寇 寧
(甘肅省中醫(yī)學(xué)校,甘肅 蘭州 730000)
職業(yè)技能鑒定與中職教育人才培養(yǎng)模式銜接的對(duì)策探討
寇 寧
(甘肅省中醫(yī)學(xué)校,甘肅 蘭州 730000)
通過(guò)剖析中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)與職業(yè)技能鑒定發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的困境,從機(jī)構(gòu)設(shè)置、教學(xué)改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)與教材建設(shè)、完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制、實(shí)行“雙證書(shū)”互通制等方面有針對(duì)性地提出解決對(duì)策,并結(jié)合我校實(shí)際對(duì)“雙證書(shū)”人才培養(yǎng)模式的實(shí)施進(jìn)行論述,說(shuō)明如何才能實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定與中職教育人才培養(yǎng)模式的有效銜接。
職業(yè)技能鑒定;中職教育;人才培養(yǎng)模式“;雙證書(shū)”
我國(guó)從實(shí)施職業(yè)技能鑒定至今,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與完善,已經(jīng)形成了完備的職業(yè)技能鑒定體系,在促進(jìn)就業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)方面發(fā)揮了積極作用,同時(shí)也推動(dòng)了職業(yè)教育的發(fā)展。職業(yè)技能鑒定是對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力、技術(shù)水平和職業(yè)資格進(jìn)行公平、科學(xué)評(píng)價(jià)和認(rèn)證的有效途徑,依據(jù)國(guó)家規(guī)定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和任職條件來(lái)確定鑒定內(nèi)容,并通過(guò)勞動(dòng)行政部門進(jìn)行考核鑒定,以確保鑒定的規(guī)范性。
我國(guó)中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)是通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,全面提升學(xué)生整體素質(zhì),使畢業(yè)生在進(jìn)入社會(huì)后成為從事相關(guān)工作并具備相應(yīng)知識(shí)與技能的應(yīng)用型人才。因此,要充分發(fā)揮職業(yè)教育的作用,在實(shí)際教育教學(xué)中,應(yīng)將職業(yè)技能水平作為重點(diǎn),以提升學(xué)生的實(shí)際操作能力。面對(duì)當(dāng)前社會(huì)對(duì)從業(yè)人員技能操作水平要求的不斷提高,如何將國(guó)家職業(yè)技能鑒定與中職教育人才培養(yǎng)模式合理有效地銜接就成了各個(gè)教育機(jī)構(gòu)深入探討的焦點(diǎn)問(wèn)題。
目前,世界上許多國(guó)家如德國(guó)、法國(guó)、日本等的職業(yè)教育比較發(fā)達(dá),職業(yè)教育機(jī)構(gòu)受行業(yè)協(xié)會(huì)和教育主管部門的聯(lián)合管理,職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會(huì)合作,由教育主管部門發(fā)放畢業(yè)證書(shū),行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能鑒定并發(fā)放職業(yè)資格證書(shū)。行業(yè)協(xié)會(huì)還會(huì)根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,及時(shí)對(duì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容提出調(diào)整意見(jiàn),從而保證了職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的實(shí)用性,提升了中職教育的針對(duì)性和畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)力。
但在我國(guó),中等職業(yè)教育和職業(yè)技能鑒定并沒(méi)有緊密銜接起來(lái),職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)是完全脫節(jié)的。從職業(yè)教育機(jī)構(gòu)來(lái)看,學(xué)生畢業(yè)時(shí)只能領(lǐng)到畢業(yè)證書(shū),職業(yè)資格證書(shū)要到相關(guān)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)和鑒定考試,成績(jī)合格后才能獲取。而職業(yè)技能培訓(xùn)的考試內(nèi)容與學(xué)校教學(xué)內(nèi)容不相符合,職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)為了獲取利益,會(huì)出現(xiàn)培訓(xùn)時(shí)間短、操作不規(guī)范、管理混亂等問(wèn)題,在鑒定方向和內(nèi)容上也不能完全符合社會(huì)需求。
