◎葉冬梅 劉小娟

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對接勞動密集型企業(yè)招工及技校畢業(yè)生就業(yè)問題的調(diào)查報(bào)告

◎葉冬梅 劉小娟

當(dāng)前，贛州地區(qū)部分工業(yè)園區(qū)企業(yè)普遍遇到了缺工和招工難問題，技工院校畢業(yè)生就業(yè)難，為分析其產(chǎn)生的原因，找到破解的辦法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。最近，筆者深入到江西省贛州市部分企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工形勢嚴(yán)峻是不爭的事實(shí)，各工業(yè)園區(qū)企業(yè)都存在“用工慌”情況，但存在的根源實(shí)際上是“留工難”。同時(shí)了解到技校畢業(yè)生也普遍存在就業(yè)不滿意，工作環(huán)境差，工作不穩(wěn)定，就業(yè)空間小的問題。出現(xiàn)這種矛盾的局面，值得我們深思。

企業(yè)當(dāng)前缺工狀況及對相關(guān)方面的影響

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，贛州市工業(yè)園區(qū)企業(yè)現(xiàn)有員工30余萬人，企業(yè)用工缺口約4萬左右。經(jīng)調(diào)研了解，構(gòu)成企業(yè)“用工慌”、“招工難”問題，除了有經(jīng)濟(jì)大形勢、供求結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位及信息不對稱等因素的影響外，我們認(rèn)為歸根結(jié)底在于企業(yè)的“留工難”問題，其實(shí)出現(xiàn)“用工慌”的企業(yè)原來都招夠了工人，只是沒有能力留住工人。這里面涉及到企業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境、企業(yè)文化建設(shè)、人性化管理、執(zhí)行勞動法律法規(guī)等一系列方面的原因。

技工院校的畢業(yè)生留不住的主要原因

一是工資待遇低。這是企業(yè)缺工的最主要原因。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，凡是缺工比較嚴(yán)重的都是工資待遇普遍較低的企業(yè)。企業(yè)缺工嚴(yán)重和員工流失率高突出表現(xiàn)在技術(shù)、工藝要求較高的電子、工藝品、機(jī)械加工、電商、物流配送類企業(yè)。這類企業(yè)的利潤水平較低，企業(yè)利潤最大化主要通過降低人力成本來實(shí)現(xiàn)，單件產(chǎn)品工價(jià)普遍比沿海同類企業(yè)低20％～40％，致使員工工資普遍較低。技工院校的畢業(yè)生對工資報(bào)酬期待較普通待業(yè)人員高。這類畢業(yè)生年齡小，心志高，多半是抱著到外面去闖一闖的心態(tài)一畢業(yè)就外出，在外闖蕩幾年后再回來的倒是有不少，但是本地的企業(yè)所給出的工資水平，著實(shí)達(dá)不到他們的要求。

二是工作時(shí)間長、勞動強(qiáng)度大。這是造成員工流失和招工缺乏吸引力的重要原因。調(diào)研情況表明，缺工較嚴(yán)重的都是工作時(shí)間過長或勞動強(qiáng)度過大的企業(yè)。這些企業(yè)每天的工作時(shí)間在10小時(shí)以上，有的甚至超過12小時(shí)，為了趕工期基本沒有假期。對于正處于身體成長發(fā)育階段的年輕員工而言，一般難以承受這種長期超負(fù)荷加班，休息嚴(yán)重不足，經(jīng)常處于極度疲勞狀態(tài)，更何況工資待遇又不盡人意，很多員工被迫離廠轉(zhuǎn)崗。

三是工作、生活環(huán)境較差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分縣（市、區(qū)）工業(yè)園都處在建設(shè)初期，工作及生活條件普遍簡陋，配套設(shè)施不夠健全。尤其大部分工業(yè)園興建的標(biāo)準(zhǔn)廠房均為鋼架鐵皮廠房，防署保暖條件本身就差，絕大多數(shù)企業(yè)又沒有配備相關(guān)設(shè)施，員工中署、受寒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，不少企業(yè)連食堂、澡堂都沒有，文化、體育、休閑娛樂及醫(yī)療設(shè)施更是缺乏。因此，許多年輕員工寧可背井離鄉(xiāng)到沿海城市企業(yè)打工，也不愿在家鄉(xiāng)就業(yè)。

