張 軍

(華北電力大學 思想政治理論課教學部，河北 保定 071000)

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推進我國農(nóng)村留守老人精神文化建設研究

張 軍

(華北電力大學 思想政治理論課教學部，河北 保定 071000)

隨著我國城市化進程不斷加快，大量農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村留守老人作為城市化進程伴生中的一個特殊群體，成為社會主義現(xiàn)代化建設中亟待解決的矛盾。加強農(nóng)村留守老人精神文化建設有多重意義，不僅能提升其整體生活質(zhì)量，還有助于構建社會主義和諧社會等。但現(xiàn)階段，我國農(nóng)村留守老人精神文化建設在主體、客體及環(huán)境方面的支持力度均呈現(xiàn)比較薄弱的態(tài)勢，因此，從強化政府責任、完善社區(qū)職能、發(fā)揮社會支持等方面提出推進農(nóng)村留守老人精神文化建設的建議與思考。

農(nóng)村；留守老人；精神文化建設

隨著我國城市化進程的不斷加快，大量農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移。這不僅改變了農(nóng)村的人口結(jié)構，也改變了農(nóng)村的社會結(jié)構。農(nóng)村留守老人，作為我國城市化和工業(yè)化進程中伴生的一個特殊群體，其精神文化狀況凸顯出的問題日趨成為社會的熱點，成為社會主義現(xiàn)代化進程中不亟待解決的矛盾。據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年，我國農(nóng)村老人數(shù)量超過1億，而平均3個之中就有1個留守老人。[1]農(nóng)村留守老人龐大的數(shù)量及快速增長的趨勢，要求我們不僅從物質(zhì)方面對其關注，更要重視其精神文化建設。2012年11月8日，十八大報告明確指出，“要扎實推進社會主義文化強國戰(zhàn)略，豐富人民精神文化生活”。農(nóng)村留守老人作為社會弱勢群體，更需要政府、社會及農(nóng)村社區(qū)的支持。在實際生活中，農(nóng)村留守老人精神文化福利的缺失，違背了社會公正原則，影響了社會主義新農(nóng)村建設進程，降低了社會整合度。因此，推進我國農(nóng)村留守老人精神文化建設具有重要意義，國家必須加強農(nóng)村留守老人精神文化建設，為厘清構建社會主義文化強國戰(zhàn)略提供路徑選擇。

一、加強農(nóng)村留守老人精神文化建設的重要性

農(nóng)村留守老人作為構建社會主義和諧社會的有機組成部分，整體生活質(zhì)量是否提高是衡量我國社會主義經(jīng)濟建設成果的重要指標，也關系到我國社會主義建設的穩(wěn)定性與持續(xù)性，更是民生工程的有力象征。農(nóng)村留守老人精神文化作為其主體生活中高于物質(zhì)要求的部分，在促進其生活質(zhì)量的提高具有不可替代的作用，因此，加強農(nóng)村留守老人精神文化建設有重要意義。

(一)是提升農(nóng)村留守老人整體生活質(zhì)量的有力舉措

馬斯洛(A. H. Maslow)將人的需求分為五個層次，生理需求位于最底層，安全需要、社會需要、自尊需要和自我實現(xiàn)需求依次增強。近年來，我國農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟狀況明顯好轉(zhuǎn)，因此，有獲得精神文化慰藉的強烈要求?，F(xiàn)階段，大部分農(nóng)村留守老人不再需要辛苦勞作，閑暇時間較多，若因條件限制或本身不喜歡學習新事物的原因，很容易形成自卑、憂郁、多疑等不良心態(tài)和消極情緒，陷入空虛寂寞的精神文化困境，嚴重影農(nóng)村留守老人的身心健康水平。加強農(nóng)村留守老人精神文化建設，引導其參加豐富的文化娛樂活動，有利于豐富充實其日常生活，是提高其整體生活質(zhì)量的重要手段。

