摘要：互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展改變了人們的交易習(xí)慣，然而網(wǎng)絡(luò)的虛擬性以及伴隨的一系列風(fēng)險(xiǎn)也使不少消費(fèi)者的合法權(quán)益蒙受損失，消費(fèi)者的知情權(quán)未得到保證，公平交易權(quán)受到損害，個(gè)人安全和隱私受到威脅。提出完善法律制度，嚴(yán)格執(zhí)法行為、限制格式條款，建立追責(zé)制度、建立安全保障，保護(hù)消費(fèi)者隱私等建議。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)交易 消費(fèi)者 合法權(quán)益 法律保護(hù)

由于互聯(lián)網(wǎng)和快遞業(yè)務(wù)的快速普及，網(wǎng)絡(luò)交易作為一種新興的交易方式，以其方便、快捷、高效等優(yōu)點(diǎn)已經(jīng)廣為人們所接受。相較于傳統(tǒng)的店鋪交易方式，網(wǎng)絡(luò)交易的確給消費(fèi)者帶來了不同的感受，使人們的消費(fèi)方式放生了很大的變化。然而由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性以及隨之帶來的許多難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，也使不少消費(fèi)者的合法權(quán)益蒙受損失。分析網(wǎng)絡(luò)交易存在的主要問題，就完善了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，完善網(wǎng)絡(luò)交易立法問題，是擺在每個(gè)法律工作者面前的嚴(yán)肅問題。

一、存在的主要問題

（一）知情權(quán)未得到保證

為了獲取高額的投資回報(bào)，部分道德水準(zhǔn)低下的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常發(fā)布虛假廣告，夸大其詞宣傳自己商品的效用，或者謊稱商品性能超群，還有個(gè)別經(jīng)營(yíng)者發(fā)布虛假價(jià)格和不切實(shí)際的承諾。由于是虛擬交易，消費(fèi)者難以全面掌握和辨別經(jīng)營(yíng)者發(fā)布信息的真?zhèn)?，消費(fèi)者知情權(quán)大打折扣。盡管我國(guó)消法中明確規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的各種詳細(xì)信息，由于經(jīng)營(yíng)者的關(guān)鍵信息缺乏公開和透明度，導(dǎo)致消費(fèi)者上當(dāng)受騙的現(xiàn)象屢禁不絕。而面對(duì)欺詐和損失，消費(fèi)者很難舉證以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（二）公平交易權(quán)受到損害

在網(wǎng)絡(luò)交易中，買賣雙方之間的契約普遍采用的是經(jīng)營(yíng)方事前擬定好的格式合同，大部分交易條款和事項(xiàng)完全有經(jīng)營(yíng)方單方面事前制定，消費(fèi)者缺乏參與交易條款擬定的機(jī)會(huì)。如果消費(fèi)者有意購買某種商品，則只能在瀏覽網(wǎng)頁后選擇點(diǎn)擊網(wǎng)站上預(yù)先設(shè)好的同意或者接受選項(xiàng)，全盤接受經(jīng)營(yíng)者制定的合同條款，完全處于弱勢(shì)地位。我國(guó)消法規(guī)定，消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利，擁有商品或服務(wù)的質(zhì)量保障、價(jià)格合理和計(jì)量正確等公平交易條件是每一個(gè)消費(fèi)者擁有的權(quán)利，消費(fèi)者面對(duì)強(qiáng)制交易行為時(shí)有權(quán)予以拒絕。顯然，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)制性要求消費(fèi)者無條件接受其事先制定的格式化合同及其有關(guān)條款的行為，已經(jīng)是在挑戰(zhàn)公平的底線，完全違反了契約自由的原則，并且極大地?fù)p害了消費(fèi)者的公平交易權(quán)。

（三）個(gè)人安全和隱私受到威脅

部分網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)絡(luò)交易中要求消費(fèi)者提交個(gè)人詳細(xì)信息和有關(guān)資料，如消費(fèi)者的姓名、家庭地址、工作單位、聯(lián)系方式、身份證號(hào)等。還有一些經(jīng)營(yíng)者要求消費(fèi)者必須開立電子交易賬戶，如網(wǎng)銀、支付寶等支付工具才同意交易，并要借助這些工具來完成交易過程。消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)上公開自己的這些個(gè)人信息后，一方面很有可能遭到來自網(wǎng)絡(luò)黑客的不法攻擊，一旦消費(fèi)者的電子交易賬號(hào)和密碼等重要信息失竊，則會(huì)遭致重大的財(cái)產(chǎn)損失。另一方面，個(gè)別經(jīng)營(yíng)者在得到消費(fèi)者的個(gè)人信息后非法在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行售賣，同樣會(huì)對(duì)消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)安全造成嚴(yán)重的威脅和損失。

