搶占處突輿論宣傳制高點(diǎn)

宋金榮

（武警指揮學(xué)院政治工作系 天津 300250）

搶占處突輿論宣傳制高點(diǎn)

宋金榮

（武警指揮學(xué)院政治工作系 天津 300250）

近年來(lái)，隨著各類(lèi)突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，社會(huì)各界對(duì)武警部隊(duì)參與突發(fā)性事件的處置格外敏感。部隊(duì)一旦參與突發(fā)事件處置，就關(guān)聯(lián)著國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等方方面面，每一個(gè)細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)都可能牽一發(fā)而動(dòng)全身，處突行動(dòng)中輿論宣傳領(lǐng)域的爭(zhēng)奪，絲毫不比軍事行動(dòng)遜色，甚至比軍事行動(dòng)影響更廣、時(shí)間更長(zhǎng)。做好處突行動(dòng)輿論宣傳，既是對(duì)部隊(duì)遂行處突任務(wù)能力的一個(gè)考驗(yàn)，更是對(duì)輿論宣傳“軟實(shí)力”的有效考驗(yàn)。因此，必須站在全局的高度周密籌劃，注重?fù)屨驾浾撔麄髦麝嚨亍?/p>

一、預(yù)有準(zhǔn)備，以快制快

在紛亂復(fù)雜的輿論宣傳領(lǐng)域，誰(shuí)搶在第一時(shí)間發(fā)布信息，誰(shuí)就掌握了輿論的主動(dòng)權(quán)。因?yàn)樵凇叭巳硕际怯浾摺?、“人人都有麥克風(fēng)”的信息時(shí)代，如果指揮員繼續(xù)沿用過(guò)去那種遇事先保密、等待觀(guān)望主流媒體，甚至信奉“沉默是金”和“無(wú)可奉告”等習(xí)慣思維或一貫做法，顯然已不合時(shí)宜。只有快速反應(yīng)，及時(shí)搶占輿論先機(jī)，才能讓真相走在流言的前面，最大限度地?cái)D壓負(fù)面信息和不實(shí)言論的生存空間。

一要超前預(yù)測(cè)。俗話(huà)說(shuō)，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。預(yù)測(cè)是一種能力，就是“以所見(jiàn)而知所不見(jiàn)”的能力。提高指揮員的戰(zhàn)略思維能力就包括預(yù)測(cè)能力。因此，應(yīng)著眼未來(lái)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件類(lèi)型，對(duì)部隊(duì)執(zhí)行處突時(shí)可能引發(fā)的輿論危機(jī)的誘因進(jìn)行科學(xué)、全面的預(yù)測(cè)分析，從宣傳的模式、內(nèi)容、方法和手段來(lái)提供基本遵循。

二要精心謀劃。俗話(huà)說(shuō)，“兵馬未動(dòng)，糧草先行?！毙畔⒒瘲l件下的處突行動(dòng)，先行的不僅僅是“糧草”、武器彈藥，還要有充分的輿論宣傳引導(dǎo)。處突行動(dòng)中要有針對(duì)性地制定具體詳盡的宣傳預(yù)案，擬制包括組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、行動(dòng)策劃、物資保障和技術(shù)支持等相應(yīng)預(yù)案，并充分做好政策、法律、心理、民族宗教知識(shí)等準(zhǔn)備，做到超前布置、超前準(zhǔn)備，快速行動(dòng)，力爭(zhēng)先入為主。

三要及時(shí)發(fā)布。武警部隊(duì)處置突發(fā)事件，很容易在極短時(shí)間內(nèi)成為公眾最為關(guān)注的焦點(diǎn)。發(fā)生了什么事、過(guò)程如何、什么原因、什么背景、下一步如何發(fā)展等諸多事件相關(guān)信息，都是公眾所希望了解的。此時(shí)，最重要的就是要以最快的速度、最簡(jiǎn)捷的方式告知公眾事實(shí)真相，以滿(mǎn)足群眾的知情權(quán)。指揮員往往奮戰(zhàn)在處突一線(xiàn)，掌握獲取第一手資料較多，最具有發(fā)言權(quán)。因此，指揮員必須在事實(shí)情況清楚、事件定質(zhì)準(zhǔn)確、領(lǐng)會(huì)上級(jí)意圖、統(tǒng)一宣傳口徑的基礎(chǔ)上，按照“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、依法處置”的應(yīng)對(duì)原則，借助媒體快速把信息發(fā)布出去，以此贏(yíng)得輿論的主導(dǎo)權(quán)。