(二)是推進社會新主義農(nóng)村建設的穩(wěn)定基礎

2006年2月，《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》出臺，提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大任務。社會主義新農(nóng)村建設不僅涉及農(nóng)村經(jīng)濟、政治等內(nèi)容，還包括農(nóng)村文化建設，是統(tǒng)籌科學發(fā)展觀的具體要求。加強農(nóng)村留守老人精神文化建設，則是建設社會主義新農(nóng)村精神文明的重要標志。豐富農(nóng)村留守老人的精神文化，一方面，能夠提升留守老人的精神文化素質(zhì)，提升其對社會發(fā)展的滿意度；另一方面，對于改善因農(nóng)村年輕勞動力外出務工，而產(chǎn)生的農(nóng)村科技文化水平低下的狀況有一定程度的幫助，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展具有重要意義，也為新農(nóng)村建設的穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎。

(三)是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容

黨的十六屆六中全會明確提出，“我們要構建社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會”。農(nóng)村留守老人曾經(jīng)為中國社會主義建設創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)財富和精神財富，如今，他們雖然步入老年，不能再作為社會主義建設的主力軍，但是，社會主義的本質(zhì)是為人民服務，農(nóng)村留守老人作為一個特殊的弱勢群體，其精神文化的和諧程度時衡量我國是否民主及和諧的重要標志之一。推進農(nóng)村留守老人精神文化建設，提高農(nóng)村留守老人的文化素質(zhì)，滿足農(nóng)村留守老人的精神需要，對于其構建和諧的人際關系，逐步形成熱愛科學、加強社會和諧的風氣具有重要意義。

(四)是推進社會主義文化大繁榮的必然要求

十八大報告重點指出，“建設社會主義文化強國，人民基本文化權益得到更好保障”。農(nóng)村留守老人曾經(jīng)作為我國社會主義現(xiàn)代化的主力，加強其精神文化建設，是實現(xiàn)社會主義文化大繁榮的重要組成部分。留守老人精神文化建設體現(xiàn)出黨始終將人民群眾的根本利益放在首位的決心，體現(xiàn)出黨對人民的真相關懷。在農(nóng)村地區(qū)開展針對留守老人的精神文化建設，形成精神充實豐富的文化氛圍，對于抵制封建、迷信等落后文化，促進正確的精神文明價值理念及取向具有重要作用。

(五)是保障和推動農(nóng)村民生工程建設的有機組成部分

黨的十八大報告中，將“民生”問題再一次提上日程，顯示出黨對人民群眾的關心?！叭嗣裆钏饺嫣岣撸龠M城鄉(xiāng)共同繁榮，讓廣大農(nóng)村平等參與現(xiàn)代化進程”等顯示出黨對于農(nóng)村人民的關懷。農(nóng)村留守老人的精神文化建設與鄉(xiāng)村的基礎文化設施有密切關聯(lián)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化資源均等化，加強對農(nóng)村留守老人的政策傾斜，持續(xù)的政策支持與輿論導向，有助于維護農(nóng)村留守老人平等享有精神文化成果建設的權益，從精神文化建設視角改善農(nóng)村留守老人的生活，不斷提升留守老人生活幸福指數(shù)，有助于減輕外出公務人員對農(nóng)村家庭的后顧之憂，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展，對于加快農(nóng)村民生工程的建設具有重要現(xiàn)實意義。

(六)是弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)道德的重要載體

研究表明，我國特別是農(nóng)村地區(qū)的老人深受傳統(tǒng)文化影響，在精神慰藉方面表現(xiàn)出明顯的“差序格局”特點，即以“己”為中心形成社會關系的“親疏”和“遠近”的系列關系。[2]即是說，在慰藉農(nóng)村留守老人的精神文化中，子女、配偶、親戚及社會機構所發(fā)揮的作用是依次遞減的。但隨著社會文化多元化發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)文化中的孝文化呈現(xiàn)逐漸減弱趨勢，對于促進農(nóng)村留守老人精神文化健康具有不利影響。因此，子女及社會機構加強對農(nóng)村留守老人精神文化生活的關心，在農(nóng)村留守老人精神文化建設中共同努力，對于弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)道德，具有重要影響。社會應加強對農(nóng)村留守老人等弱勢群體的關注，從物質(zhì)、精神文化等方面構建農(nóng)村留守老人支持體系，在國際上樹立良好榜樣。

