○薛秀軍　趙　棟

(華僑大學(xué) 哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院，福建 廈門 361021)

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中國(guó)夢(mèng)與僑務(wù)公共外交的戰(zhàn)略構(gòu)建

○薛秀軍趙棟

(華僑大學(xué) 哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院，福建 廈門 361021)

摘要：改革開放以來(lái)，中國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，僑情僑務(wù)形勢(shì)也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，在此背景下，充分借助海外華僑華人資源，更好的地開展僑務(wù)公共外交，已成為中國(guó)外交大戰(zhàn)略的必然選擇，也是推進(jìn)中國(guó)和平發(fā)展的必然要求。中國(guó)夢(mèng)的提出，有助于更好地匯聚海內(nèi)外中華兒女的力量，增強(qiáng)中國(guó)在世界范圍內(nèi)的凝聚力和影響力。以中國(guó)夢(mèng)為價(jià)值主線和基本言說(shuō)方式，推動(dòng)僑務(wù)公共外交的戰(zhàn)略構(gòu)建與現(xiàn)實(shí)展開，將能更好地“向世界說(shuō)明中國(guó)”，進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)現(xiàn)代化與世界現(xiàn)代化的關(guān)聯(lián)互動(dòng)，促進(jìn)中國(guó)和世界的和平發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中國(guó)夢(mèng)；僑務(wù)公共外交；海外華僑華人

今天，中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國(guó)，這已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。在此背景下，構(gòu)建中國(guó)和平發(fā)展的外交大戰(zhàn)略，特別是通過(guò)僑務(wù)公共外交，助推中國(guó)與世界更密切的聯(lián)系，更有效地向世界傳遞中國(guó)現(xiàn)代化的核心價(jià)值與基本理念，使世界更好地理解、認(rèn)識(shí)中國(guó)發(fā)展對(duì)世界發(fā)展的積極意義和重要影響，這對(duì)降低中國(guó)現(xiàn)代化的風(fēng)險(xiǎn)，減少中國(guó)現(xiàn)代化的阻力，對(duì)推動(dòng)世界和平發(fā)展，引領(lǐng)和創(chuàng)新人類現(xiàn)代文明新道路，豐富和提升人類現(xiàn)代文明新內(nèi)涵等，顯然都具有至關(guān)重要的作用。從實(shí)際看，雖然中國(guó)已經(jīng)開展了一系列較有成效的僑務(wù)公共外交活動(dòng)，但具有戰(zhàn)略性的、系統(tǒng)推進(jìn)的僑務(wù)公共外交基本體系、整體思維等都仍在探索之中。在此背景下，以中國(guó)夢(mèng)為價(jià)值主線和基本言說(shuō)方式，加速僑務(wù)公共外交的戰(zhàn)略規(guī)劃與設(shè)計(jì)，并逐步加以推進(jìn)落實(shí)，就顯得非常必要。

一

改革開放以來(lái)，面對(duì)長(zhǎng)期處于國(guó)際格局邊緣地帶的外交困境，中國(guó)對(duì)外工作的重心先后經(jīng)歷了“讓世界了解中國(guó)”、“融冰、架橋、突圍”和“向世界說(shuō)明中國(guó)”三個(gè)階段[1]。以中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就作為支撐，中國(guó)的國(guó)際地位、國(guó)際形象在三十多年間獲得了大幅度地提升和改善，特別是自2008年以來(lái)，西方社會(huì)應(yīng)對(duì)金融海嘯的步履維艱和捉襟見(jiàn)肘，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的蒸蒸日上形成了鮮明的對(duì)比，由此，產(chǎn)生了一個(gè)不容回避和忽略的事實(shí)：一方面，中國(guó)已經(jīng)走向世界舞臺(tái)的中心；另一方面，目前中國(guó)在國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、影響力以及在國(guó)際規(guī)則制定等方面并沒(méi)有取得與其自身實(shí)力相匹配的國(guó)際地位。也就是說(shuō)，中國(guó)只是走向了世界舞臺(tái)的中心，距離中國(guó)真正站上世界舞臺(tái)的中心，還有一段不小的距離。

究其原因，從歷史上看，任何具有世界影響力的大國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程都遠(yuǎn)非是一蹴而就和一帆風(fēng)順的，一方面，近代以來(lái)中國(guó)國(guó)力的衰微與資本主義的全球擴(kuò)張具有歷史進(jìn)程上的同一性，這使得中國(guó)在歷史上曾長(zhǎng)期被放逐和自我放逐于“主流世界”之外；另一方面，現(xiàn)代性的結(jié)果孕育著穩(wěn)定的同時(shí)其過(guò)程又滋生著動(dòng)蕩的悖論，這就使得中國(guó)的現(xiàn)代化道路始終面臨著重重困境——這不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)面對(duì)后發(fā)國(guó)家的處處掣肘與規(guī)則制約，也表現(xiàn)為意識(shí)形態(tài)、文化身份、經(jīng)濟(jì)利益始終處于一種互相博弈和角逐的狀態(tài)。從現(xiàn)實(shí)看，中國(guó)面臨著不同于其他國(guó)家的極為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、地緣政治、國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)等問(wèn)題，因此，中國(guó)發(fā)展巨大的潛力、空間與風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)始終是并存的，如何處理好這些問(wèn)題，不僅關(guān)系到中國(guó)的世界角色的扮演，更關(guān)系到中國(guó)今后的長(zhǎng)治久安與繁榮穩(wěn)定。

