龍平平

中國實行改革開放已經(jīng)36年了。經(jīng)過36年持續(xù)快速的發(fā)展，如今的中國已經(jīng)進入了社會矛盾凸顯期。對于社會發(fā)展中一些突出的矛盾和問題，人們議論紛紛。有人把中國經(jīng)濟社會現(xiàn)在出現(xiàn)的一些嚴(yán)重問題，歸結(jié)為鄧小平設(shè)計的錯誤。這是對鄧小平改革發(fā)展理念和思路的誤解或誤讀。這里，我想重點就兩個問題談?wù)剛€人的一些認(rèn)識。

一

有一種說法：鄧小平在上世紀(jì)80年代中期提出“發(fā)展太慢也不是社會主義”的思想觀點，反映出他的老年心態(tài)，經(jīng)濟上急于求成，過分強調(diào)高速度，只講快不講好，給今天的經(jīng)濟發(fā)展帶來了許多弊端。

這是對鄧小平發(fā)展思路的一種嚴(yán)重誤讀。

實際上，對于中國經(jīng)濟的發(fā)展，鄧小平并非一直強調(diào)快。他設(shè)計中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和提出中國式的現(xiàn)代化道路的思想，最初恰恰是從主張放慢經(jīng)濟發(fā)展速度的思路中逐漸形成的。

1979年初，鄧小平首次提出必須從中國“人口多、底子薄”的特點出發(fā)，走出一條中國式的現(xiàn)代化道路的思想。年底，他明確提出，中國到20世紀(jì)末只能建成一個不窮不富的“小康之家”。

小康目標(biāo)的確定，是中國式的現(xiàn)代化一個正確的起點。改革開放之初，鄧小平反復(fù)地告誡人們，經(jīng)濟建設(shè)要實事求是，量力而行，要尊重客觀規(guī)律。從1980年到1984年，他一直在論證小康目標(biāo)的可行性，重點在幫助人們理清發(fā)展思路，避免重犯“大躍進”的錯誤。鄧小平經(jīng)過科學(xué)論證，力主在20世紀(jì)的最后20年里，分兩步走，用前10年的時間先打好基礎(chǔ)，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻兩番、奔小康的戰(zhàn)略目標(biāo)。

上世紀(jì)80年代中期起，鄧小平開始提出我們可以發(fā)展得快一些，并逐步形成了“抓住機遇、加快發(fā)展”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這是因為，隨著冷戰(zhàn)格局的瓦解，和平與發(fā)展成為當(dāng)今世界的時代主題，經(jīng)濟全球化趨勢初見端倪，中國的發(fā)展開始迎來重要戰(zhàn)略機遇期。更重要的是，中國通過改革開放，找到了一條中國特色的持續(xù)快速發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)道路。改革開放的生動實踐，使鄧小平看到了中國人民偉大的創(chuàng)造力和對新生活的極大熱情，看到了改革開放和社會主義制度相結(jié)合所產(chǎn)生的神奇力量，看到了在和平與發(fā)展的大環(huán)境下我們能夠抓住機遇，持續(xù)快速大發(fā)展，如期實現(xiàn)小康目標(biāo)的現(xiàn)實可能性。1987年黨的十三大前夕，鄧小平鄭重地提出了中國經(jīng)濟發(fā)展的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，即到21世紀(jì)中葉，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。為了闡明這個目標(biāo)的重大意義，激勵人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的雄心壯志，鄧小平把發(fā)展問題上升到社會主義基本屬性的高度，創(chuàng)造性地提出了“發(fā)展太慢也不是社會主義”（《鄧小平文選》第3卷，第255頁）的科學(xué)論斷。

“發(fā)展太慢也不是社會主義”，是對中國特色社會主義實踐經(jīng)驗的提煉，同時也是對中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展提出的一個要求 。對此，鄧小平進一步論證說：“從國際經(jīng)驗來看，一些國家在發(fā)展過程中，都曾經(jīng)有過高速發(fā)展時期，或若干高速發(fā)展階段。日本、南朝鮮、東南亞一些國家和地區(qū)，就是如此。現(xiàn)在，我們國內(nèi)條件具備，國際環(huán)境有利，再加上發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，在今后的現(xiàn)代化建設(shè)長過程中，出現(xiàn)若干個發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦到的。我們就是要有這個雄心壯志！”（同上書，第377頁）

這又是一個雄心壯志！一個目標(biāo)，一個速度。從這兩個雄心壯志中，我們可以體會到鄧小平提出“發(fā)展太慢也不是社會主義”的匠心所在，也有助于我們準(zhǔn)確理解這個論斷的基本涵義。