(七)是維護社會主義公平正義價值理念的重要表現(xiàn)

羅爾斯(Rawls)在《正義論》中描述，“所有社會價值——自由與機會、收入與財富以及自尊的基礎——都應平等的分配”?；谡x論原則，我國農(nóng)村留守老人也應當享有與他人相同的精神文化權益。在實際生活中，農(nóng)村公共文化服務體系建設滯后、政府重視程度較低等導致農(nóng)村留守老人的精神文化福利缺失，其權益缺乏有力保護的不公正現(xiàn)象持續(xù)存在，違背了社會主義本質(zhì)。推進農(nóng)村留守老人精神文化建設進程，減弱其文化束縛，體現(xiàn)出黨和國家對社會弱勢群體的扶助與關注，有利于增強農(nóng)村留守老人幸福感，維護整個農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定和諧，，提升社會整合度，體現(xiàn)出社會主義公平正義的價值理念。

二、我國農(nóng)村留守老人精神文化建設現(xiàn)狀分析

農(nóng)村留守老人普遍存在文化水平低下、精神文化匱乏的狀態(tài)。在構建社會主義和諧社會的背景下，我國農(nóng)村留守老人精神文化建設取得一些成果，如，公共文化基礎設施建設處于起步階段等。但是，農(nóng)村留守老人精神文化需要與建設現(xiàn)狀來比較，還存在較大矛盾。

(一)農(nóng)村留守老人精神文化建設主體缺乏持續(xù)支持與引導

1.政府未形成持續(xù)政策支持與引導，精神文化建設制度不完善

自農(nóng)村大量勞動力涌入城市而伴生出農(nóng)村留守老人這一社會問題之后，國家對農(nóng)村留守老人這一特殊的群體予以關注。針對農(nóng)村留守老人養(yǎng)老難題，政府主要從物質(zhì)權益保障出發(fā)，相繼出臺了保障留守老人養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的政策文件，解決了其主要生活問題。但是，針對農(nóng)村留守老人精神文化建設方面的政策文件卻很少。許多地方政府對加強農(nóng)村留守老人精神文化建設的重要性在認識上存在偏差，將滿足農(nóng)村留守老人的精神文化需要的責任主要歸結(jié)于家庭。農(nóng)村留守老人作為社會的弱勢群體，特別需要黨和政府的主動關心。但是，在實際生活中，政府始終未能連續(xù)出臺維護農(nóng)村留守老人精神文化權益和建設的制度性政策文件，加之地方政府對農(nóng)村留守老人的忽視，使得農(nóng)村留守老人精神文化建設處于一種口號式狀況，通常在逢年過節(jié)時被新聞媒體提出，沒有形成穩(wěn)定性與持續(xù)性。

2.政府未形成健全的資金支持體系，精神文化建設缺乏資金

長期以來，我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)明顯的城鄉(xiāng)差距及區(qū)域差異。各級政府對農(nóng)村公共文化設施的資金投入嚴重不足。以2009年為例，農(nóng)村文化事業(yè)費用僅占全國文化事業(yè)費用的29.4%，各級劇場農(nóng)村演出場次74.1萬場，平均每村每年看不到半場戲。[3]隨著我國社會主義新農(nóng)村建設的推進，當前我國農(nóng)村的公共基礎設施建設情況較之間有較大提高，在一定程度上滿足了普通農(nóng)村居民的精神文化需要。但從總體來看，現(xiàn)有農(nóng)村公共文化設施難以滿足農(nóng)村留守老人的精神文化需要。一方面，農(nóng)村留守老人是一個特殊群體，政府還未建設針對其文化需要的公共設施，如體育基礎設施只能滿足年輕的農(nóng)村居民。另一方面，農(nóng)村留守老人的弱勢地位使地方政府很容易忽視其文化需要，對文化建設特別是公共文化服務體系建設的資金不到位現(xiàn)象普遍存在。