當(dāng)代中國(guó)正處于現(xiàn)代化發(fā)展的加速階段，不斷面臨著新的問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)。中國(guó)必須爭(zhēng)取營(yíng)造出良好的國(guó)內(nèi)、國(guó)際輿論環(huán)境，主動(dòng)地把自己的歷史、現(xiàn)實(shí)、文化、政策、價(jià)值觀等用清晰、明確、易懂、方便傳播的形式傳遞到世界中去，這不僅是在世界舞臺(tái)上爭(zhēng)奪外交高地的需要，同時(shí)，也是中國(guó)明晰自身發(fā)展道路、厘清發(fā)展思路、反思發(fā)展歷程和將自身發(fā)展與世界發(fā)展更好地融合的需要。中國(guó)人向來(lái)遵循“良工不示人以璞”的古訓(xùn)，但今天一味的埋頭苦干無(wú)異于錦衣夜行，因此，對(duì)當(dāng)代中國(guó)而言就不僅是要繼續(xù)“做好”，更要“說(shuō)好”，要善于說(shuō)明自己、表達(dá)自己，要發(fā)出中國(guó)聲音、講好中國(guó)故事，要在世界范圍內(nèi)爭(zhēng)取和謀求適應(yīng)中國(guó)發(fā)展應(yīng)有的話語(yǔ)權(quán)與道義制高點(diǎn)。

近年來(lái)，隨著中國(guó)的快速發(fā)展，外交形勢(shì)、中國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，僑情僑務(wù)形勢(shì)也呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)，海外華僑華人越來(lái)越從內(nèi)向支撐祖(籍)國(guó)發(fā)展的重要力量，轉(zhuǎn)變?yōu)橥庀蛘故咀?籍)國(guó)形象、傳播中華文化、加強(qiáng)祖(籍)國(guó)與居住地國(guó)家、地區(qū)民間交往、文化和經(jīng)濟(jì)交流的重要力量。在此背景下，充分借助海外華僑華人資源，更好地開展僑務(wù)公共外交，已經(jīng)成為中國(guó)外交大戰(zhàn)略的必然選擇，也是推動(dòng)中國(guó)和平發(fā)展的必然要求。