首先，從屬性上看，鄧小平所說“發(fā)展太慢也不是社會主義”主要講的是政治問題。鄧小平是從社會主義和資本主義兩種制度將長期共存，而社會主義經(jīng)濟發(fā)展相對落后，處于弱勢的客觀事實出發(fā)，論述的是在和平與發(fā)展已經(jīng)成為時代主題的環(huán)境中，社會主義靠什么去抓住機遇，發(fā)展自己，發(fā)揮并真正體現(xiàn)出社會主義制度的優(yōu)越性，最終戰(zhàn)勝資本主義，這樣一個關(guān)系社會主義命運與前途的大問題。講的是大戰(zhàn)略，硬道理、大道理，而不是經(jīng)濟建設(shè)的具體問題。應(yīng)用到經(jīng)濟上，這個論斷指向的是社會主義經(jīng)濟宏觀發(fā)展的一個大原則，而不是指具體的經(jīng)濟政策。因此，不能庸俗化地理解這個論斷，更不能不顧實際地將之簡單套用于具體的經(jīng)濟問題，具體的經(jīng)濟項目，以此作為盲目追求高指標(biāo)、高速度的理論依據(jù)。

其次，就經(jīng)濟發(fā)展而言，說鄧小平主張快，其實他主張的是抓住機遇，加速發(fā)展，這八個字要放在一起講才準(zhǔn)確。鄧小平所強調(diào)的 “快”是相對的，有條件的，辯證的。能快則快，有條件快的就千萬不能喪失機遇，這是他強調(diào)的重點。他多次提出，“能發(fā)展就不要阻擋，有條件的地方要盡可能搞快點?！薄氨热鐝V東，要上幾個臺階，力爭用二十年的時間趕上亞洲‘四小龍。比如江蘇等發(fā)展比較好的地區(qū)，就應(yīng)該比全國平均速度快。又比如上海，目前完全有條件搞得更快一點?！蹦憧矗麖膩砭筒皇枪铝⒌刂v“快”的。他所列舉的這些地方，都是有條件的。改革開放以后，鄧小平足跡遍布全國各地，在許多條件落后的地方，如四川、新疆、甘肅等地，他從未向當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)提出過快的要求。即使是對有條件發(fā)展快的地區(qū)，他也總是不忘提醒人們“不是鼓勵不切實際的高速度，還是要扎扎實實，講求效益，穩(wěn)步協(xié)調(diào)地發(fā)展”。 （《鄧小平文選》第3卷，第375—376頁 ）因此，在發(fā)展速度問題上，正確理解鄧小平提出的這個論斷，就應(yīng)該像他那樣辯證地、全面地看問題，決不能抓住一點，不及其余。

第三，不能簡單地把我國經(jīng)濟建設(shè)中長期積累和存在的一些困難和問題歸結(jié)為快速發(fā)展的結(jié)果，更不能以此否定“發(fā)展太慢也不是社會主義”的科學(xué)論斷。作為中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師，鄧小平對中國經(jīng)濟發(fā)展的論證是嚴(yán)密的，論述是周全的、科學(xué)的。發(fā)展速度，只是鄧小平十分關(guān)注的一個方面，要了解鄧小平的整個經(jīng)濟思想，應(yīng)該全面地、系統(tǒng)地研究和掌握他的全部論述。實際上，對于經(jīng)濟上存在的問題，鄧小平發(fā)現(xiàn)最早，談得最多，談得最透。比如，80年代中期，他就提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式問題；是他最早倡導(dǎo)全社會都要保護環(huán)境，節(jié)約能源資源，他提出過一個口號：“綠色革命”要堅持200年；是他最先提出自主創(chuàng)新問題，1984年他視察上海寶鋼時就明確提出：“掌握新技術(shù)，要善于學(xué)習(xí)，更要善于創(chuàng)新”；（《鄧小平年譜》<1975—1997>下，第961頁）他最重視科學(xué)教育，不間斷地強調(diào)：“經(jīng)濟發(fā)展得快一點，必須依靠科技和教育”，“我們自己這幾年，離開科學(xué)技術(shù)能增長得這么快嗎？要提倡科學(xué)，靠科學(xué)才有希望”。（《鄧小平文選》第3卷，第377—378頁）這些話在《鄧小平文選》中有很多，只要認(rèn)真地讀一讀，對鄧小平的誤解就會消除。

