智庫(kù),也稱(chēng)為思想庫(kù)、智囊團(tuán),有人將其形容為一個(gè)國(guó)家的智商。2013年4月,習(xí)近平總書(shū)記首次提出建設(shè)“中國(guó)特色新型智庫(kù)”的目標(biāo),將智庫(kù)發(fā)展視為國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分,并提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。2013年,被稱(chēng)為中國(guó)智庫(kù)“迸發(fā)年”。
2014年初,美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布《2013年全球智庫(kù)報(bào)告》。在這一全球知名度最高、影響最廣的智庫(kù)報(bào)告中,中國(guó)智庫(kù)在數(shù)量上以426家位居全球智庫(kù)排名的“榜眼”。
從黨的十八屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè),建立健全決策咨詢(xún)制度”,到上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心發(fā)布首個(gè)中國(guó)智庫(kù)報(bào)告,智庫(kù)發(fā)展的熱潮撲面而來(lái)。
服務(wù)于公共政策是智庫(kù)的“天然基因”,它能有效彌合知識(shí)和政策之間的鴻溝。正因?yàn)槿绱?,世界各?guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視智庫(kù)的發(fā)展。上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心發(fā)布的《2013年中國(guó)智庫(kù)報(bào)告》,將我國(guó)智庫(kù)分為黨政軍智庫(kù)、社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)、高校智庫(kù)和民間智庫(kù)四大類(lèi)。從我國(guó)活躍智庫(kù)(活躍智庫(kù)是指當(dāng)前正常運(yùn)行,并且對(duì)公共政策形成和社會(huì)公眾具有較強(qiáng)影響力的智庫(kù))的類(lèi)別特征看,有2/5是黨政軍智庫(kù),其中“國(guó)字號(hào)”智庫(kù)又占黨政軍智庫(kù)的30%左右。
建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù),是我國(guó)智庫(kù)發(fā)展的目標(biāo)。其關(guān)鍵是要形成政府引導(dǎo)并影響智庫(kù)、智庫(kù)客觀獨(dú)立服務(wù)政府的新型關(guān)系和多元化發(fā)展格局,培育出獨(dú)立的思想與智庫(kù)的“庫(kù)格”。人才是智庫(kù)的核心,沒(méi)有人才的智庫(kù)終將是個(gè)空架子。美國(guó)頂尖智庫(kù)人才的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”機(jī)制已經(jīng)被證明是其能夠產(chǎn)出高質(zhì)量成果的關(guān)鍵所在。專(zhuān)家認(rèn)為,我國(guó)智庫(kù)也應(yīng)該逐步建立類(lèi)似的人才流動(dòng)機(jī)制,建立起智庫(kù)人才與政府部門(mén)之間的中國(guó)式“旋轉(zhuǎn)門(mén)”。endprint