僑務(wù)公共外交的概念是在2011年全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議上首次提出的，自提出始，就引起了學(xué)界的廣泛關(guān)注，雖然不同學(xué)者對(duì)這一概念的表述各有側(cè)重，但都對(duì)僑務(wù)公共外交在推動(dòng)中國(guó)外交事業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)自身影響力，以及在推動(dòng)世界和平發(fā)展等方面給予了較高的定位與評(píng)價(jià)。僑務(wù)公共外交，顧名思義，是通過(guò)借助僑的資源，發(fā)揮僑的優(yōu)勢(shì)開展公共外交。而公共外交，根據(jù)國(guó)際問(wèn)題研究專家曲星教授的觀點(diǎn)：“公共外交是一國(guó)政府為爭(zhēng)取他國(guó)民心而采取的各類公關(guān)行動(dòng)?！盵2]由此，僑務(wù)公共外交大致可以界定為一國(guó)政府為了本國(guó)利益，通過(guò)本國(guó)的海外僑民或非本國(guó)的海外族人以間接爭(zhēng)取其所在國(guó)民心而采取的各類公關(guān)活動(dòng)。在這里，僑務(wù)公共外交的發(fā)起方是一國(guó)政府或相關(guān)組織，實(shí)施的對(duì)象是本國(guó)的海外僑民或非本國(guó)的海外族人，目的是通過(guò)他們跨文化交流的優(yōu)勢(shì)去間接地影響其所在國(guó)(地區(qū))的民眾，以增強(qiáng)海外僑民、族人和其所在國(guó)(地區(qū))民眾對(duì)本國(guó)的了解、理解乃至基本的認(rèn)同，從而達(dá)到官方外交所不能達(dá)到的效果。今天，僑務(wù)公共外交已成為官方外交的重要補(bǔ)充，是構(gòu)建現(xiàn)代多維外交大格局的重要一環(huán)，更是中國(guó)充分發(fā)揮華僑華人資源優(yōu)勢(shì)，加速融入世界，密切中國(guó)與世界各國(guó)民間交往不可或缺的重要管徑。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前海外華僑華人超過(guò)4500萬(wàn)[3]，分別活躍在其所在國(guó)(地區(qū))的各個(gè)領(lǐng)域，如果能合理有效地發(fā)揮其連接中國(guó)與世界的紐帶作用，促進(jìn)中國(guó)與世界的相互了解和良性互動(dòng)，這對(duì)中國(guó)而言將是一筆無(wú)窮的財(cái)富。首先，從技術(shù)層面來(lái)看，目前中國(guó)尚缺乏如英國(guó)廣播公司、美國(guó)廣播公司等具有世界影響力的媒體，中國(guó)外交人才的相對(duì)短缺與外交事業(yè)的緊迫性、必要性之間的矛盾也一直存在，而海外華僑華人大多數(shù)則已經(jīng)較好地融入所在國(guó)(地區(qū))的生活之中，更為了解其所在國(guó)(地區(qū))的民情、文化、習(xí)俗以及受眾的個(gè)人偏好、情感傾向和思想傾向等，因此，借助海外華僑華人的這些優(yōu)勢(shì)，有效開展僑務(wù)公共外交，可以在很大程度上彌補(bǔ)當(dāng)代中國(guó)價(jià)值理念和國(guó)家形象等的海外傳播力、競(jìng)爭(zhēng)力的不足。其次，從效益層面來(lái)看，中國(guó)與世界關(guān)系的深刻變化決定中國(guó)的現(xiàn)代化不能再韜光養(yǎng)晦、“低調(diào)”發(fā)展，而是亟需讓世界了解到當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的開放、包容、和諧、文明等現(xiàn)代理念和價(jià)值，減少世界對(duì)中國(guó)的誤解、誤判和疑懼，從而降低中國(guó)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和阻力。對(duì)此，僅靠官方外交和傳統(tǒng)意義上的公共外交顯然是不夠的，而僑務(wù)公共外交的補(bǔ)充則能最大程度地增加外交手段的多元化和立體化。僑務(wù)公共外交不僅能抵達(dá)官方外交和公共外交所不能抵達(dá)到的廣度，也能觸碰它們二者所不能觸碰到的深度，因此更容易取得事半功倍的效果。最后，從情感層面來(lái)看，事實(shí)上，每一個(gè)心系祖國(guó)的華僑華人都是其所在國(guó)(地區(qū))的中華文明的鮮活載體，開展僑務(wù)公共外交就是要依托他們的日常生活層面，以更柔軟細(xì)膩、和風(fēng)絮語(yǔ)的方式去傳播中國(guó)聲音、傳揚(yáng)中國(guó)文化、彰顯中國(guó)魅力、凸顯中國(guó)價(jià)值等，從而以潤(rùn)物無(wú)聲的效果去消弭海外民眾對(duì)當(dāng)代中國(guó)認(rèn)識(shí)上的偏頗、破除其思維上的定式、修正和扭轉(zhuǎn)其意識(shí)形態(tài)上的偏見(jiàn)。這些，將能更好地促進(jìn)中華文化的海外傳播，也將在海外民眾中更好地、更為有效地塑造和提升中國(guó)的國(guó)家形象，切實(shí)增強(qiáng)中華文化的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，這無(wú)論對(duì)促進(jìn)中國(guó)自身的和諧、快速發(fā)展，還是對(duì)促進(jìn)世界整體的和平、包容發(fā)展，顯然都是非常有益的。

