梁曉峰

山東威海技師學(xué)院

拓展職業(yè)教育社會功能的思考

梁曉峰

山東威海技師學(xué)院

職業(yè)院校理應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度，抓住發(fā)展機(jī)遇，超前思考，提前布局，主動作為。以多種形式拓展服務(wù)社會的功能，為社區(qū)教育、面向農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育和繼續(xù)教育提供知識、技能技術(shù)的服務(wù)和實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享。

拓展；職業(yè)教育；社會功能

1.政府主導(dǎo)，加強(qiáng)大職教體系頂層設(shè)計

構(gòu)建服務(wù)型職業(yè)教育體系，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會能力的目標(biāo)，是一個制度安排，責(zé)任主體是各級政府。應(yīng)該從國家層面加快制度設(shè)計，制定穩(wěn)定的長效保障機(jī)制，在組織保障、制度保障、經(jīng)費保障等方面出臺相關(guān)政策和實施意見，指導(dǎo)、督查地方政府落實，分解工作任務(wù)，實施管理考核，有效推動大職教體系建設(shè)，推動職業(yè)教育對接社區(qū)教育、繼續(xù)教育、新型農(nóng)民培養(yǎng)、行業(yè)企業(yè)職工教育培訓(xùn)等，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系，最終實現(xiàn)為社會和諧發(fā)展服務(wù)。

2.學(xué)校出擊，拓展職業(yè)教育社會功能

從上世紀(jì)80年代初起，我國職業(yè)教育經(jīng)過近30年低質(zhì)量的擴(kuò)張性發(fā)展、高校擴(kuò)招影響導(dǎo)致的低迷期和國家大力發(fā)展等幾個主要階段?！笆晃濉币詠恚哉疄橹黧w開展的職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)投入機(jī)制、狠抓實訓(xùn)基地建設(shè)和職教師資隊伍建設(shè)等內(nèi)涵建設(shè)，落實“職普比大體相當(dāng)”的招生政策，打造國家級職業(yè)教育改革發(fā)展示范校（院）、示范專業(yè)品牌等一系列改革，引領(lǐng)職業(yè)教育健康發(fā)展，使職業(yè)院校的辦學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)能力和辦學(xué)質(zhì)量有了明顯提升，職業(yè)教育對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率逐步提高，服務(wù)社會的能力大大增強(qiáng)。隨著學(xué)齡人口的逐年減少，穩(wěn)定職業(yè)院校辦學(xué)規(guī)模的內(nèi)在需求促使職業(yè)教育必須拓展服務(wù)社會的辦學(xué)功能，以保證事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（一）以整合區(qū)域職教資源為突破口，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)現(xiàn)行的職業(yè)教育，在區(qū)域內(nèi)多以中等職業(yè)學(xué)校（公辦、民辦）、技工學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等辦學(xué)主體呈現(xiàn)，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，招生無序競爭，專業(yè)特色和優(yōu)勢不明顯，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入度不高。在國家加快城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的背景下，構(gòu)建基礎(chǔ)條件較好，辦學(xué)功能齊全、分工責(zé)任明晰、專業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)，集學(xué)歷與非學(xué)歷教育、實用技術(shù)與科技成果推廣、技能技巧培訓(xùn)與提高、傳統(tǒng)工藝與興趣愛好培養(yǎng)于一體的大職教體系條件已基本成熟。政府應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快區(qū)域內(nèi)職教資源整合的力度。一是構(gòu)建大職教體系，由政府牽頭，集中教育、人社、移民、財政、農(nóng)業(yè)等部門的培訓(xùn)項目，統(tǒng)籌分工，統(tǒng)籌安排，解決培訓(xùn)項目交叉、培訓(xùn)質(zhì)量不高、針對性不強(qiáng)、效果不明顯等問題。二是以職教中心為龍頭，整合區(qū)域內(nèi)公民辦職業(yè)學(xué)校，根據(jù)市場需求，重新論證，借助國家資助政策，按照辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)能力下達(dá)招生計劃，全面統(tǒng)籌招生、專業(yè)設(shè)置及管理、教學(xué)改革及學(xué)生管理，避免無序競爭，降低內(nèi)耗，形成合力，共謀發(fā)展。

（二）以提升專業(yè)技能培訓(xùn)為重點，發(fā)揮職業(yè)教育輻射功能

1.扎實推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)以失地農(nóng)民、庫區(qū)移民、未升學(xué)初高中畢業(yè)生為重點，開展轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)。讓他們選擇學(xué)習(xí)對接國家職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)的1-2門實用技術(shù)（工種），幫助他們考取崗位技能等級證書，切實提升就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量，切實改善生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

2.積極開展進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)