將職業(yè)技能鑒定和職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式緊密銜接,可以充分發(fā)揮職業(yè)教育的作用。近年來(lái),針對(duì)社會(huì)對(duì)技能人才的需求,許多職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展了各行業(yè)特有工種的職業(yè)技能鑒定,對(duì)從業(yè)人員的技能水平、勞動(dòng)能力進(jìn)行客觀評(píng)估,但是仍然存在職業(yè)教育與職業(yè)技能鑒定考核脫節(jié)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如果能將職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)和職業(yè)教育進(jìn)行良性銜接,勢(shì)必促進(jìn)職業(yè)教育的快速發(fā)展,同時(shí)還可增強(qiáng)所培養(yǎng)人才的職業(yè)適應(yīng)能力和實(shí)踐能力。
中等職業(yè)學(xué)歷教育是對(duì)教育水平的衡量,而職業(yè)資格證書(shū)是對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)技能、水平和知識(shí)的評(píng)價(jià)和證明,也是勞動(dòng)者求職、任職以及用人單位招聘錄用的主要依據(jù)。因此,無(wú)論是證明學(xué)歷水平的畢業(yè)證還是證明勞動(dòng)者技能水平的職業(yè)資格證,均是職業(yè)資格的組成部分。我們需要明確認(rèn)識(shí)兩者的關(guān)系,可以采取有效措施將相對(duì)獨(dú)立的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合,以達(dá)到雙贏的效果。
我國(guó)職業(yè)教育改革的重要內(nèi)容之一就是轉(zhuǎn)變職業(yè)教育理念,促進(jìn)教學(xué)改革主動(dòng)適應(yīng)職業(yè)技能鑒定。當(dāng)前,中職學(xué)校各專業(yè)執(zhí)行其教學(xué)計(jì)劃和大綱,而職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)則有相應(yīng)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。因此,中職學(xué)校應(yīng)重視教學(xué)模式改革,實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)與職業(yè)技能要求對(duì)接,將具體工作任務(wù)融入課程,與職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定標(biāo)準(zhǔn)銜接,在職業(yè)活動(dòng)中開(kāi)展教學(xué)活動(dòng),這有利于職業(yè)學(xué)校在培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容等方面進(jìn)行不斷創(chuàng)新,使教學(xué)改革與職業(yè)技能鑒定有機(jī)結(jié)合,職業(yè)教育教學(xué)模式能與職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相符。
為職業(yè)技能鑒定的發(fā)展提供有效的技術(shù)支持離不開(kāi)師資隊(duì)伍的建設(shè)。從事職業(yè)教育的教師,應(yīng)具備熟練的操作技能和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不能只單純教授理論知識(shí),應(yīng)遵循“調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化實(shí)踐能力、提升教學(xué)水平”的原則,緊緊圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定要求,通過(guò)多形式、多渠道的培訓(xùn)和實(shí)踐,借助行業(yè)、企業(yè)力量進(jìn)行專業(yè)進(jìn)修學(xué)習(xí),從而培養(yǎng)造就一批具備較高綜合素質(zhì)、技能水平和教學(xué)能力的骨干教師隊(duì)伍。此外,還可從工作一線引進(jìn)具有行業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)教學(xué)及培訓(xùn)任務(wù)。
課程開(kāi)發(fā)應(yīng)圍繞相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,并結(jié)合相關(guān)行業(yè)特色的職業(yè)技能鑒定工種的標(biāo)準(zhǔn)制訂實(shí)施方案。通過(guò)需求分析、確定目標(biāo)、課程評(píng)價(jià)等方面的調(diào)查論證,開(kāi)發(fā)專業(yè)課程、編寫(xiě)教材,在題材、內(nèi)容、事例、實(shí)踐等方面應(yīng)具有規(guī)范性、科學(xué)性和系統(tǒng)性,要與職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定相應(yīng)崗位的實(shí)踐技能銜接,以教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和職業(yè)技能鑒定考核標(biāo)準(zhǔn)為綱領(lǐng)進(jìn)行教材建設(shè)。
依靠中職學(xué)校資源構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,在目標(biāo)設(shè)計(jì)、組織保障、監(jiān)控措施之間形成內(nèi)部的協(xié)調(diào)和外部的溝通,促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和職業(yè)技能鑒定水平得以提高。