二

實(shí)際上，早在僑務(wù)公共外交的概念正式提出之前，中國(guó)就已經(jīng)開展了一系列相關(guān)活動(dòng)，并取得了不俗的成績(jī)，但由于這些活動(dòng)大多是分散開展的，缺乏整體的規(guī)劃與統(tǒng)籌，缺乏始終秉承并內(nèi)在支撐、逐步傳遞、漸次呈現(xiàn)的核心價(jià)值理念，也缺乏統(tǒng)一的言說(shuō)方式和靈活多樣并行之有效地開展形式等，因此，整體效果并不突出。在全球化的背景下，在中國(guó)加速現(xiàn)代化、中國(guó)與世界關(guān)系發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇面前，加快凸顯和明確僑務(wù)公共外交的核心價(jià)值、根本理念，構(gòu)建和形成僑務(wù)公共外交的基本言說(shuō)方式，深入探討僑務(wù)公共外交展現(xiàn)形式、推進(jìn)方式的內(nèi)在規(guī)律等，并以此加速僑務(wù)公共外交的戰(zhàn)略構(gòu)建和整體推進(jìn)，就成為非常迫切的問(wèn)題。而對(duì)海外華僑華人具有極大感召力、凝聚力和吸引力，同時(shí)也更容易與世界多元價(jià)值進(jìn)行有效對(duì)話的中國(guó)夢(mèng)的適時(shí)提出，則為推進(jìn)僑務(wù)公共外交的戰(zhàn)略構(gòu)建提供了新的理論支點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，不僅是中國(guó)大陸民眾的夢(mèng)想，也是海內(nèi)外中華兒女共同的追求。同時(shí)，在全球化時(shí)代，中國(guó)夢(mèng)還是包容世界現(xiàn)代化發(fā)展多元價(jià)值，倡導(dǎo)和諧、和平發(fā)展，倡導(dǎo)合作共贏、共同發(fā)展，昭示和引領(lǐng)人類現(xiàn)代文明新走向的偉大夢(mèng)想。因此，中國(guó)夢(mèng)具有面向世界的感染力和吸引力，能在外交工作中凝聚和形成更廣泛的共識(shí)與認(rèn)同。特別是對(duì)僑務(wù)公共外交而言，首先，中國(guó)夢(mèng)在價(jià)值層面上更加凝練統(tǒng)一，可以有效避免海內(nèi)外文化傳播和理念宣傳上的“精神分裂”，從而在根本上確立僑務(wù)公共外交的整體價(jià)值指向與根本目標(biāo)任務(wù)。出于種種原因，在過(guò)去很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，中國(guó)發(fā)展的價(jià)值展現(xiàn)、理念傳播等曾出現(xiàn)過(guò)對(duì)內(nèi)宣傳與對(duì)外宣介話語(yǔ)分裂的傾向，這一點(diǎn)集中表現(xiàn)為中國(guó)對(duì)內(nèi)不斷強(qiáng)化馬克思主義指導(dǎo)地位和社會(huì)主義根本意識(shí)形態(tài)的宣傳，對(duì)外則大力弘揚(yáng)、宣介中華傳統(tǒng)文化，這樣就不自覺(jué)地制造出中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展在基本理念和核心價(jià)值上莫衷一是的形象，也不自覺(jué)地給別人留下某種“欲蓋彌彰”的負(fù)面印象。并且客觀地看，即使在信息化、全球化時(shí)代的今天，一些國(guó)家民眾對(duì)中國(guó)的理解也并沒(méi)有中國(guó)對(duì)他們理解的那樣全面和客觀，甚至中國(guó)對(duì)一些外國(guó)人來(lái)說(shuō)仍然是一塊神秘地帶，是一個(gè)“信息真空”；他們不知道、不理解中國(guó)人在想什么、做什么、如何做等問(wèn)題，這勢(shì)必會(huì)加深別人本就存在的對(duì)中國(guó)的猜忌與恐懼。此外，再加上某些國(guó)家和組織有意識(shí)地制造是非、混淆視聽(tīng)，從而使中國(guó)本就模糊的形象更加撲朔迷離。這些情況已經(jīng)給中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)了不必要的阻力和困擾。因此，在外交與內(nèi)政之間的邊界越來(lái)越模糊的今天，僑務(wù)公共外交作為“外交公眾化”與“僑務(wù)外交化”相結(jié)合的產(chǎn)物，其作用的發(fā)揮必須要保證三個(gè)方面的一致：其一，必須保持對(duì)內(nèi)宣傳與對(duì)外宣介的一致，避免由于話語(yǔ)的分裂而導(dǎo)致國(guó)家形象的碎片化；其二，必須保持傳播內(nèi)容與傳播手段的一致，避免由于傳播手段的不當(dāng)而使內(nèi)容失真；其三，必須保持信息傳播和理念傳播、文化傳播與價(jià)值傳播的一致，而事實(shí)上，能否做到這樣的一致也是衡量一種文化是否具有文化自覺(jué)和文化自信，是否具有影響力和生命力的內(nèi)在要求。在此，中國(guó)夢(mèng)之于僑務(wù)公共外交的意義就在于，中國(guó)夢(mèng)既具有高度凝練、清晰易懂和兼容開放的優(yōu)點(diǎn)，也符合對(duì)外工作靈活主動(dòng)、因地制宜和因時(shí)制宜的特點(diǎn)。因此，將中國(guó)夢(mèng)作為僑務(wù)公共外交整體戰(zhàn)略構(gòu)建的價(jià)值支撐和傳播基準(zhǔn)，一方面可以在價(jià)值層面上囊括和應(yīng)對(duì)不同的價(jià)值訴求與價(jià)值沖擊，另一方面也有助于整合各方資源，匯聚各種力量，明確和凸顯僑務(wù)公共外交的基本任務(wù)，更好地提升僑務(wù)公共外交的效果。

