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      轉(zhuǎn)型期的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建

      2015-03-17 15:05:49吳文韞
      關(guān)鍵詞:社會(huì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)型期風(fēng)險(xiǎn)

      轉(zhuǎn)型期的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建

      吳文韞

      (南京師范大學(xué) 公共管理學(xué)院,江蘇 南京210046)

      摘要:我國(guó)當(dāng)前處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,這一時(shí)期也是矛盾凸顯期,因?yàn)樯鐣?huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,利益格局的改變等,社會(huì)上存在著比以往更多的矛盾與問題,導(dǎo)致具有不穩(wěn)定性的風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)易發(fā)。風(fēng)險(xiǎn)是能夠嚴(yán)重威脅社會(huì)穩(wěn)定的因素,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展相當(dāng)不利,試在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)以探索能夠預(yù)防、化解風(fēng)險(xiǎn)的方法。

      關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型期;社會(huì)穩(wěn)定;風(fēng)險(xiǎn);預(yù)警

      作者簡(jiǎn)介:吳文韞,碩士,南京師范大學(xué)。 馮小燕,碩士,講師,福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院。研究方向:馬克思主義理論與思想政治教育。

      文章編號(hào):1672-6758(2015)03-0031-3

      中圖分類號(hào):D035.29

      文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

      Abstract:China is in the critical period of social transition, a period full of social contradictions. Three are a lot of problems such as the adjustment of social structure and the change of interests pattern than ever before, which damaged the stability of a Chinese society. Based on an analysis of the risks, this paper tries to propose an approach to establish risk-warning system which can be used to prevents and defuses the social risks.

      近年來,我國(guó)群體性事件,恐怖襲擊,自然災(zāi)害,社會(huì)治安等問題時(shí)有發(fā)生,給社會(huì)穩(wěn)定帶來了威脅。轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó),利益格局的合并與重組,社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷變化,人口流動(dòng)的加劇,傳統(tǒng)文化的缺失等,使得社會(huì)比以前更加復(fù)雜,在當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中,風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生不可避免。風(fēng)險(xiǎn)是不利于社會(huì)穩(wěn)定的不確定因素,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的現(xiàn)實(shí),我國(guó)政府應(yīng)該構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以預(yù)警,避免風(fēng)險(xiǎn)給社會(huì)帶來危害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

      一風(fēng)險(xiǎn)概述

      關(guān)于風(fēng)險(xiǎn),學(xué)界還沒有達(dá)成統(tǒng)一定義,風(fēng)險(xiǎn)最通俗的解釋就是一種不確定,這種不確定更多時(shí)候會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展帶來傷害、危險(xiǎn)與威脅,對(duì)社會(huì)發(fā)展不利,是需要避免的。

      風(fēng)險(xiǎn)作為一種不確定,具有如下特性:(1)風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性即不能確知,一件事情的結(jié)果可能這樣也可能那樣。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性是風(fēng)險(xiǎn)的根本屬性和基本特征?,F(xiàn)代社會(huì)事實(shí)上就存在于不確定當(dāng)中,無論科學(xué)技術(shù)如何發(fā)達(dá),關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的研究方法多么先進(jìn),也還是存在不確定,亦即存在風(fēng)險(xiǎn)。(2)風(fēng)險(xiǎn)具有屬人性。屬人性表明風(fēng)險(xiǎn)的生成與作用對(duì)象都與人有關(guān)。[1]現(xiàn)代社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn),基本已打上人的烙印,純粹的自然風(fēng)險(xiǎn)基本不存在了,所謂的天災(zāi)人禍,更多的是指“人禍”。(3)風(fēng)險(xiǎn)具有積極性與消極性。風(fēng)險(xiǎn)的消極性指風(fēng)險(xiǎn)能帶來巨大的威脅,造成巨大的傷害甚至災(zāi)難,這是風(fēng)險(xiǎn)消極的地方。但風(fēng)險(xiǎn)也具有積極性,風(fēng)險(xiǎn)提供了發(fā)展的機(jī)遇,為人民敞開了更為廣闊的生存空間。[1]風(fēng)險(xiǎn)就是一把雙刃劍,對(duì)社會(huì)發(fā)展既有威脅,也提供機(jī)遇。(4)風(fēng)險(xiǎn)具有擴(kuò)散性。隨著現(xiàn)代全球聯(lián)系日益緊密,風(fēng)險(xiǎn)的影響將不再局限于一時(shí)一地,而是隨著世界各地的交流輻射開來,產(chǎn)生全球性影響。美國(guó)次貸危機(jī)、禽流感、日本福島核電站核泄漏等就是由局部地區(qū)發(fā)生的對(duì)全球產(chǎn)生影響的風(fēng)險(xiǎn),這正是風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散性的一種表現(xiàn)。