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目標(biāo)是通過(guò)對(duì)人才培養(yǎng)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控,促進(jìn)人才培養(yǎng)模式的科學(xué)設(shè)計(jì)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),具體包括制訂科學(xué)的培養(yǎng)方案、適應(yīng)社會(huì)及崗位需求、推進(jìn)專業(yè)建設(shè)與調(diào)整、制訂規(guī)范的教學(xué)大綱、強(qiáng)化教材建設(shè)與管理、加強(qiáng)教師隊(duì)伍的管理、嚴(yán)格課堂教學(xué)要求、規(guī)范課程教學(xué)行為、推進(jìn)教學(xué)方法和手段的改革、完善實(shí)踐教學(xué)管理和評(píng)估、加強(qiáng)考試管理和考核質(zhì)量分析、強(qiáng)化人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控等。
首先,在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程中通過(guò)建立組織體系實(shí)現(xiàn)逐級(jí)監(jiān)控。成立教學(xué)監(jiān)控機(jī)構(gòu),下設(shè)系部及教研室,對(duì)教學(xué)過(guò)程、教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)。
其次,還可結(jié)合評(píng)估檢查對(duì)教學(xué)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)控,具體做法有組織經(jīng)常性的教學(xué)檢查,深入開(kāi)展課程評(píng)估、教材評(píng)估、學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)估、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)等。
再次,建立健全制度體系,嚴(yán)格執(zhí)行,全面監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量??茖W(xué)制訂各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展教學(xué)調(diào)研、健全教學(xué)督導(dǎo)制度、完善教師教學(xué)工作考核制度等。
最后,將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系向校外延伸,積極開(kāi)展畢業(yè)生質(zhì)量的跟蹤調(diào)查與分析,了解崗位要求、用人單位意見(jiàn),及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案,使各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求保持一致。
充分利用職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和資源,依托職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu),面向在校學(xué)生積極開(kāi)展相關(guān)工種的培訓(xùn)和鑒定工作,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“雙證書(shū)”互通制的具體實(shí)施,使學(xué)生在畢業(yè)拿到畢業(yè)證書(shū)的同時(shí),至少拿到一個(gè)以上的職業(yè)資格證書(shū)。
中職院?!半p證書(shū)”人才培養(yǎng)模式是指中職院校的日常教學(xué)、考試考核標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容與國(guó)家職業(yè)鑒定考試標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容對(duì)接,使學(xué)生在不延長(zhǎng)學(xué)制的情況下,同時(shí)獲得學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)的全日制普通教育模式。構(gòu)建“雙證書(shū)”人才培養(yǎng)模式就是在基礎(chǔ)理論知識(shí)教育的基礎(chǔ)上,以崗位為中心,圍繞工作崗位的實(shí)際需求,將學(xué)歷教育與職業(yè)技能鑒定對(duì)接,使所培養(yǎng)的學(xué)生既具有必要的理論知識(shí),又具有較高的專業(yè)實(shí)踐技能和較強(qiáng)的實(shí)際操作能力,能夠滿足工作崗位的需要和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。因此,中職院校要以相關(guān)行業(yè)的崗位需求為目標(biāo),有針對(duì)性地采用“雙證書(shū)”人才培養(yǎng)模式,引導(dǎo)學(xué)生在其學(xué)制內(nèi)取得畢業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū),從而增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力,提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