其次，中國(guó)夢(mèng)的言說(shuō)方式在推進(jìn)和傳播上更為“親民”和“接地氣”，更能達(dá)到理想的外交效果。受過(guò)去“灌輸”式的傳播方式影響，人們對(duì)于官樣文章和嚴(yán)肅話語(yǔ)往往存在著不同程度的抵觸情緒，而借助“夢(mèng)”這一大眾話語(yǔ)的表達(dá)形式，則不僅意味著其在推進(jìn)和傳播上更為親民和友善，也意味著意識(shí)形態(tài)因素在個(gè)人生活領(lǐng)域的褪減以及對(duì)個(gè)體思考、活動(dòng)和表達(dá)空間的尊重與拓寬。因?yàn)?，一方面，逐?mèng)對(duì)不同膚色、不同國(guó)家的人們來(lái)說(shuō)更具有普適性，更容易引起人們的情感共鳴；另一方面，“夢(mèng)”作為一個(gè)具有高度主體性與開放性、現(xiàn)實(shí)性與非現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合的觀念集合，以落腳在現(xiàn)實(shí)上的“夢(mèng)”作為串聯(lián)個(gè)體與共同體、“自我”與“他者”之間的通道，則每一個(gè)人都可以用自己的理解和自己的“夢(mèng)”去充實(shí)中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵，因此使中國(guó)夢(mèng)不僅僅局限于“向世界說(shuō)明中國(guó)”的單向傳播，更易于成為中國(guó)與世界雙向交流、互動(dòng)、融合的起點(diǎn)和支點(diǎn)。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是包括海外華僑華人在內(nèi)的海內(nèi)外中華兒女的共同心愿，以中國(guó)夢(mèng)為主軸的價(jià)值呈現(xiàn)與言說(shuō)、傳遞方式能更好地凝聚和增強(qiáng)海外華僑華人對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化、對(duì)中華現(xiàn)代文明的認(rèn)同，并進(jìn)而可以更為生動(dòng)有效地去影響和帶動(dòng)海外華僑華人向其所在國(guó)(地區(qū))的輻射、傳播。這是在注意保護(hù)海外華僑華人特殊身份和利益的前提下，利用他們的優(yōu)勢(shì)去更好地傳遞和展現(xiàn)中國(guó)的和平發(fā)展理念，爭(zhēng)取用一種文化認(rèn)同、心理認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同來(lái)消解由政治認(rèn)同、疆域認(rèn)同、經(jīng)濟(jì)認(rèn)同所帶來(lái)的某種偏見(jiàn)和敵視的最好途徑與辦法。當(dāng)然，在這里，尤其需要梳理好“個(gè)人夢(mèng)”與“國(guó)家夢(mèng)”、“民族夢(mèng)”的關(guān)系，不能因?yàn)橥饨徽吆蛯?duì)外宣傳的不當(dāng)而危及海外華僑華人在所在國(guó)(地區(qū))的合法利益，同時(shí)，也要特別注重在海外宣傳推廣上，無(wú)論是面對(duì)海外華僑華人，還是面對(duì)海外華僑華人所在國(guó)家(地區(qū))的民眾，都要特別注重對(duì)中國(guó)夢(mèng)中“個(gè)人夢(mèng)”或者說(shuō)對(duì)中國(guó)夢(mèng)“日常生活版”的宣傳闡釋，以此才能達(dá)到更好的傳播與影響效果。

最后，中國(guó)夢(mèng)的表述方式有利于中國(guó)更好地與世界對(duì)話，有助于拓展中國(guó)現(xiàn)代化的世界性視野，并促進(jìn)形成中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展中“大僑務(wù)”、“大外交”的整體戰(zhàn)略格局。作為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與未來(lái)發(fā)展的根本價(jià)值訴求，中國(guó)夢(mèng)是中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)由社會(huì)主義中國(guó)所開創(chuàng)的既不同于中華傳統(tǒng)文明、又不同于西方資本主義現(xiàn)代文明的人類現(xiàn)代文明新道路和新模式的一種深刻反思與總結(jié)，它不僅是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化的有機(jī)結(jié)合，也是馬克思主義中國(guó)化與中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的有機(jī)結(jié)合。中國(guó)的發(fā)展一不靠戰(zhàn)爭(zhēng)崛起，二不行霸權(quán)主義，三不搞冷戰(zhàn)思維，四不靠“民主援助”，而是憑借全體中華兒女的艱苦奮斗，中國(guó)十幾億人的命運(yùn)才得以改變；這不僅為廣大發(fā)展中國(guó)家提供了一種真正具有積極借鑒意義的新型文明道路，也為人類現(xiàn)代文明提供了一種新的發(fā)展模式，為豐富和開拓多維現(xiàn)代性提供了現(xiàn)實(shí)可能性。從這一意義上講，中國(guó)夢(mèng)本來(lái)就是以中國(guó)為底色的具有世界意義的夢(mèng)想。以中國(guó)夢(mèng)為根本價(jià)值主線和基本言說(shuō)方式，帶動(dòng)僑務(wù)公共外交的戰(zhàn)略建構(gòu)、整體推進(jìn)與具體落實(shí)，既是中國(guó)夢(mèng)內(nèi)在邏輯展開和實(shí)現(xiàn)的必然要求，也是發(fā)揮海外華僑華人對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、對(duì)中國(guó)和平發(fā)展外交戰(zhàn)略整體支撐和推進(jìn)作用的必然選擇，更是在新的歷史形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求面前，對(duì)僑務(wù)工作目標(biāo)、方向、任務(wù)等的重新反思與定位。而也是在這一過(guò)程中，中國(guó)夢(mèng)面向世界的廣泛包容性、多元整合引領(lǐng)能力以及對(duì)“現(xiàn)實(shí)中的個(gè)人”的自由個(gè)性充分彰顯的現(xiàn)代文明特質(zhì)才能得以充分展現(xiàn)，中國(guó)現(xiàn)代化、中華現(xiàn)代文明的世界影響力與廣泛認(rèn)同才能得到提升，中國(guó)發(fā)展的世界意義和價(jià)值才能得以凸顯，中國(guó)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和阻力才能降低，中國(guó)對(duì)世界才能做出更大的貢獻(xiàn)。