      風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)不確定,將會(huì)給社會(huì)帶來危害。其危害主要包括:破壞社會(huì)穩(wěn)定、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加社會(huì)治理成本。風(fēng)險(xiǎn)能夠破壞社會(huì)穩(wěn)定,風(fēng)險(xiǎn)一旦爆發(fā),可能導(dǎo)致社會(huì)混亂,給人民的正常生活帶來影響,正常的社會(huì)秩序遭到破壞。如果有別有用心之人在其中煽風(fēng)點(diǎn)火,會(huì)產(chǎn)生更嚴(yán)重的危害。風(fēng)險(xiǎn)中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的存在必然不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,2008年,美國(guó)爆發(fā)次貸危機(jī),給世界各國(guó)帶來了巨大損失,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了十分消極的影響。此外,其他風(fēng)險(xiǎn)也可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到阻礙,不利于人民生活水平的提高,引發(fā)失業(yè)、通貨膨脹等問題,最終破壞了經(jīng)濟(jì)秩序,阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的存在,也增加了社會(huì)治理的成本,使得世界各國(guó)每年需要投入大量的資金對(duì)因風(fēng)險(xiǎn)造成的危害進(jìn)行修復(fù),彌補(bǔ)其產(chǎn)生的后遺癥,更多的時(shí)候,一旦治理不當(dāng)或不及時(shí),更造成新的風(fēng)險(xiǎn)問題,進(jìn)一步加大了社會(huì)治理成本的投入。并且,風(fēng)險(xiǎn)的危害是互相聯(lián)系的,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也會(huì)對(duì)社會(huì)政治穩(wěn)定造成影響,社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)也間接地對(duì)經(jīng)濟(jì)和人民的正常生活造成消極影響,并增加社會(huì)治理的難度和成本。

      二化解風(fēng)險(xiǎn)的有效措施即構(gòu)建社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

      1.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的內(nèi)涵與可行性。

      預(yù)警就是在危機(jī)爆發(fā)之前對(duì)危機(jī)所顯示的跡象進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和警報(bào),并采取事先擬定好的解決措施,使危機(jī)被消滅于萌芽狀態(tài),或最大程度地減輕、降低其帶來的危害,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警即對(duì)我國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)等不穩(wěn)定因素進(jìn)行預(yù)警。

      我國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建是具有可行性的。首先,風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生、爆發(fā)具有一定的規(guī)律,是可以通過調(diào)查研究加以分析的。其次,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)從產(chǎn)生、發(fā)展到爆發(fā)是有過程的,存在一個(gè)時(shí)間段,因此,只要注意對(duì)時(shí)間的把握,就能夠在風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)之前采取各種手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移、消弭。再次,風(fēng)險(xiǎn)在爆發(fā)前是有預(yù)兆的、有跡象的,只要能夠準(zhǔn)確地偵查到這些相關(guān)跡象,并對(duì)其進(jìn)行整理分析,就能夠監(jiān)測(cè)到危機(jī)萌芽,從而防患于未然。最后,由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代社會(huì)早已成為一個(gè)信息化的社會(huì),信息的傳播十分便利。黨和政府能夠迅速地把握社會(huì)動(dòng)態(tài),快速了解各類風(fēng)險(xiǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的反應(yīng)十分迅速。此外,我國(guó)經(jīng)過幾十年的發(fā)展,社會(huì)預(yù)警的理論發(fā)展、部門建設(shè)、法制建設(shè)、人才培養(yǎng),以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的巨大物質(zhì)支持,都為構(gòu)建社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)創(chuàng)造了條件。

      從社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)的實(shí)際社會(huì)情況到眾多條件的成熟,構(gòu)建社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警不僅是必要的,也是可行的。高效的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)對(duì)于預(yù)見、監(jiān)測(cè),防范、化解風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。

      2.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)成。

      一個(gè)完整的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)主要由以下四個(gè)部門構(gòu)成:

      (1)預(yù)警監(jiān)測(cè)部門。

      預(yù)警監(jiān)測(cè)部門是負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見等與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的身處風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警第一線的部門,是其他部門開展工作的基礎(chǔ)。預(yù)警監(jiān)測(cè)部門能夠?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提供最新鮮、第一手的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際情況,是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要一環(huán)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)部門的職責(zé)應(yīng)該包括:①監(jiān)測(cè)和分析各種社會(huì)不穩(wěn)定因素,為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系的構(gòu)建提供數(shù)據(jù)。②與社會(huì)組織和民眾進(jìn)行溝通接洽,通過社會(huì)和民眾了解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)以及發(fā)布相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。③對(duì)監(jiān)測(cè)到的風(fēng)險(xiǎn)按照社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系的權(quán)重進(jìn)行警度的劃分,一旦達(dá)到危險(xiǎn)閾值則立即向上反映。

      (2)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警人力與信息部門。

      風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警人力與信息部門在監(jiān)測(cè)部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上對(duì)所收集到的風(fēng)險(xiǎn)信息加以整合,適時(shí)向社會(huì)發(fā)布,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息公開,便于政府各部門和社會(huì)了解最新風(fēng)險(xiǎn)信息,做到未雨綢繆或有針對(duì)性地采取對(duì)策。

      此外,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警人力與信息部門還專門負(fù)責(zé)預(yù)警人才的吸收、管理、培訓(xùn)、培養(yǎng)等工作,與高校相互合作,吸收人才。利用高校的專家資源為預(yù)警理論、預(yù)警機(jī)制的豐富與完善、預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行的優(yōu)化提供幫助。

      (3)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)絡(luò)部門。

      風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)絡(luò)部門是為了改變我國(guó)現(xiàn)在預(yù)警工作各自為政的實(shí)際狀況,為了促進(jìn)社會(huì)與政府,政府內(nèi)部各部門,不同地區(qū)政府之間的聯(lián)系,設(shè)立的專門的預(yù)警聯(lián)絡(luò)部門,以實(shí)現(xiàn)互通有無,經(jīng)驗(yàn)分享。風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)后能夠以聯(lián)絡(luò)部門為紐帶,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),最大程度地發(fā)揮各部門在化解風(fēng)險(xiǎn)中的作用。

      我國(guó)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)絡(luò)部門主要職責(zé)分為對(duì)內(nèi)和對(duì)外,對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)政府各部門,不同地區(qū)政府之間的預(yù)警聯(lián)系,使政府內(nèi)部能夠同心協(xié)力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)外與企業(yè)、非盈利組織、專家、公眾等社會(huì)主體聯(lián)系,增強(qiáng)交流,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),集各方之力化解風(fēng)險(xiǎn)。

      (4)風(fēng)險(xiǎn)控制與決策部門。

      風(fēng)險(xiǎn)控制與決策部門是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的核心部門,作用重大。一般來說,風(fēng)險(xiǎn)控制與決策部門應(yīng)由一級(jí)政府首長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo),這樣可使風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)后能夠直接得到解決,節(jié)省風(fēng)險(xiǎn)治理的時(shí)間。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)中的其他部門主要為該部門工作提供各方面條件。風(fēng)險(xiǎn)控制與決策部門在其他部門工作的基礎(chǔ)上,對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)制定有針對(duì)性的對(duì)策,預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),化解危機(jī),避免和降低損失。強(qiáng)有力的風(fēng)險(xiǎn)決策和控制部門對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和化解有著重要意義。而在風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)后,風(fēng)險(xiǎn)決策與控制部門的作用更顯重大。

      三社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行

      1.建立完善的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系。

      社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)在運(yùn)行過程中需要預(yù)警指標(biāo)體系對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)源加以量化,以便區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)源的危害等級(jí),采取針對(duì)性的措施。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)形成與發(fā)生一般通過若干變量特征表現(xiàn)出來,這些變量即統(tǒng)計(jì)指標(biāo),這些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)就成為測(cè)定社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的指示器。[2]通過社會(huì)上可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行指標(biāo)的劃分能方便地實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè),在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以后能夠參照指標(biāo)體系對(duì)號(hào)入座,完善的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系,便于針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)制定不同對(duì)策。健全的社會(huì)預(yù)警指標(biāo)體系是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的重要工具和手段。[3]

