者的人格權(quán)商品化,損害了受試者的人格尊嚴(yán)。研究者須首先對(duì)此行為進(jìn)行道歉;其次,排除妨礙。在受試者不退出實(shí)驗(yàn)的情況下,研究者必須對(duì)知情同意書中的專業(yè)術(shù)語以通俗的語言、當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字和適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行解釋 〔7〕,繼續(xù)履行其法定的告知義務(wù),同時(shí)給予受試者充分思考和理解的時(shí)間,使受試者得以準(zhǔn)確理解并重新作出決定;再次,損害賠償,即要求研究者對(duì)因自身侵權(quán)行為給受試者造成的損害進(jìn)行賠償,賠償范圍包括但不限于直接損失以及因喪失其他機(jī)會(huì)所造成的間接損失,還包括精神損害的認(rèn)定和賠償。 〔8〕
劉學(xué)民:《臨床試驗(yàn)受試者知情同意權(quán)的民法意象》,載《湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第8期。
現(xiàn)代意義上的知情同意原則通過1946年問世的《紐倫堡法典》得以確立。該法典規(guī)定,“受試者的自愿同意絕對(duì)必要。這意味著接受試驗(yàn)的人有同意的合法權(quán)利;應(yīng)該處于有選擇自由的地位,不受任何勢(shì)力的干涉、欺瞞、蒙蔽、挾持,哄騙或者其他某種隱蔽形式的壓制或強(qiáng)迫;對(duì)于試驗(yàn)的項(xiàng)目有充分的知識(shí)和理解,足以做出肯定決定之前,必須讓他知道試驗(yàn)的性質(zhì)、期限和目的;試驗(yàn)方法及采取的手段;可以預(yù)料得到的不便和危險(xiǎn),對(duì)其健康或可能參與實(shí)驗(yàn)的人的影響?!?964年第18次世界醫(yī)學(xué)大會(huì)通過了繼《紐倫堡法典》之后的關(guān)于人體試驗(yàn)的第二個(gè)國際文件,即《赫爾辛基宣言》?!逗諣栃粱浴芳昂髞淼膫惱頊?zhǔn)則越來越強(qiáng)調(diào)如何讓受試者個(gè)人理解信息,如何尊重個(gè)人的自主性和選擇。如該宣言(2000年修訂版及以后版本)第22條規(guī)定:“任何涉及人體的研究,每一個(gè)可能的受試者必須對(duì)試驗(yàn)?zāi)康暮头椒?、資金來源、可能出現(xiàn)的利益沖突、研究者所在單位情況、參加者的利益、研究潛在的風(fēng)險(xiǎn)以及試驗(yàn)可能產(chǎn)生的不適要有充分的知情。受試者應(yīng)被告知有不參加試驗(yàn)的權(quán)利,及有隨時(shí)撤回同意參加試驗(yàn)而不受懲罰的權(quán)利。在確保受試者已理解相關(guān)信息之后,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)獲取受試者自愿的知情同意,最好是書面知情同意。如果無法獲得書面知情同意,非書面知情同意必須有正式文件記錄并有證人作證?!蹦壳啊逗諣栃粱浴芬殉蔀槭澜绺鲊朴営靡砸?guī)范涉及人體的醫(yī)學(xué)研究相關(guān)的倫理準(zhǔn)則和管理法規(guī)的重要依據(jù)。正式在法律層面確立知情同意規(guī)則的是1957年美國著名的“紹爾戈”案。
李震山:《從生命權(quán)與自決權(quán)之關(guān)系論生前預(yù)囑與安寧照護(hù)之法律問題》,載《國立中正大學(xué)法學(xué)集刊》1999年第2期。
馬特:《民事視域下知情同意權(quán)的權(quán)利基礎(chǔ)及規(guī)則建構(gòu)》,載《江淮論壇》2014年第5期。
沈秀芹,曹永福:《對(duì)臨床試驗(yàn)中“受試者知情同意權(quán)”法律保護(hù)的研究》,載《中國醫(yī)學(xué)倫理學(xué)》2005年第5期。
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劉學(xué)民.:《臨床試驗(yàn)受試者知情同意權(quán)的民法意象》,載《湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第8期。