二、新舊融合，形成強(qiáng)勢(shì)

習(xí)主席曾在2013年的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出，“要加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)。”2014年8月，習(xí)主席又重申，“推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。”武警部隊(duì)在處突行動(dòng)中要想搶占輿論宣傳制高點(diǎn)，就必須充分繼承傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)，關(guān)注新興媒體力量，堅(jiān)持走傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展之路。

一要重視發(fā)揮新興媒體的傳播功能。習(xí)主席指出，“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，”相對(duì)于傳統(tǒng)媒體，新興媒體的快速發(fā)展有點(diǎn)讓人目不暇接，其中網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、戶(hù)外媒體等，都構(gòu)成了強(qiáng)大的新興媒體群，也成為了武警部隊(duì)處突行動(dòng)中輿論宣傳的重要展示平臺(tái)。我們要充分充分利用新興媒體傳播渠道的多元化特點(diǎn)，牢牢把握新舊媒體融合發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，搶占一切有利條件，贏(yíng)得輿論宣傳的主導(dǎo)權(quán)。

二要主動(dòng)釋放把關(guān)過(guò)濾的信息。2008年的汶川地震促使我軍經(jīng)歷了一次重大的新聞模式轉(zhuǎn)型，即在地震初發(fā)階段，一些部隊(duì)指揮員尚未擯棄長(zhǎng)期封閉狀態(tài)下形成的藏而不露、只做不說(shuō)的舊理念，讓不少民眾對(duì)軍隊(duì)的投送能力、訓(xùn)練水平和救災(zāi)態(tài)度都產(chǎn)生諸多質(zhì)疑。為了回應(yīng)民眾的關(guān)切和遂行搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的需要，軍隊(duì)加快了輿論宣傳模式調(diào)整的步伐。從第一場(chǎng)國(guó)防部在北京舉行的針對(duì)汶川抗震救災(zāi)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，到震區(qū)聯(lián)指受權(quán)再次召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，再到各任務(wù)部隊(duì)向外媒全面開(kāi)放，把災(zāi)難面前英勇無(wú)畏、敢為人先、一切為了人民的新時(shí)期革命軍隊(duì)形象展現(xiàn)給了世界，獲得了國(guó)際輿論界的廣泛好評(píng)。由此可以看出，在處突行動(dòng)信息管控上，主動(dòng)應(yīng)對(duì)比被動(dòng)應(yīng)付效果好，開(kāi)放包容比封閉保守作用大。

三、有效應(yīng)對(duì)，強(qiáng)力反擊

當(dāng)前以美國(guó)為首的西方國(guó)家在輿論宣傳上表現(xiàn)出咄咄逼人的強(qiáng)勢(shì)，甚至使用一些造假手法，對(duì)我實(shí)施輿論攻擊。他們慣用的手段有：張冠李戴、移花接木、無(wú)中生有、謠言栽贓、設(shè)置議題、先入為主、借勢(shì)發(fā)力、亂中求勝等。過(guò)些宣傳伎倆，比較管用的方法就是輿論反擊。

一要還原事實(shí)真相，讓謠言無(wú)處藏身。2008年拉薩的3.14事件過(guò)程中，西方媒體極盡造謠之能事，用影像合成技術(shù)和篡改解說(shuō)詞等卑劣手段，將武警官兵參與拍攝電影《天脈傳奇》時(shí)穿著伴侶衣著的照片修改后，放到互聯(lián)網(wǎng)上大肆炒作，污蔑造謠武警官兵假份伴侶欺壓少數(shù)民族群眾，妄圖以虛假信息擾亂國(guó)際視聽(tīng)，我武警部隊(duì)相關(guān)部門(mén)立即做出反應(yīng)，對(duì)事實(shí)真相進(jìn)行了新聞媒體全面澄清，有效遏制了謠言，掌握了輿論主動(dòng)權(quán)。