四是市內(nèi)用工需求迅猛擴(kuò)張與市外企業(yè)用工強(qiáng)勢競爭。一方面，隨著招商引資工作的深入展開和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐的加快，近幾年在我市落戶的企業(yè)迅速增加，用工需求隨之迅猛擴(kuò)張。另一方面，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)大量勞動密集型企業(yè)也在擴(kuò)充產(chǎn)能，新上生產(chǎn)線，用工需求量以10％的速度增長，這些企業(yè)也不同程度地出現(xiàn)了缺工問題。由于這些企業(yè)工資水平比我市高，加上勞動條件和生活環(huán)境較好，導(dǎo)致我市有一定理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識的技校畢業(yè)生進(jìn)一步外流。

五是企業(yè)缺乏活力，以人為本意識淡薄，對年輕員工缺乏吸引力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)管理人員綜合素質(zhì)低，管理不夠人性化，甚至對員工大喊大叫，惡語傷人，嚴(yán)重傷害自尊心，員工無法忍受；企業(yè)負(fù)責(zé)人很少與年輕員工交流，從不開展各種評比競賽活動和文體、娛樂等活動，難以在員工中樹立“愛崗敬業(yè)、以廠為家”的觀念。此外，相當(dāng)部分企業(yè)在解決招工難問題上一味依賴政府，甚至片面要求政府必須確保其用工，而不從企業(yè)自身內(nèi)部管理方面找原因。

綜上所述，招工難問題的出現(xiàn)，盡管對我市招商引資工作有一定影響，但從另一方面看，也有助于我市的產(chǎn)業(yè)升級，有助于我市引進(jìn)一批科技含量更高、經(jīng)濟(jì)效益更好的企業(yè)，為我市技校畢業(yè)生創(chuàng)造更好的就業(yè)條件。

解決招工難問題的幾點(diǎn)意見和建議

要進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)招工問題的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）在招商引資過程中，要把解決招工難問題擺上重要議事日程，針對招工難的原因，建立應(yīng)對機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào)，防止招商引資企業(yè)因招工問題留不住、做不大，確保招商引資工作真正取得實(shí)效。

要進(jìn)一步加大宣傳推介力度。要通過設(shè)立專欄、專題、公益性廣告形式在電視、報(bào)紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)各種媒體和城鄉(xiāng)重要地段廣告牌大力宣傳、推介工業(yè)園區(qū)和優(yōu)秀企業(yè)的形象，為企業(yè)優(yōu)惠發(fā)布招工信息。要大力表彰在本地就業(yè)的優(yōu)秀務(wù)工青年，通過典型示范鼓勵(lì)和帶動更多的技校畢業(yè)生留在本地企業(yè)就業(yè)。

要加大技能培訓(xùn)力度。要結(jié)合“農(nóng)民知識化”和“公民職業(yè)化”工程的開展，整合各級各類教育培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，增加培訓(xùn)項(xiàng)目，提高培訓(xùn)質(zhì)量。教學(xué)專業(yè)設(shè)計(jì)要適應(yīng)市場要求，以就業(yè)為導(dǎo)向，合理布局、加大投入，在全市重點(diǎn)扶持發(fā)展年培訓(xùn)能力在1萬人以上的以職業(yè)技能教育為主要內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校（院），形成技能培訓(xùn)規(guī)?；母窬?。提高畢業(yè)生就業(yè)能力。

要改善企業(yè)用工環(huán)境。要強(qiáng)化企業(yè)是招工工作責(zé)任主體的意識，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變招工和用工觀念，吻合技校生就業(yè)取向，改進(jìn)招工工作方法；要引導(dǎo)企業(yè)樹立“關(guān)愛員工就是關(guān)愛企業(yè)”的理念，改善工作和生活環(huán)境，降低日均工作時(shí)間，提高員工待遇，重視企業(yè)文化建設(shè)，注重人性化管理，增強(qiáng)企業(yè)的活力力、凝聚力和員工對企業(yè)的依賴感、歸宿感。著力開創(chuàng)上升空間，讓年輕的員工有發(fā)展空間，心甘情愿為企業(yè)服務(wù)。同時(shí)，有關(guān)部門要督促企業(yè)建立健全勞動保障制度，維護(hù)員工合法權(quán)益；要指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部人事制度、用工制度、分配制度，提升企業(yè)管理水平。工業(yè)園區(qū)還要大力推進(jìn)綜合配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流基地，加快轉(zhuǎn)型步伐。與此同時(shí)，加快物流、餐飲、醫(yī)院、學(xué)校、保障房等公共配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（作者單位：贛州技師學(xué)院）