第二波自貿(mào)區(qū)建設(shè)就在眼前，但人們對于自貿(mào)區(qū)的認(rèn)識還很模糊。

以往中國經(jīng)濟(jì)的主體是政府，政府通過投資、稅收、金融等手段吸引或推動企業(yè)在特定的領(lǐng)域活動，并且通過這些手段保持企業(yè)的活躍度。雖然對此多有詬病，但是并沒有多少人能夠拿出更好的方法來，自貿(mào)區(qū)則是要將現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)治理方式部分消解。這對于地方和經(jīng)濟(jì)管理者來說是一種新情況，會不適應(yīng)，對于企業(yè)商人來說，更會不適應(yīng)，他們必須改變自己的生存方式，即便是變得更好，必要的適應(yīng)期也是需要的。

對于政策的依賴，到目前為止仍然是中國經(jīng)濟(jì)運行的基本特征。以自貿(mào)區(qū)為例，無論是企業(yè)、管理者，還是研究者、媒體和公眾，對于成本和價值的敏感度遠(yuǎn)不如對于政策變動的敏感度高——改革開放等政策：行業(yè)等相關(guān)部委的規(guī)定;銀行等央行細(xì)則;交易等監(jiān)管結(jié)論等等，所有的都在等文件。這或許是當(dāng)下自貿(mào)區(qū)運行的真實寫照，也是最令人擔(dān)憂的地方。自貿(mào)區(qū)從根本上應(yīng)該是政策“固化”改革開放成果。是等政策重新劃定行為邊界然后再去行動，還是政策為已經(jīng)被新經(jīng)濟(jì)活動證實有效的經(jīng)濟(jì)規(guī)則背書？這在邏輯和時間順序上都是兩種不同的行動路線圖。是將主體性交給企業(yè)，還是將主體性留在管理者手中？這個議題在很多方面還沒有破題。

我們應(yīng)該能夠了解到自貿(mào)區(qū)之于企業(yè)，要解決的是企業(yè)的動力。表面是解決企業(yè)進(jìn)入自貿(mào)區(qū)進(jìn)行經(jīng)營活動的動力問題，根本是解決企業(yè)在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制下動力不足的問題。從這個層面講，無論是政府管制，還是自由市場，只要能夠解決企業(yè)的動力問題，都應(yīng)該是自貿(mào)區(qū)的備選項。

很難想象，沒有活力四射的企業(yè)經(jīng)濟(jì)會是健康的經(jīng)濟(jì)，無法使企業(yè)活力四射的管理體制會是有效的管理體制。這就是新經(jīng)濟(jì)與管制經(jīng)濟(jì)的區(qū)別，這就是自貿(mào)區(qū)試驗的超經(jīng)濟(jì)目的。

有人認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)最主要的特征就是運行國際通用的經(jīng)濟(jì)運行規(guī)則！很簡單，但似乎是一個偽命題。如果真的存在一種“國際通行的規(guī)則”，多邊雙邊的貿(mào)易談判就不會存在，多邊談判也不會往往被雙邊談判所擱置。實際情況是不存在這樣的似乎是放之四海皆準(zhǔn)的國際準(zhǔn)則，所有的慣例就在于你不斷地去探索各個經(jīng)濟(jì)體的底線?？纯粗袊谌蛲赓Q(mào)活動和資產(chǎn)分布最廣的人群可能就會有所了解吧，他們至今可能不懂當(dāng)?shù)氐恼Z言和法律，但是，他們已可在某種程度上控制當(dāng)?shù)氐氖袌?，這與規(guī)則無關(guān)，只與動力有關(guān)。

自貿(mào)區(qū)解構(gòu)了以往的企業(yè)運行規(guī)則，讓企業(yè)自己根據(jù)社會的總目標(biāo)摸索出一套做法，基于良知的社會原則和效率的經(jīng)濟(jì)運行自行發(fā)展，利用自己的動力，尋找和達(dá)到自己的目標(biāo)。市場已經(jīng)改變，那是因為時代在變;哪里都在變，不存在一套現(xiàn)成的規(guī)矩，所有的規(guī)則也都在變;一個人能夠把握的既不是市場的改變，也不是規(guī)則的改變，而是改變自己。通過改變自己，進(jìn)而改變規(guī)則，通過改變自己和規(guī)則，從而影響甚至改變市場。endprint