3.政府未形成完善的公共文化服務體系，精神文化建設供給不足

公共文化服務體系對于滿足人民精神文化需要具有重要作用，但是，現(xiàn)階段我國農(nóng)村公共文化服務體系健全并不完善，精神文化建設存在供給不足的現(xiàn)狀，具體表現(xiàn)為以下幾點：第一，針對農(nóng)村留守老人的公共文化服務設施建設薄弱，一些地方領導未樹立正確的政績觀，缺乏文化自覺，導致文化基礎設施不完善；第二，農(nóng)村留守老人文化服務建設資金嚴重不足，政府用于改善其精神文化建設的基本經(jīng)費支出比例較低；第三，為農(nóng)村留守老人服務的社會工作人員數(shù)量稀少，政府在針對提高農(nóng)村留守老人精神文化建設的人才培養(yǎng)方面存在空白；第四，農(nóng)村公共文化產(chǎn)品與服務供給與留守老人的需要矛盾突出，在文化服務方面，過分強調(diào)政府主導的精英文化，導致文化傳播在留守老人方面出現(xiàn)有效持續(xù)供給及理解困難等問題，未形成適合農(nóng)村留守老人的文化服務及氛圍。

(二)農(nóng)村留守老人精神文化建設環(huán)境缺乏缺乏良性互動與穩(wěn)定性

1.社區(qū)文化社團等組織發(fā)展程度低，精神文化建設缺乏有效載體

農(nóng)村地區(qū)的非正式農(nóng)民組織發(fā)展程度有限，很難形成一個制度健全、紀律完善的組織。政府、個人對農(nóng)村留守老人的支持力度有限，難以彌補社區(qū)支持的空白。在我國農(nóng)村地區(qū)，大部分地區(qū)都有老年協(xié)會，但卻沒有在推進留守老人精神文化建設方面發(fā)揮應有的作用。一方面，很多老年協(xié)會名不副實，大部分協(xié)會沒有真正的活動中心，剩余部分雖然有活動中心，但文化娛樂設施陳舊，并且沒有在編工作人員；另一方面，農(nóng)村社區(qū)對老年協(xié)會并沒有進行積極宣傳，很多留守老人對老人協(xié)會的認識不深，也不愿意參加。農(nóng)家書屋應該是滿足農(nóng)村留守老人精神文化的重要渠道，但就目前來說，農(nóng)家書屋藏書主要以科技類為主，適應農(nóng)村留守老人的書籍十分稀少，難以充分發(fā)揮農(nóng)村書屋的文化服務功能，使得農(nóng)村書屋與農(nóng)村留守老人之間的互動不足。

2.社區(qū)基層領導關注程度低，精神文化建設缺乏人文關懷

目前，大多數(shù)村委會在解決留守老人的問題上存在職能缺位現(xiàn)象。一些農(nóng)村基層領導缺少科學發(fā)展意識，嚴重影響了農(nóng)村留守老人精神文化建設進程。社區(qū)基層領導只重視農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況，而在文化教育及輿論宣傳方面存在不足，在農(nóng)村沒有形成良好的尊老、敬老風氣。社區(qū)領導在組織開展豐富的文化娛樂活動方面也存在不足，導致農(nóng)村留守老人難以感受到社區(qū)的關懷；社區(qū)領導組織不到位，未能與社會工作者等志愿者協(xié)會形成長效合作機制，在提高改善留守老人精神文化建設方面未發(fā)揮很好的作用。

