孟華
我國會計國際化問題的探討
孟華
日趨加快的經(jīng)濟(jì)全球化,日益發(fā)展的國際資本市場,使得會計這個“國際通用商業(yè)語言”的國際化問題,已經(jīng)成為我國當(dāng)前會計理論和會計實(shí)務(wù)研究的一個重要課題。我國經(jīng)濟(jì)騰飛的今天離不了國際資本市場的參與,會計國際化已成為國際資本市場參與的前提。盡管我國在會計國際化的道路上已經(jīng)取得了十分顯著地成果,但由于較為特殊的會計環(huán)境及其他各種原因,我國會計改革起步較晚,這使得我國在會計國際化的道路上,還有很漫長的路要走。本文首先對會計國際化進(jìn)行了定義,并對我國會計國際化的現(xiàn)狀及歷史發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行了簡單分析,從而為我國會計國際化研究打下基礎(chǔ)。
會計;國際化;會計準(zhǔn)則
對于會計的國際化,國內(nèi)外以及學(xué)術(shù)界都有不同的認(rèn)識。他們的不同點(diǎn)主要表現(xiàn)在幾個方面,其一是對會計國際化的本質(zhì)的劃分標(biāo)準(zhǔn)不同,其二是財務(wù)會計國際化與目前的目標(biāo)不同,其三是評價財務(wù)會計國際化進(jìn)程所參照的標(biāo)準(zhǔn)有所差異。
會計國際化的本質(zhì)一般說來有三種觀點(diǎn),即“溝通觀”、“統(tǒng)一觀”以及“協(xié)調(diào)觀”。由于各個國家的國情和經(jīng)濟(jì)情況的差異,會計的本質(zhì)在不同國家國也會有較大的差別,“溝通觀”認(rèn)為會計的國際化即通過對各國會計方法、程序等的比較,相互了解?!敖y(tǒng)一觀”認(rèn)為會計的國際化目的是制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)使各國會計達(dá)到統(tǒng)一?!皡f(xié)調(diào)觀”則是認(rèn)為通過國際相關(guān)組織進(jìn)行協(xié)調(diào)達(dá)到縮小區(qū)域間差距。
對于會計國際化,可以認(rèn)為是通過相關(guān)的國際組織進(jìn)行協(xié)調(diào),互通有無盡量縮小差距,盡可能掃除本國財務(wù)會計信息對國際資本順利流動的障礙,同時向國際財務(wù)會計靠攏,增強(qiáng)其信息的可比性,最終完成會計的國際化。這里認(rèn)為會計國際化的本質(zhì)即是會計通過協(xié)調(diào)一致達(dá)到趨同化,這個過程可以認(rèn)為是一個求同存異的變化。
在會計國際化進(jìn)程中,首先要考慮的就是會計準(zhǔn)則的國際化。目前越來越多的公司尋求在國外上市,這導(dǎo)致世界各大證券交易需要盡快制訂出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的會計準(zhǔn)則,因?yàn)橛嘘P(guān)會計準(zhǔn)則不統(tǒng)一的問題已經(jīng)越來越多的暴露出來。一個典型的例子是德國的奔馳公司在美國上市,由于德國和美國的會計準(zhǔn)則存在差異,導(dǎo)致按照德國的會計準(zhǔn)則得出的盈利結(jié)果當(dāng)使用美國的會計準(zhǔn)則時則變?yōu)樘潛p,這個事件在學(xué)術(shù)界引發(fā)了廣泛的思考。
由于意識形態(tài)的不同,我國在會計國際化的進(jìn)程中與西方存在較大的差異。在改革開放以前,我國施行計劃經(jīng)濟(jì)政策,在那時的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會背景條件下我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)存在著許多不同。西方國家實(shí)行市場經(jīng)濟(jì),我們則在意識形態(tài)的影響下與其保持著相當(dāng)?shù)木嚯x或者說隔閡。因此可以說在那個年代因會計國際化產(chǎn)生的問題在我國還不存在。由此也可以看出我國在隨后的會計國際化過程是與我國的經(jīng)濟(jì)體制的改革緊密相關(guān)的。
隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)面臨著一次改革,即改革開放。目前為止改革開放已經(jīng)30年有余,在經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅猛發(fā)展的同時,我國對會計準(zhǔn)則國際化也做出了不懈的努力,取得了一定的成果并能夠應(yīng)用在實(shí)際工作中。截至目前我國的會計國際化經(jīng)歷了三個階段。第一個階段是初步發(fā)展時期。由于此時我國剛開始會計國際化歷程,這一時期主要討論的是會計的一些基本問題,著力確定三種主流的會計理論。第二個階段是快速發(fā)展時期,這一時期隨著我國改革開放的深入,我國經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐步完成改革,此時面臨的主要任務(wù)是發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會計新模式,它與國際慣例已初步協(xié)調(diào),在會計標(biāo)準(zhǔn)國際化的過程中有著里程碑的意義。第三個時期則是積極拓展國際空間時期。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的到來,我們必須積極參與國際會計準(zhǔn)則的制定,積極開拓中國會計準(zhǔn)則的國際空間,讓世界了解中國會計的特色的同時吸取國外的會計準(zhǔn)則的優(yōu)點(diǎn)。
會計國際化在我國已經(jīng)經(jīng)歷了相當(dāng)長的時間,在這期間我國在會計國際化中取得了巨大的成就,積累了很多經(jīng)驗(yàn)。自改革開放以來我國一只致力于推進(jìn)會計國際化,并且已經(jīng)使我國逐步實(shí)現(xiàn)會計準(zhǔn)則國際化,但是這期間不免出現(xiàn)一系列問題,需要我們及時總結(jié)反思。
