浙江舟山與韓國江華郡是友好城市，作為兩市間一項重要的交流內(nèi)容，雙方互派一名公務員到對方城市任職。去年4月，市商務局購銷調(diào)控處的沈東鋒，成為我市首位由組織特派江華郡的公務員。

在一個崗位工作滿兩年，就必須無條件換崗

我是去年4月16日到達韓國的，派遣期為半年。江華郡廳安排我每星期換個部門上班。交流雙方機關工作情況是我的主要工作。江華郡，地處漢江入?？?，與舟山同為群島型城市，面積410平方公里，人口6.8萬人。江華郡廳下設2個室，13個課和1個農(nóng)業(yè)技術中心，每一個部門內(nèi)都設有5～7個科。

江華郡的機關部門較精簡，一個部門的職能相當于國內(nèi)幾個部門的整合。比如，企劃監(jiān)察室相當于國內(nèi)的區(qū)府辦和發(fā)改委；安全行政課相當于國內(nèi)的組織部、勞動局、機關事務管理局、城管、紀委。權限集中的最大優(yōu)勢在于，部門間職責不交叉，從而盡可能地避免部門間“踢皮球”。

當?shù)卣n長的級別相當于國內(nèi)縣（區(qū)）局的局長。部門里只有一名課長，下一級就是各科室的科長，沒有副課長和副科長。這樣不僅機構更加“扁平化”，人員相對精簡，而且責任清晰、目的明確，人際關系也相對簡單。

最大的不同是，國內(nèi)多數(shù)公務員長期在一個崗位，而韓國公務員自副郡守以下級別的人，在原崗位上工作滿兩年，就必須無條件換崗。韓國的郡相當于我們的縣區(qū)，這樣做主要是為了確保不會因為某人離職而造成工作斷檔，也使公務員能在不同的崗位得到鍛煉，并起到一定的預防職務腐敗作用。

每部門一間辦公用房，公車管理規(guī)范有序

國內(nèi)機關事業(yè)單位前段時間開展了超標辦公用房整改工作，公車改革也即將實施。在這些方面，江華郡就做得不錯。

比如辦公用房方面，郡廳里除郡守、副郡守和兩名室長共四個人擁有獨立辦公室外，每一個部門的辦公室都是一個大通間，從部門領導到普通公務員，每個人的位置由高1.3米左右的格子格開。工作人員最多的安全行政課，80多人坐在一間約200平方米的辦公室里，僅課長擁有一個“大格子”。工作期間，所有人各自忙著自己的事情，打電話和說話的聲音很小，盡量做到不影響別人。因為工作環(huán)境公開，所有人在做什么，一目了然，所以杜絕了工作期間干私活的現(xiàn)象。

在公車使用方面，郡廳內(nèi)每個部門配有3到4輛公務用車，部門里不配專職駕駛員，需要外出執(zhí)行公務就自己開車。車身上均噴有“公務用車”字樣，且車上安裝有行車記錄儀，外出期間所到地點均有據(jù)可查，而且監(jiān)督部門會不定期檢查，所以幾乎不存在公車私用和違規(guī)用車現(xiàn)象。

重視傳統(tǒng)文化，休息日愛運動健身

我親身感受到，江華郡公務員受儒家思想影響較深，長幼尊卑的界限特別明顯。

每天走進單位時，韓國公務員們會和我互相鞠躬、問好，并且他們對其他客人、部門領導、年長的人也是這么做的，待人處事很有禮貌。差不多每天都要鞠躬幾十次，雖覺得有些繁瑣，但這又何嘗不是禮儀文明的傳承體現(xiàn)呢？

當?shù)厣习鄷r間為上午9時至下午6時，中午休息1小時。不過，我發(fā)現(xiàn)，只要上級還沒有下班，下屬即使沒有工作都會自覺坐在辦公室加班或是待命，直到上級下班或者告之其可以先走。有不少公務員每天加班到晚上八九點。

韓國人非常注重運動，公共體育設置也很齊全，登山、保齡球、足球和棒球是他們最喜愛的幾項運動。讓我感到驚訝的是，同為東亞民族，韓國人不會打麻將，也沒有棋牌室，在他們的認識里，賭博是影響品德的行為。休息日，體育運動和參加感興趣的學習班是他們的主要活動。

儒家文化講究孝道，當?shù)毓珓諉T對父母的孝敬也體現(xiàn)在生活細節(jié)中。我的一位男同事甚至從不在父親面前抽煙，雖然父親也會抽煙，但他們聚會抽煙時，那位同事每次都會點上煙后，跑到其他地方抽完再回來。