3.社區(qū)公共空間互動不足，精神文化建設形成文化束縛

當前，城市社區(qū)的公共空間為城市老人提供了豐富的物質(zhì)和文化生活，茶館、體育健身設施、老年活動中心等已經(jīng)成為城市老人充實精神文化生活的重要載體。但對于農(nóng)村留守老人來說，農(nóng)村社區(qū)的公共空間卻沒有發(fā)揮相應作用。一方面，受農(nóng)村傳統(tǒng)面子觀念等因素影響，農(nóng)村留守老人不愿意主動向社區(qū)成員需求幫助，即使在自身合法權益被侵犯時，也會選擇默默忍受；另一方面，社區(qū)成員忽視農(nóng)村留守老人問題，對留守老人漠不關心，淡化尊敬老人的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，逐漸形成一種文化束縛，導致農(nóng)村留守老人在社區(qū)中處于邊緣化，對于留守老人精神文化建設產(chǎn)生了消極影響。

(三)農(nóng)村留守老人精神文化建設客體缺乏參與動力與意識

1.農(nóng)村留守老人自身精神文化建設參與意識不強，自建能力不足

農(nóng)村留守老人的平均受教育程度不高，普遍在小學及以下水平。第六次全國人口普查結(jié)果顯示，農(nóng)村60歲及其以上老人中，文盲數(shù)量為99303927。[4]由此可見，農(nóng)村留守老人的文化素質(zhì)呈現(xiàn)較低水平。老人受自身整體文化水平不高等因素的影響，精神文化生活在一定程度上受到極大的制約。農(nóng)村留守老人文化素質(zhì)不高，導致他們參與文化娛樂活動的意識淡薄，積極性不高。他們的精神文化生活十分單調(diào)，很難主動豐富自身的文化活動，尋找生活趣味，僅依靠打麻將、打牌、看電視等活動度過閑暇時間，“思想常常自覺不自覺地脫離現(xiàn)實生活”[5]。 大量研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守老人存在較強的孤獨感。38%的老人孤獨感比較強烈，44%的老人存在一定程度上的精神壓力，其中，18%的老人表示心理壓力很大，還有部分老人心理安全感下降。[6]另外，由于文化素質(zhì)低，自我調(diào)節(jié)能力差，容易形成情緒困擾，人際交往能力弱，范圍十分狹窄，很難得到心理宣泄及安慰。為尋求心理和精神寄托，容易受到迷信思想和邪教的不良誘導。

2.外出務工子女對留守老人精神文化建設重視不足，陷入精神贍養(yǎng)危機

隨著工業(yè)化進程的加快，子女外出務工導致農(nóng)村留守老人的家庭結(jié)構呈現(xiàn)出明顯的隔代化及空巢化趨勢，農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老結(jié)構因此也面臨社會化的“斷裂”問題。外出流動的務工子女長期不回家，僅能從物質(zhì)方面給予老人一定安慰。雖然在子女外出務工期間，多數(shù)老人能依靠電話等媒介與子女進行精神交流，但在通話時間有限的狀況下，老人的精神需要很難得到滿足，代際情感交流明顯不足。此外，在面臨物質(zhì)及精神的兩難選擇中，基于家庭整體利益及子女利益，農(nóng)村留守老人只能做出犧牲精神慰藉的理性抉擇。農(nóng)村留守老人的這種矛盾心理和選擇是當今中國社會城鄉(xiāng)矛盾的一種反映。[7]情感交流及聯(lián)系的減少，使得老人與子女間的情感互動缺失，從而陷入精神贍養(yǎng)危機。