事實(shí)上，以中國(guó)夢(mèng)為根本價(jià)值旨?xì)w和基本言說(shuō)方式，以中國(guó)夢(mèng)為引領(lǐng)和規(guī)范基準(zhǔn)，中國(guó)僑務(wù)公共外交的戰(zhàn)略構(gòu)建和整體推進(jìn)才會(huì)獲得最根本的精神支撐與最強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)、整合力量。這無(wú)論對(duì)中國(guó)還是對(duì)世界，無(wú)論對(duì)境內(nèi)還是對(duì)海外華僑華人而言，顯然都具有重要的意義。

三

以中國(guó)夢(mèng)為價(jià)值旨?xì)w與基本言說(shuō)方式，推進(jìn)僑務(wù)公共外交的戰(zhàn)略構(gòu)建和落實(shí)，既需要強(qiáng)化中國(guó)夢(mèng)與僑務(wù)公共外交的理論研究，特別是厘清和勘定二者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，也需要以傳播和宣介中國(guó)夢(mèng)為核心，形成僑務(wù)公共外交的現(xiàn)實(shí)整合推進(jìn)機(jī)制，并不斷創(chuàng)新中國(guó)夢(mèng)海外傳播的具體管徑、手段、方法等。

首先，要進(jìn)一步深化中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵、價(jià)值及傳播研究，加強(qiáng)與僑務(wù)公共外交整合推進(jìn)的關(guān)聯(lián)性思考，夯實(shí)僑務(wù)公共外交戰(zhàn)略構(gòu)建和落實(shí)推進(jìn)的理論基礎(chǔ)。面向世界的中國(guó)夢(mèng)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的同時(shí)，本身就蘊(yùn)含著促進(jìn)世界現(xiàn)代化的多元與多樣，推動(dòng)世界各國(guó)包容發(fā)展、和平發(fā)展、共同發(fā)展的內(nèi)在邏輯。僑務(wù)公共外交事業(yè)的推進(jìn)為中國(guó)夢(mèng)世界范圍的踐行和擴(kuò)展提供了重要的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域和具體的應(yīng)用空間，而中國(guó)夢(mèng)的傳播和宣介特別是中國(guó)夢(mèng)的海外傳播和宣介本身也是僑務(wù)公共外交的應(yīng)有之義。因此，在僑務(wù)公共外交的整體戰(zhàn)略構(gòu)建和推進(jìn)中，以中國(guó)夢(mèng)的海外傳播、闡釋及其與多元文化的交融為主線，以中華文化、中華現(xiàn)代文明影響力、凝聚力、引導(dǎo)力的提升為根本追求，才能使已經(jīng)自發(fā)開展的、分散的僑務(wù)公共外交工作能更加有的放矢，形成整體合力，產(chǎn)生整體效果，并能更好地融入支撐中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的整體戰(zhàn)略中去。