二要有效監(jiān)控輿情，讓惡意不得人心。從許多涉軍涉警事件來(lái)看，多是內(nèi)部控制不力，社會(huì)輿情失控，民眾心理被誤導(dǎo)，致使矛盾激化。這就要求指揮員臨場(chǎng)做到：要掌握信息的發(fā)布源，并對(duì)其進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，從源頭上控制不實(shí)信息的散布傳播；要設(shè)置有利于我的議題，集中進(jìn)行轉(zhuǎn)帖和跟帖，對(duì)不利于我的話(huà)題，運(yùn)用焦點(diǎn)模糊、熱點(diǎn)轉(zhuǎn)移等方式淡化網(wǎng)民的注意力；要控制信息傳播的速度，一旦發(fā)現(xiàn)涉軍涉警失泄密信息和虛假不實(shí)的信息遭人惡意炒作時(shí)，要及時(shí)協(xié)調(diào)地方公安部門(mén)實(shí)施封堵、刪除或屏蔽不實(shí)信息，減小負(fù)面影響。

三要主動(dòng)借助網(wǎng)絡(luò)，讓民眾打贏(yíng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”。2013年4月21日15時(shí)09分，“成都發(fā)布”的官方微博在“關(guān)注雅安地震”熱門(mén)話(huà)題上發(fā)表了一篇配圖博文，標(biāo)題為“我們的子弟兵”，表述圖片為：“武警四川省總隊(duì)第一支隊(duì)昨天第一時(shí)間趕到災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)救援，他們已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)了三十多個(gè)小時(shí)！太累了！”“武警戰(zhàn)士把自己的干糧拿來(lái)喂給小孩吃，他們的微笑，真?zhèn)ゴ螅　痹撐⒉┊?dāng)天被轉(zhuǎn)發(fā)21882次，讓更多的民眾知曉了武警部隊(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中的無(wú)私付出，切實(shí)引起了社會(huì)的普遍關(guān)注和熱烈反響。事實(shí)上，我們網(wǎng)民群眾總體上是好的，關(guān)鍵在于引導(dǎo)，引導(dǎo)得力，我們就有充分的群眾基礎(chǔ)成為人民戰(zhàn)爭(zhēng)的強(qiáng)大主體和堅(jiān)強(qiáng)保障。

四、善待媒體，用好媒體

習(xí)主席指出，領(lǐng)導(dǎo)干部“要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞?shì)浾摰膫鞑ヒ?guī)律，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，要與媒體保持密切聯(lián)系，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督?！蔽渚筷?duì)處突任務(wù)的實(shí)踐多次表明：信息時(shí)代的來(lái)臨已經(jīng)不允許指揮員再躲到輿論烽煙后面，那種“猶抱琵琶半遮面”的應(yīng)對(duì)方式已經(jīng)過(guò)時(shí)，取而代之的是主動(dòng)應(yīng)對(duì)媒體時(shí)代的到來(lái)。

一要與媒體建立良好的互動(dòng)關(guān)系。處突行動(dòng)中，每一名指揮員都要做好獨(dú)立應(yīng)對(duì)媒體的準(zhǔn)備，特別是高中級(jí)指揮員需要對(duì)媒體說(shuō)話(huà)，要有意識(shí)地在媒體前表達(dá)一些強(qiáng)勢(shì)聲音，提高作戰(zhàn)籌碼，這樣做才更有利于豐富作戰(zhàn)的層次，增大防御的縱深。

二要提高官兵群體的媒介素養(yǎng)。處突行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，輿情態(tài)勢(shì)難以把握，如何把握處突行動(dòng)輿論宣傳的敏感性、急迫性和復(fù)雜性特點(diǎn)，正確引導(dǎo)輿論，對(duì)官兵媒介素養(yǎng)提出了更高的要求。處突官兵必須要有明辨是非的能力，始終保持清醒頭腦，用全局統(tǒng)領(lǐng)局部，政策管住情感，用嚴(yán)格的新聞紀(jì)律約束言行，以較高的媒介素養(yǎng)掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。