3.社會缺乏對農(nóng)村留守老人精神文化建設持續(xù)支持，輿論導向力量不足

當前，社會關心農(nóng)村留守老人的良好格局還未形成。社會上對于留守兒童的關注程度很高，對于農(nóng)村留守老人的物質(zhì)生活也有一定關注，但是，對于我國構建社會主義精神文明強國的目標來說，關注其精神文化建設同樣重要?，F(xiàn)階段，關注農(nóng)村留守老人精神文化建設的輿論支持較少，未形成廣泛認識，尊老敬老的優(yōu)秀傳統(tǒng)道德弘揚及氛圍營造力度不足，缺乏對老年法律法規(guī)的深入廣泛宣傳，也沒有專門的青年志愿隊伍及基金會關注農(nóng)村留守老人的精神文化需要。目前，社會工作者在城市社區(qū)中針對空巢老人工作的展開已經(jīng)形成良性互動局面，但針對農(nóng)村留守老人的社會工作卻很少展開，在幫助留守老人改善精神狀態(tài)，擺脫孤獨等不良情緒方面存在缺位。

三、推進我國農(nóng)村留守老人精神文化建設的對策

農(nóng)村留守老人精神文化建設方面存在需要供給不足的問題，需要政府、社會、基層社區(qū)共同努力，以滿足其精神文化建設的需要。

(一)強化政府在推進農(nóng)村留守老人精神文化建設的主體責任

1.政府應加強對農(nóng)村留守老人人文關懷，為文化建設提供持續(xù)政策支持

農(nóng)村留守老人的出現(xiàn)具有新時代特征，政府應針對農(nóng)村留守老人特殊的精神文化需要，出臺一系列推進農(nóng)村留守老人精神文化建設的政策文件，為其文化建設的持續(xù)性提供政策支持。農(nóng)村留守老人容易陷入精神孤獨的困境，文化自建能力弱，因此，政府應加大對其人文關懷，不僅從物質(zhì)慰問角度進行關心，還需要發(fā)揮政策的導向及象征功能，號召社會對農(nóng)村留守老人的精神文化建設貢獻力量，形成多渠道推進其文化建設路徑。為保障留守老人文化權益，出臺相關法律法規(guī)。例如，規(guī)定農(nóng)村社區(qū)必須加強對農(nóng)村留守老人的關心，針對農(nóng)村留守老人建立一些老人協(xié)會以豐富其精神文化建設。

2.政府應加大對農(nóng)村留守老人財政支持，為文化建設建立專項經(jīng)費

現(xiàn)階段，農(nóng)村公共文化服務設施不完善的主要原因之一就是缺乏資金支持。為推進農(nóng)村留守老人精神文化建設，政府應建立文化專項資金。第一，采用直接提供的方式建立公共文化設施，利用財政支出為農(nóng)村留守老人建立文化活動場所；第二，對農(nóng)村留守老人精神文化建設提供資金補貼，定期舉辦大型公益文化娛樂活動，豐富農(nóng)村留守老人文化生活；第三，為向農(nóng)村留守老人提供精神文化服務的社會工作者建立專項培養(yǎng)基金，鼓勵社會工作者在農(nóng)村為留守老人提供精神慰藉及心理疏導活動。在資金使用過程中，建立完備的資金監(jiān)督機制，保障經(jīng)費使用的有效性。

3.政府應健全農(nóng)村公共文化服務體系，為文化建設創(chuàng)造良好環(huán)境

農(nóng)村留守老人處于社會及農(nóng)村社區(qū)的邊緣，政府應積極構建農(nóng)村公共文化服務體系，堅持服務體系的公益性質(zhì)及普惠性質(zhì)。第一，不斷完善老年文化場所、設施，加強對文化基礎設施的管理，保障留守老人舉辦活動時有足夠的場地及專業(yè)工作人員，提高文化傳播的可及性；第二，對由農(nóng)村留守老人自發(fā)組織的文化活動加強管理，增強文化傳播的規(guī)范性，形成科學、健康的文化氛圍，避免出現(xiàn)農(nóng)村留守老人聚集開展封建迷信及邪教活動；第三，出品滿足農(nóng)村留守老人精神文化需要的文化產(chǎn)品，廣播電視、新聞出版等部門加強對農(nóng)村留守老人文化建設的宣傳力度，在農(nóng)村社區(qū)形成良好的關懷留守老人的人文環(huán)境。