      構(gòu)建社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)離不開完善的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系,依據(jù)目前我國(guó)的社會(huì)狀況,可以將預(yù)警指標(biāo)分為政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、自然災(zāi)害等五個(gè)主要方面,政治方面分為腐敗、官員瀆職、政府侵權(quán)等,經(jīng)濟(jì)方面可以分為收入差距過大、通貨膨脹、失業(yè)等,社會(huì)方面包括社會(huì)治安、社會(huì)保障等。自然災(zāi)害可以細(xì)化為洪災(zāi)、旱災(zāi)、雪災(zāi)等。每個(gè)方面要對(duì)各種相關(guān)社會(huì)問題進(jìn)行細(xì)化,賦予一定的權(quán)重。對(duì)不同的權(quán)重相加后的總權(quán)重賦予一到五級(jí)的不同警度,警度越高,表明社會(huì)問題越嚴(yán)重,風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的可能性越大,就越需要引起政府部門重視。

      可見,完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系有利于風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè),構(gòu)建完善的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系也是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作,需要各部門通力合作,構(gòu)建完善、高效的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系。

      2.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行。

      社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行過程主要為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)部門對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)生成與演化規(guī)律進(jìn)行分析,就社會(huì)上出現(xiàn)的問題和狀況、不正常的社會(huì)現(xiàn)象,展開監(jiān)測(cè),依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系確定警度。如果在社會(huì)可承受范圍內(nèi),則不予以處理。一旦出現(xiàn)異常,立即與其他部門取得聯(lián)系,并向預(yù)警決策與控制系統(tǒng)反映。這時(shí),風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息與人力系統(tǒng)需要對(duì)監(jiān)測(cè)部門所反映的風(fēng)險(xiǎn)加以分析,為決策控制部門的風(fēng)險(xiǎn)解決提供參考信息,并向社會(huì)公布所監(jiān)測(cè)到的風(fēng)險(xiǎn)的情況,以便政府、社會(huì)組織采取有針對(duì)性的措施。預(yù)警聯(lián)絡(luò)部門根據(jù)需要對(duì)化解風(fēng)險(xiǎn)所涉及到的政府各部門和社會(huì)組織以及個(gè)人加以聯(lián)絡(luò),使各部門團(tuán)結(jié)在風(fēng)險(xiǎn)決策與控制部門下,為風(fēng)險(xiǎn)的最終解決發(fā)揮作用。而風(fēng)險(xiǎn)決策與控制部門則根據(jù)各部門所提供的條件采取措施通過對(duì)政府各部門、社會(huì)各組織的指揮化解風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn),最大程度減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。

      社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)在運(yùn)行中需要各部門分工協(xié)作,共同發(fā)揮作用,解決風(fēng)險(xiǎn)問題、消除風(fēng)險(xiǎn)危害、實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。此外,由于各地實(shí)際情況的不同,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的部門設(shè)置應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況或添或減,不能生搬硬套。

      四結(jié)語(yǔ)

      我國(guó)在全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中需要一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境。只有穩(wěn)定了,才能一心一意搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。社會(huì)穩(wěn)定事關(guān)中國(guó)發(fā)展和民族復(fù)興的大局。構(gòu)建社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)對(duì)化解風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作用顯著,一個(gè)完善的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建必將促進(jìn)社會(huì)政治穩(wěn)定發(fā)展,推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

      參考文獻(xiàn)

      [1]潘斌.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)論[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2011:66,67.

      [2]宋林飛.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系與社會(huì)波動(dòng)機(jī)制[J].社會(huì)學(xué)研究,1995(6).

      [3]閻耀軍.現(xiàn)代實(shí)證性社會(huì)預(yù)警[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2005:105.

      [4]張成福,陳占鋒,謝一帆.風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)治理[J].教學(xué)與研究,2009(5).

      [5]吳忠民.社會(huì)問題預(yù)警系統(tǒng)研究[J].東岳論叢,1996(4).

      Construction of Risks and Warning System in the Period of Social Transition

      Wu Wenyun

      (Public Management School of Nanjing Normal University, Nanjing, Jiangsu 210046,China)

      Key words:transitional period; social stability; risk; warning

      Class No.:D035.29Document Mark:A

      (責(zé)任編輯:宋瑞斌)

      包有或,教授,福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院。研究方向:馬克思主義理論。

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