現(xiàn)實(shí)地看，今天中國(guó)夢(mèng)的闡釋、傳播、認(rèn)知、認(rèn)同與僑務(wù)公共外交已經(jīng)互構(gòu)為一種相互支撐、相互貫通的關(guān)系，沒(méi)有后者，前者就失去了一定的研究的現(xiàn)實(shí)契機(jī)以及理論內(nèi)在邏輯展開的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域；沒(méi)有前者，后者就失去了發(fā)展的價(jià)值指向，失去了有效整合的基本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略構(gòu)建的目標(biāo)和動(dòng)力。因此，加強(qiáng)中國(guó)夢(mèng)的研究，特別是加強(qiáng)中國(guó)夢(mèng)與僑務(wù)公共外交等渉僑、外交工作的內(nèi)在關(guān)系研究，對(duì)深化推進(jìn)中國(guó)夢(mèng)的闡釋傳播，對(duì)推動(dòng)僑務(wù)工作的發(fā)展等都具有重要的意義。同時(shí)，在這一研究的討論思考中，也特別需要海外華僑華人的視野，這一方面需要組織和邀請(qǐng)更多的海外華僑華人學(xué)者參與到相關(guān)的研究和對(duì)話當(dāng)中去，另一方面也需要圍繞相關(guān)主題加大對(duì)海外華僑華人的調(diào)研訪談，如此，才能真正深入了解他們的所思所想，從而為更好地推進(jìn)中國(guó)夢(mèng)的海外傳播、為更好地推動(dòng)僑務(wù)公共外交的發(fā)展服務(wù)。

其次，應(yīng)盡快形成意識(shí)形態(tài)、文化宣傳、涉僑和外交工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的主動(dòng)意識(shí)與協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)機(jī)制。僑務(wù)公共外交涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等多個(gè)領(lǐng)域，主體的廣泛性、客體的多樣性、路徑的復(fù)雜性、內(nèi)容的豐富性、作用的間接性等特點(diǎn)都決定了涉僑工作主體的多元化，如僅中央層面就有全國(guó)人大華僑委員會(huì)、全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)、國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室、中國(guó)致公黨、中華全國(guó)歸國(guó)華僑僑眷聯(lián)合會(huì)等多個(gè)部門和團(tuán)體，此外，還有外交部、統(tǒng)戰(zhàn)部、文化部、教育部、商務(wù)部、新聞出版總署、公安部、國(guó)家對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等國(guó)家機(jī)關(guān)等也都會(huì)涉及相關(guān)僑務(wù)工作。[4]因此，在推進(jìn)僑務(wù)公共外交的過(guò)程中有必要形成一定的協(xié)調(diào)整合機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)夢(mèng)作為執(zhí)政黨最新的也是極具影響力和凝聚力的政治話語(yǔ)，它的提出、貫徹、學(xué)習(xí)和傳播為此提供了重要的契機(jī)。今天，我們非常有必要也完全有可能以中國(guó)夢(mèng)的深入闡釋、宣傳、推廣為主軸和根本任務(wù)，在不同的職能部門、機(jī)關(guān)團(tuán)體中建立形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，避免職能交叉、責(zé)權(quán)不清，同時(shí)提升服務(wù)水平、發(fā)掘現(xiàn)有潛力、研究最新形勢(shì)并及時(shí)調(diào)整創(chuàng)新工作方式，增強(qiáng)僑務(wù)工作對(duì)國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略的有效支撐和推進(jìn)作用。而從更為深遠(yuǎn)的意義上看，以中國(guó)夢(mèng)為主線，加強(qiáng)渉僑、涉外、教育和文化等相關(guān)部門的協(xié)同，還有助于避免片面夸大僑務(wù)公共外交、忽視官方外交的誤區(qū)，也有助于避免在開展僑務(wù)公共外交時(shí)，為追求表面上的“和諧”和“有效”而喪失原則，甚至被敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)“反滲透”等。