首先我國的會計國際化進(jìn)程存在片面協(xié)調(diào)和單向協(xié)調(diào)的問題。由于我國會計國際化開始較晚,因此在開始之初無法系統(tǒng)接觸各個國家的會計準(zhǔn)則,導(dǎo)致一直以來較為重視少數(shù)幾個國家,如英國與美國。而另外的新興工業(yè)國家的經(jīng)驗(yàn)往往更值得我們借鑒,但被我們忽略。其次是在會計國際化的過程中,我們在開始階段過于重視國外企業(yè)經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)的國際會計慣例,但對于政府與一些非盈利性組織會計領(lǐng)域往往不夠重視,其結(jié)果是改革會計預(yù)算面臨著更大的阻力與難度。
其次在我國會計國際化進(jìn)程中,尤其是在進(jìn)程之初,由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況比較特殊,并沒有詳細(xì)考慮我國會計環(huán)境的問題。我國目前處于經(jīng)濟(jì)體制改革時期,對于經(jīng)濟(jì)體制正在不斷完善,也將更加適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放以來,由于各種原因?qū)е碌挠媱澖?jīng)濟(jì)已不適于我國國情,因此我們開始尋求向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,經(jīng)過30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革試水,今天,不論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量上都有了很大改善,當(dāng)然同時發(fā)展的還有我國會計國際化的進(jìn)程。目前我們正處在改革的深水區(qū),由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度還不夠成熟,因此必然有很多新的特殊的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會隨著進(jìn)一步發(fā)展而出現(xiàn),也會為將來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者會計國際化帶來新的問題。為了把國際會計準(zhǔn)則與中國會計準(zhǔn)則更好的結(jié)合,避免使會計國際化與會計信息質(zhì)量產(chǎn)生沖突,2001年我國準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)對以上兩項(xiàng)具體準(zhǔn)則中以公允價值進(jìn)行確認(rèn)與計量的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了修訂,有效遏止了會計信息質(zhì)量的惡化。
首先要看到會計國際化是以經(jīng)濟(jì)國際化為發(fā)展前提的,會計國際化是今后我國會計發(fā)展的必然趨勢。我們不能過于重視國際會計準(zhǔn)則而不考慮我們的具體國情,也不應(yīng)該過份強(qiáng)調(diào)中國特色而阻礙了我國會計國際化的發(fā)展。在國際化的歷程中我們必須以維護(hù)國家的利益為前提,同時為會計國際化進(jìn)程應(yīng)該加快改革,把不適應(yīng)國際會計慣例的方面適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整,這樣才能我國會計法規(guī)更為完善,也更加利于我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的交往。
我國“兩則”、“兩制”及分行業(yè)的會計制度都相應(yīng)頒布實(shí)施,這對于加強(qiáng)會計管理起到了一定作用。但是在現(xiàn)實(shí)中實(shí)施起來還不夠具體和健全。對于《會計法》的頒布以及后續(xù)的完善,應(yīng)該遵循規(guī)律從基礎(chǔ)問題著手,先易后難化繁為簡,從法律上解決好會計人員的雙重身份等一系列問題。最后一個問題是會計從業(yè)人員的自身素質(zhì)還不夠高,多數(shù)人僅停留在“記賬”的水平上。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對于會計工作的需求轉(zhuǎn)向管理型人才,因此會計人員的業(yè)務(wù)水平還需提高,對于會計的參與意識和管理意識也亟待加強(qiáng)。
總之,在我國現(xiàn)行會計改革中,最關(guān)鍵的問題是要把握好會計國際化的速度與質(zhì)量的平衡發(fā)展。會計國際化必然要求我們積極吸收國外會計準(zhǔn)則的優(yōu)點(diǎn),對于可以很好應(yīng)用到我國會計發(fā)展中的東西,我們應(yīng)該大膽嘗試,尤其對于會計準(zhǔn)則規(guī)范上所采用的方法和標(biāo)準(zhǔn),它們已經(jīng)被各個國家廣泛認(rèn)可,因此我們也應(yīng)該與其接軌,不能過分追求自我特色而受到會計國際化潮流的淘汰。同時,要處理好與現(xiàn)行財稅法規(guī)的關(guān)系,在與中國法律和中國經(jīng)濟(jì)實(shí)踐不相抵觸的前提下,盡量采用國際通用的會計政策。然而,目前國際慣例還不完整,同時中國的市場經(jīng)濟(jì)也處于初始階段,政治、經(jīng)濟(jì)、文化等狀況與其他國家仍存在著很大的差異。因此會計改革的國際化將是一個漸進(jìn)而漫長的過程。
本文簡單回顧了我國會計國際化進(jìn)程及現(xiàn)狀,不難看出,隨著經(jīng)濟(jì)的全球化、區(qū)域一體化,會計準(zhǔn)則的國際化趨同已是大勢所趨。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和對外開放的不斷深入,作為國際通用的商業(yè)語言的會計將越來越重要,會計準(zhǔn)則必然會與國際會計準(zhǔn)則趨同。同時,本文也對會計國際化進(jìn)程進(jìn)行了反思,提出了一些在我國會計國際化進(jìn)程中的問題,進(jìn)行的反思和采取的措施,這也是我國會計國際化進(jìn)程必不可少的一部分。最后文章對促進(jìn)我國會計國際化提出了一些建議,指出雖然在會計國際化的歷程中我國存在著各種各樣的問題,但是我國的會計國際化仍然取得了不小的成績。道路雖然曲折,但是我國的道路國際化一定會最終完成。
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