(二)完善社區(qū)在推進農(nóng)村留守老人精神文化建設的服務職能

1.社區(qū)應大力發(fā)展農(nóng)村老年協(xié)會組織，形成留守老人與組織的互動機制

在大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，老年協(xié)會并沒有真正意義上建立并發(fā)揮作用，因此有必要建立一個組織機構完善、組織紀律嚴格的老年協(xié)會，促進農(nóng)村老年協(xié)會的工作正常展開。通過老年協(xié)會，使農(nóng)村留守老人積極主動參與到農(nóng)村基層的生產(chǎn)活動中，豐富留守老人的文化信息來源途徑，鼓勵留守老人參與基層民主建設，發(fā)揮村委會的民主管理職能，營造和諧融洽的社區(qū)環(huán)境。同時，發(fā)揮老年協(xié)會作用，從老年人精神文化需求出發(fā)，組建多種為留守老人服務的志愿者隊伍，將老年協(xié)會建設為一個自我教育、自我管理、自我服務的老年群眾組織，建立一個良性互動機制。

2.社區(qū)應加強傳統(tǒng)文化道德宣傳，強化子女對留守老人的孝道意識

外出務工子女平時主要通過物質(zhì)補償?shù)耐緩綄r(nóng)村老人表示自己的孝心，忽視老人的精神需要。農(nóng)村留守老人在社區(qū)生活中面臨缺失生活照料、負擔加重、監(jiān)護孫輩的心理壓力，而在為數(shù)不多的電話聯(lián)系中，子女較為關心的是家中的兒女，忽視了老人。農(nóng)村社區(qū)應該通過新聞廣播等媒介，加強宣傳中國優(yōu)良的傳統(tǒng)文化孝道。通過舉辦敬老、愛老、助老的文化宣傳活動，在外出務工子女中形成關注老人精神文化需要的氛圍，大力倡導鄉(xiāng)風精神文明建設。

3.社區(qū)應加快培養(yǎng)社會工作人員，發(fā)揮社區(qū)工作者的社會支持作用

社會工作的主要對象是社會中的弱勢群體，從而提升社會公平正義及福利。農(nóng)村留守老人作為社會弱勢群體，由于自身所處的特殊時代背景，處于邊緣地位。社會工作人員通過在基層組織開展工作，有利于整合農(nóng)村資源，組織農(nóng)村居民形成互助機制，幫助留守老人重新構建和完善社會支持網(wǎng)絡，拓寬留守老人的精神文化交往機會與空間，共同關注農(nóng)村留守老人。通過個案工作，為留守老人解決心理問題、精神問題，贏得老人信任；通過小組工作，在社會工作人員的協(xié)助和指導下，加強留守老人之間的凝聚力，逐漸改善自身觀念，形成積極向上的心態(tài)，正確看待外出務工子女的行為，消除負面情緒。

(三)發(fā)揮社會在推進農(nóng)村留守老人精神文化建設的重要力量

1.農(nóng)村留守老人轉(zhuǎn)變觀念，加強自我精神文化素質(zhì)建設

隨著社會主義經(jīng)濟建設的深化，農(nóng)村年輕勞動力外出務工已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。農(nóng)村留守老人一方面要接受子女外出務工的事實，努力調(diào)整自身心態(tài)，逐漸改變“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)思想觀念；另一方面，農(nóng)村留守老人應加強自身精神文化建設，積極參與由社區(qū)組織的文化娛樂活動，通過與鄰居、同輩加強精神交流，獲得自身的精神慰藉，主動樹立現(xiàn)代生活理念；積極配合社會工作人員，加強自身心理疏導，飼養(yǎng)伴侶動物，理性信仰宗教，形成健康的娛樂文化生活方式。