最后，應(yīng)借助新的科技和媒介手段向海外更有效地宣傳中國(guó)、宣傳中國(guó)夢(mèng)。隨著信息科技的發(fā)展和生活理念的革新，現(xiàn)代傳媒在手段、形式和途徑上都得到了極大的豐富，文化產(chǎn)業(yè)與價(jià)值傳播相融合，產(chǎn)品營(yíng)銷與形象植入相結(jié)合，很多國(guó)家都在探索憑借各種新技術(shù)、新方式以便能迅速有效地走向世界、影響世界，操縱和增強(qiáng)世界按照其意圖而對(duì)其加強(qiáng)了解、認(rèn)知乃至認(rèn)同，如今天日本的動(dòng)漫、韓國(guó)的連續(xù)劇、印度的電影等，其既是本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的支柱，更是國(guó)家形象的有力推手，是向世界傳遞其所希望展示的價(jià)值、展現(xiàn)其希望被認(rèn)可的社會(huì)生活方式等的最為有效的手段。中國(guó)擁有五千年的悠久歷史，在人文、歷史、文化、風(fēng)俗等資源上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，因此，如何有效地發(fā)掘、整合、塑造這些資源，如何賦予它們以現(xiàn)代意義，如何以中國(guó)夢(mèng)為貫通主線，而將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等與僑務(wù)公共外交工作實(shí)現(xiàn)更好的結(jié)合，則既是文化工作者、也是僑務(wù)工作者、外交工作者乃至所有海內(nèi)外中華兒女們不得不思考的問(wèn)題。在此，近期熱播的《舌尖上的中國(guó)》對(duì)我們思考上述問(wèn)題就具有非常積極的借鑒意義。該片以飲食文化為視窗，生動(dòng)地呈現(xiàn)出當(dāng)代中國(guó)人的喜怒哀樂(lè)和人生百態(tài)，將處于現(xiàn)代化飛速變遷中的中國(guó)形象、中國(guó)味道與中國(guó)人古老的天人觀、價(jià)值論、倫理觀、歷史觀等巧妙地結(jié)合在一起，使短暫的視覺(jué)沖擊升華為心靈的震撼和感動(dòng)，另辟蹊徑且潤(rùn)物無(wú)聲，借助非常容易被不同文化價(jià)值背景下的人接受的新的言說(shuō)形式，從而很好地達(dá)到了價(jià)值傳播與形象魅力展現(xiàn)提升的效果。并且，對(duì)作為承接中華文化和異域文化在全球化、現(xiàn)代化浪潮沖擊下直接對(duì)話、近距離融合的海外華僑華人而言，他們?cè)谙嚓P(guān)領(lǐng)域與大陸相關(guān)部門、組織、企業(yè)開展合作將更有優(yōu)勢(shì)，也更能形成敏銳的判斷與獨(dú)特的思考，更易于創(chuàng)新和開發(fā)出能直接沖擊和觸動(dòng)海外華僑華人、并以此輻射其所在國(guó)(地區(qū))其他居民思想和心靈的文化產(chǎn)品，這對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)海外華僑華人與祖(籍)國(guó)經(jīng)濟(jì)和文化上的合作互動(dòng)，對(duì)豐富海外華僑華人自身的精神文化生活，提升其生活質(zhì)量，并從根本上推動(dòng)中國(guó)與世界的密切聯(lián)系和積極、良性互動(dòng)，更好地達(dá)成和實(shí)現(xiàn)僑務(wù)公共外交的戰(zhàn)略目的，顯然都是非常有益的。

總之，僑務(wù)公共外交是中國(guó)外交大戰(zhàn)略的重要補(bǔ)充，是促進(jìn)中國(guó)與世界密切交往，深化世界對(duì)中國(guó)更深入地了解，推動(dòng)中國(guó)與世界和平發(fā)展的重要管徑。以中國(guó)夢(mèng)為價(jià)值主線和基本言說(shuō)方式，推動(dòng)僑務(wù)公共外交的戰(zhàn)略構(gòu)建和整體實(shí)施，能更好地規(guī)范和促進(jìn)僑務(wù)公共外交的現(xiàn)實(shí)展開，能更好地推進(jìn)僑務(wù)公共外交不同力量的彼此協(xié)同與相互支撐，能更為及時(shí)有效地避免和校正僑務(wù)公共外交實(shí)施中可能出現(xiàn)的偏差，從根本上彰顯和提升僑務(wù)公共外交的整體效果。今天，以中國(guó)夢(mèng)為主線和基準(zhǔn)，推進(jìn)僑務(wù)公共外交的戰(zhàn)略構(gòu)建與整體展現(xiàn)，中國(guó)正在探索之中。

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【責(zé)任編輯龔桂明】

China Dream and the Strategic Construction of Public Diplomacy about Overseas Chinese Affairs

XUE Xiu-jun, ZHAO Dong

(School of Philosophy and Social Development, Huaqiao Univ., Xiamen 361021,China)

Abstract：Since the reform and opening up, China’s relations with the world has undergone a profound changes, the overseas situation also presents a new feature. In this context, to better to use the resources of overseas Chinese and carry out the overseas Chinese affairs public diplomacy, has become the inevitable choice of China’s diplomatic strategy, and also a necessary requirement to promote China’s peaceful development. China Dream is better to unite the Chinese people at home and abroad, and enhance the cohesion and influence of China in the world-wide. Taking the China Dream as the main reference and basic ways of expression, we can promote the overseas Chinese public diplomacy strategy construction and real expansion, and can be better to present our country to the world, and to enhance the modernization of China and the modernization of the world’s interaction and to promote the peaceful development between China and the world.

Key words:China dream; overseas Chinese public diplomacy; overseas Chinese

作者簡(jiǎn)介：薛秀軍(1974-)，男，河北承德人，哲學(xué)博士，教授，廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院博士后，主要從事歷史唯物主義與中國(guó)現(xiàn)代化、文化戰(zhàn)略和文化政策研究。趙棟(1990-)，男，重慶人，研究生，主要從事歷史唯物主義與中國(guó)現(xiàn)代化研究。

收稿日期：2014-12-02

基金項(xiàng)目：福建省社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)精神研究”(2014A002)；中國(guó)僑聯(lián)課題“海外華僑華人與百年‘中國(guó)夢(mèng)’的緣起、推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)研究”(13BZQK120)

中圖分類號(hào)：D82

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1006-1398(2015)01-0022-07