二

有一種說法：鄧小平在改革開放之初就提出允許一部分地區(qū)和一部分人先富起來，這種理念和政策導(dǎo)致了今日中國的兩極分化。

這又是一種誤讀。

實現(xiàn)中國人民的共同富裕，是鄧小平?jīng)Q策改革開放的基本動因。1978年黨的十一屆三中全會前后，他先后14次提出要把允許一部分地區(qū)和一部分人先富起來作為一個大政策定下來，都是在強調(diào)這是為了實現(xiàn)共同富裕的一個必要手段。他認(rèn)為，在中國這樣一個貧窮落后、地域廣大、千差萬別的大國，共同富裕只能是一個長期的過程，必須從國情出發(fā)，因地制宜，千方百計地調(diào)動廣大人民群眾的生產(chǎn)積極性，鼓勵勞動者八仙過海，各顯其能，尋求致富之路；允許和鼓勵一部分有條件的地區(qū)、一部分勤勞肯干、有經(jīng)營能力的人先富起來，帶動越來越多的地區(qū)和群眾走向富裕，這是唯一正確的捷徑。在中國，首先要解決發(fā)展問題，然后再解決發(fā)展起來出現(xiàn)的問題。

對于發(fā)展過程中出現(xiàn)的地區(qū)差距和貧富差距問題，鄧小平一直放在心上。早在1985年他就尖銳地指出：“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級，那我們就真是走了邪路了。我們提倡一部分地區(qū)先富裕起來，是為了激勵和帶動其他地區(qū)也富裕起來，并且使先富裕起來的地區(qū)幫助落后的地區(qū)更好地發(fā)展。提倡人民中有一部分人先富裕起來，也是同樣的道理。對一部分先富裕起來的個人，也要有一些限制，例如，征收所得稅。還有，提倡有的人富裕起來以后，自愿拿出錢來辦教育、修路。當(dāng)然，決不能搞攤派”。（《鄧小平文選》第3卷，第110—111頁）1988年，他提出改革與發(fā)展要有“兩個大局”思想，指出：“沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個事關(guān)大局的問題。”“反過來，發(fā)展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局?！保ㄍ蠒?，第277—278頁）不久，他更明確地說：“我們的發(fā)展規(guī)劃，第一步，讓沿海地區(qū)先發(fā)展；第二步，沿海地區(qū)幫助內(nèi)地發(fā)展，達到共同富裕?！?992年春，鄧小平在南方談話中和盤托出了他的大思路。他說：“走社會主義道路，就是要逐步實現(xiàn)共同富裕。共同富裕的構(gòu)想是這樣提出的：一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū)，最終達到共同富裕。如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產(chǎn)生，而社會主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化?！薄笆裁磿r候突出地提出和解決這個問題，在什么基礎(chǔ)上提出和解決這個問題，要研究?？梢栽O(shè)想，在本世紀(jì)末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題。到那個時候，發(fā)達地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展，并通過多交利稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式大力支持不發(fā)達地區(qū)。不發(fā)達地區(qū)又大都是擁有豐富資源的地區(qū)，發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮摹？傊?，就全國范圍來說，我們一定能夠逐步順利解決沿海同內(nèi)地貧富差距的問題?！保ㄍ蠒?，第373—374頁）他進一步歸納說：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！保ㄍ蠒?，第373頁）

上世紀(jì)70年代末，鄧小平倡導(dǎo)改革開放的時候，要求全黨弄清楚什么是社會主義。經(jīng)過14年的探索，他說，社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。改革開放是為了最終實現(xiàn)共同富裕。怎樣實現(xiàn)？他把時間表都排出來了。

一年之后，鄧小平對這個問題的認(rèn)識又有了新的思考和升華。他說：“12億人口怎樣實現(xiàn)富裕，富裕起來以后財富怎樣分配，這都是大問題。題目已經(jīng)出來了，解決這個問題比解決發(fā)展起來的問題還困難。分配的問題大得很。我們講要防止兩極分化，實際上兩極分化自然出現(xiàn)。要利用各種手段、各種方法、各種方案來解決這些問題。解決這些問題需要一些年富力強的同志”。他還說：“少部分人獲得那么多財富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題。分配不公，會導(dǎo)致兩極分化，到一定時候問題就會出來。這個問題要解決。過去我們講先發(fā)展起來，現(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少?！保ā多囆∑侥曜V》<1975—1997>下，第1364頁）這可以說是鄧小平對我們建設(shè)中國特色社會主義最后的囑托。

毫無疑義，怎樣把社會主義的本質(zhì)要求與社會主義初級階段的實際狀況聯(lián)系起來，怎樣發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢，逐步消除“自然形成”的兩極分化，這是中國特色社會主義過程中我們必須始終面對的一個課題。共同富裕問題是人類歷史上從未解決過的大難題，鄧小平認(rèn)為，中國特色社會主義應(yīng)該能夠解決好這個問題。對此，我們應(yīng)該有充分的自信。

（作者：中共中央文獻研究室第三編研部主任、研究員）

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