2.農(nóng)村留守老人子女提高對老人精神文化生活關心度

子女的關心體貼能夠最大限度的滿足農(nóng)村留守老人的幸福感與精神滿足感。作為贍養(yǎng)農(nóng)村留守老人的責任主體，外出務工子女應主動與老人進行精神交流，在外務工期間應經(jīng)常性的打電話進行精神溝通和情感代際交流；定期回家看望老人，噓寒問暖，除了進行物質(zhì)性補償外，還要多關注老人的精神需要，了解老人的煩惱及文化需要，以便能及時解決老人的精神文化需要，排解老人煩惱，建設情感隔膜，幫助老人度過一個幸福的晚年。

3.社會形成關愛農(nóng)村留守老人精神文化的輿論與氛圍

在現(xiàn)階段，推進農(nóng)村社區(qū)留守老人的精神文化建設，不能僅依靠政府，應該發(fā)揮廣泛的社會力量，采取多渠道、多元化、多層次的形式，以滿足農(nóng)村留守老人不同層次的特殊的文化需要。以社會力量不僅給予農(nóng)村留守老人資金支持，建設一些文化娛樂場所及基礎設施，還要定期舉辦老年人聯(lián)誼娛樂活動，提高農(nóng)村留守老人整體生活質(zhì)量，體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性。另外，在社會上廣泛形成關愛農(nóng)村留守老人的輿論，為其精神文化建設提供有力的氛圍支持，以展現(xiàn)社會主義精神文明風氣。

四、結(jié)論

我國農(nóng)村留守老人精神文化建設目前還處于比較薄弱的狀態(tài)，在建設機制及政策法律方面依舊不夠完善。在構建社會主義和諧社會的目標下，政府必須重視農(nóng)村留守老人這一特殊的弱勢群體，不僅關心他們的物質(zhì)需要，還要關懷他們的精神文化要求。同時，農(nóng)村基層社區(qū)也應轉(zhuǎn)變將照顧留守老人的責任全部交由家庭的觀念，充分發(fā)揮社區(qū)的人文關懷，定期組織社區(qū)工作者帶給老人精神慰藉。最后，社會應形成關愛農(nóng)村留守老人的氛圍，從輿論上給予他們持續(xù)支持，為推進農(nóng)村留守老人精神文化建設創(chuàng)造一個和諧的環(huán)境，以推進我國社會主義新農(nóng)村建設、社會主義文化大繁榮。

[1] 新浪網(wǎng).我國農(nóng)村老人超1億，每3個中有1個留守老人[EB/OL]. http://finance.sina.com.cn/nongye/nygd/20120827/230112967882.shtml.

[2] 蘆明輝.農(nóng)村留守老人精神文化生活問題及解決途徑[J].珠海市行政學院學報,2012(4).

[3] 中華人民共和國文化部. “十一五”以來我國文化事業(yè)費投入情況分析[EB/OL]. http://www.ccnt.gov.cn/sjzz/jhcws/cwswhtj/201101/t20110105_86171.html.

[4] 第六次全國人口普查[EB/OL]. http://www.stats.gov.cn/tjsj/pcsj/rkpc/6rp/indexch.htm.

[5] 陳成文.城市特困留守老人的生活狀況及其社會支持[J].城市發(fā)展研究,2000(1).

[6] 查明慶,胡國華.農(nóng)村留守老人的生存狀態(tài)[EB/OL].http://www.zgxcfx.com/Article/15256.html.

[7] 葉敬忠,賀聰志.靜默夕陽——中國農(nóng)村留守老人[M].北京：社會科學文獻出版社,2008.

(責任編輯：王 荻)

2015-02-26

張軍，男，華北電力大學(保定)思想政治理論課教學部副教授，經(jīng)濟學博士(后)。

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