二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律應(yīng)對(duì)

（一）完善法律制度，嚴(yán)格執(zhí)法行為

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)頒布實(shí)施的許多法律法規(guī)都和網(wǎng)絡(luò)交易關(guān)系密切，其中部分律法法規(guī)一定程度上可以起到規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的目的。如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、合同法、產(chǎn)品質(zhì)量法、商標(biāo)法、電子簽名法等等。但不足的是這些法律尚不能從根本上切實(shí)起到保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的目的。2010 年5 月，國(guó)家工商總局頒布了網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法。這是一部專門用來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易的行政規(guī)章，相較于以往的網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)定來說，它很大程度上彌補(bǔ)了這些法律規(guī)章的不足，很大程度上達(dá)到提高了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的目的，但總體來看這部法規(guī)依然存在著一些問題。其中最關(guān)鍵的是這部暫行辦法立法層級(jí)較低，只是一部法規(guī)而非法律，監(jiān)督主體僅僅是各級(jí)工商部門。而且，這項(xiàng)規(guī)定未能清晰地表述各行業(yè)管理部門的職責(zé)權(quán)限，權(quán)威性和約束性不夠高。建議，一是盡快提高網(wǎng)絡(luò)交易行為的立法層級(jí)，二是發(fā)揮工商行政管理部門的主體作用和統(tǒng)領(lǐng)作用，有效協(xié)調(diào)不同管理部門的工作，聯(lián)合執(zhí)法，配合行動(dòng)，有效提高保護(hù)權(quán)益的能力。

（二）限制格式條款，建立追責(zé)制度

網(wǎng)絡(luò)交易中的格式條款現(xiàn)象非常普遍，有關(guān)部門在立法和執(zhí)法過程中必須從保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的立場(chǎng)出發(fā)，從維護(hù)市場(chǎng)交易制度的角度出發(fā)，對(duì)各種借格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為給予嚴(yán)肅處理。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者在擬定格式條款時(shí)必須及時(shí)提醒消費(fèi)者注意可能的風(fēng)險(xiǎn)，必須盡到告知消費(fèi)者的義務(wù)，讓消費(fèi)者意識(shí)到可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)和損失。法律規(guī)定，如果格式條款是經(jīng)營(yíng)者單方預(yù)先擬定的且消費(fèi)者沒有參與合同的擬定，一旦在交易過程中出現(xiàn)不利于消費(fèi)者的結(jié)果，則該條款被視為無效條款。同樣，在網(wǎng)絡(luò)交易中，如果經(jīng)營(yíng)者不履行告知義務(wù)，不對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行提醒，那么即使消費(fèi)者“簽訂”了協(xié)議，一旦出現(xiàn)問題該協(xié)議在法律上也應(yīng)該被視為是無效條款。同時(shí)，相應(yīng)的法律責(zé)任必須由濫用格式條款的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。

（三）建立安全保障，保護(hù)消費(fèi)者隱私

截至目前，我國(guó)尚未建立比較完善的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律制度，相關(guān)內(nèi)容一般都散落在一些部門制定的規(guī)章中。由于法律不健全，對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)我國(guó)基本處于空白狀態(tài)，出現(xiàn)消費(fèi)者隱私權(quán)糾紛往往是無章可循、無法可依。因此，我國(guó)必須充分重視和加快保護(hù)消費(fèi)者的隱私權(quán)方面的立法。他山之石，可以攻玉，在這方面，美國(guó)的電子隱私法、韓國(guó)的信息通訊網(wǎng)絡(luò)法和德國(guó)的信息與通信服務(wù)法都可以為我們所借鑒。

網(wǎng)絡(luò)交易正在改變著人們的消費(fèi)方式，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)從立法上完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，督促有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與協(xié)作，保障和提高網(wǎng)絡(luò)交易的安全性，有效遏制網(wǎng)絡(luò)欺詐和交易不公平現(xiàn)象的發(fā)生，保障網(wǎng)絡(luò)交易的健康和持續(xù)發(fā)展。

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（格桑群培，1992年生，西藏人，青海民族大學(xué)法學(xué)院）