一是地方政府要把具備一定條件的進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)納入本地勞動力素質(zhì)培訓(xùn)和就業(yè)工作計劃，分解落實培訓(xùn)任務(wù)。二是職業(yè)院校積極承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，制定涵蓋勞動法規(guī)、社會治安、文明禮貌、交通安全、環(huán)境保護(hù)等適應(yīng)城鎮(zhèn)生活的“新市民”的常規(guī)教育、針對就業(yè)崗位群的專業(yè)技能培訓(xùn)、國家扶持創(chuàng)業(yè)的政策及創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容的教學(xué)計劃和實施方案，并認(rèn)真執(zhí)行。使他們成為知法守法、自食其力的“新市民”，使他們享受到免費職業(yè)培訓(xùn)的改革成果，真正融入城市。

3.送教下鄉(xiāng)開展實用技術(shù)培訓(xùn)

職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，針對種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲存、經(jīng)營管理及就業(yè)創(chuàng)業(yè)等技能模塊，有地域性和季節(jié)性地制定“因地制宜、因時制宜”的專業(yè)課程體系、教學(xué)實施方案和實用型人才培養(yǎng)方案。采用送教下鄉(xiāng)的形式，注重培訓(xùn)內(nèi)容的實用性、針對性和實效性，以追求產(chǎn)量和質(zhì)量的提升以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和營銷一條龍經(jīng)營戰(zhàn)略為目的，切實指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧業(yè)，讓農(nóng)民通過培訓(xùn)得到增產(chǎn)增收的實惠。

4.參與企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)

職業(yè)院校要把參與企業(yè)職工技能升級和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)列入工作計劃，主動加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，針對新材料、新技術(shù)、新工藝及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新要求，開展市場調(diào)研，開設(shè)對接企業(yè)需求的實用課程，采用模塊教學(xué)、項目教學(xué)等手段開展培訓(xùn)，校企互動，充分發(fā)揮專業(yè)骨干教師和實訓(xùn)基地的示范作用，切實提高企業(yè)職工技術(shù)技能水平，服務(wù)于地方產(chǎn)業(yè)升級換代。

4.1 適度開放，搭建社區(qū)教育平臺

充分發(fā)揮職業(yè)院校在社區(qū)學(xué)院建設(shè)中的重要作用。各地可依托職教中心、廣播電視大學(xué)等教育機(jī)構(gòu)，賦予新的工作任務(wù)和新的增長點，組建社區(qū)學(xué)院。職業(yè)院?？煞謺r段、分區(qū)域不同程度向社區(qū)開放運動場、圖書館、多媒體教室、多功能廳、實習(xí)實訓(xùn)場所等職教基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源，有效拓展社區(qū)教育學(xué)習(xí)基地，豐富社區(qū)活動內(nèi)容，提升社區(qū)學(xué)習(xí)活動品位，形成比較完善的區(qū)域性市民終身學(xué)習(xí)基地，費省效宏。

4.2 資源共享，輻射新型社區(qū)教育

一是依托職業(yè)院校網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息資源和設(shè)備設(shè)施，建立社區(qū)學(xué)習(xí)型網(wǎng)站，并幫助有條件的社區(qū)學(xué)院、街道、社區(qū)居委會逐級建立數(shù)字化學(xué)習(xí)中心，充分利用數(shù)字化信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，拓展社區(qū)居民學(xué)習(xí)空間，有力促進(jìn)社區(qū)教育實現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育及實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）網(wǎng)絡(luò)資源共享。二是立足街情民意與社會發(fā)展需求，充分發(fā)揮職業(yè)院校教師的專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)社區(qū)教育特色課程開發(fā)，開展規(guī)范化、系統(tǒng)化的社區(qū)教育?？稍黾泳哂袑I(yè)特征的社交禮儀、健康和家庭護(hù)理、幼兒教育、家用電器使用與維護(hù)等基本知識專題講座，采用理論與實踐相結(jié)合，動腦和動手相結(jié)合的教學(xué)方法，以實惠實用的活動增強(qiáng)吸引力，轉(zhuǎn)變長期以來社區(qū)教育以文化體育活動為重點的局面，豐富社區(qū)學(xué)院教育內(nèi)容，提升社區(qū)學(xué)院辦學(xué)內(nèi)涵，為社區(qū)居民搭建“處處可學(xué)、時時能學(xué)、人人皆學(xué)”的多樣化學(xué)習(xí)選擇和服務(wù)平臺，逐步形成具有區(qū)域特點的、資源共享的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系。促進(jìn)街道、社區(qū)形成活動形式豐富多彩、活動內(nèi)容寓教于樂、辦學(xué)管理規(guī)范有序的市民終身學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)，成為推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的有力推手。