修訂相關(guān)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃,探索相關(guān)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相互溝通與銜接,構(gòu)建“雙證書(shū)”融通的人才培養(yǎng)模式,使兩種證書(shū)培訓(xùn)內(nèi)容銜接、融合。以學(xué)科教學(xué)內(nèi)容為主體,結(jié)合國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求制訂操作標(biāo)準(zhǔn),初步做到職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)課程教學(xué)相互溝通、銜接。初步建立職業(yè)資格證書(shū)考核與部分學(xué)歷教育考核在校內(nèi)互通互認(rèn)制度,凡教學(xué)內(nèi)容能夠覆蓋國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)要求的專業(yè),學(xué)生職業(yè)技能鑒定可與學(xué)校教學(xué)考核結(jié)合起來(lái),避免重復(fù)考核。已拿到相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)、鑒定證書(shū)的學(xué)生在畢業(yè)考試時(shí)只參加理論考試。
甘肅省中醫(yī)學(xué)校根據(jù)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,于2004年率先對(duì)在校學(xué)生開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定,使學(xué)生的職業(yè)能力得到提升和社會(huì)認(rèn)可。充分發(fā)揮在學(xué)校設(shè)立的甘肅省第73國(guó)家職業(yè)技能鑒定所的優(yōu)勢(shì),積極推行學(xué)歷證書(shū)+職業(yè)資格證書(shū)的“雙證書(shū)”互通制,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生實(shí)際操作能力及崗位職業(yè)能力培養(yǎng)。
首先,學(xué)校積極開(kāi)展調(diào)研與論證,并根據(jù)用人單位提供的人才培養(yǎng)規(guī)格進(jìn)一步優(yōu)化課程設(shè)置,將“以解決崗位實(shí)際問(wèn)題”這條主線與用人單位實(shí)際工作接軌、與國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證考試內(nèi)容接軌,構(gòu)建基礎(chǔ)課程模塊、專業(yè)課程模塊和崗位實(shí)訓(xùn)課程模塊,形成“工學(xué)結(jié)合、雙證書(shū)”人才培養(yǎng)的課程體系。同時(shí)建立健全“雙證書(shū)”人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系,構(gòu)建“雙證書(shū)”融通教材體系,以規(guī)范中醫(yī)藥行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定。
其次,學(xué)校通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)和培訓(xùn)等途徑,不斷提高專業(yè)課和實(shí)訓(xùn)教師的技能水平,加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)教師到臨床和生產(chǎn)一線進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)等,提升教師職業(yè)技能。
再次,針對(duì)學(xué)校不同專業(yè)的特點(diǎn)和技能要求,開(kāi)展與專業(yè)對(duì)口的技能鑒定項(xiàng)目。設(shè)立在我校的國(guó)家第73職業(yè)技能鑒定所可開(kāi)展保健按摩師、保健刮痧師、中藥炮制與配制工、中藥調(diào)劑員、中藥材種植員、中藥檢驗(yàn)工、護(hù)理員、緊急救助員等26個(gè)工種的初、中、高級(jí)職業(yè)技能鑒定。其中,針推、中醫(yī)專業(yè)學(xué)生可開(kāi)展保健按摩師、保健刮痧師、緊急救助員等培訓(xùn)和鑒定項(xiàng)目,中醫(yī)護(hù)理專業(yè)學(xué)生可進(jìn)行護(hù)理員、養(yǎng)老護(hù)理員、保健刮痧師等的培訓(xùn)和鑒定,藥學(xué)專業(yè)學(xué)生可開(kāi)展中藥制劑工、中藥調(diào)劑員、中藥材種植員、中藥檢驗(yàn)工、醫(yī)藥商品購(gòu)銷員等的培訓(xùn)及鑒定項(xiàng)目。從2004年至今,我校已經(jīng)在全校各專業(yè)逐步推行“雙證書(shū)”互通制,將職業(yè)技能鑒定與學(xué)校學(xué)歷教育充分結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了職業(yè)技能鑒定與人才培養(yǎng)模式的有效銜接。2004年至2014年,參加職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生達(dá)26 343人次,鑒定人數(shù)達(dá)23 566人次。
在就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的情況下,學(xué)生就業(yè)率由實(shí)行“雙證書(shū)”人才培養(yǎng)前的80%提高到了現(xiàn)在的90%,特別是針灸推拿、中藥專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率達(dá)到95%以上,深受用人單位歡迎。并且學(xué)校還面向社會(huì),在社區(qū)和農(nóng)村積極開(kāi)展各類醫(yī)療衛(wèi)生崗位培訓(xùn),發(fā)揮學(xué)校服務(wù)社會(huì)、輻射周邊的影響作用,以“出口”拉動(dòng)了“入口”,為甘肅中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
職業(yè)技能鑒定的意義在于對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力、技術(shù)水平和職業(yè)資格進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和認(rèn)證,目前各類行業(yè)都存在行業(yè)準(zhǔn)入資格的考核。因此,學(xué)校應(yīng)該有針對(duì)性地將中醫(yī)相關(guān)技術(shù)類專業(yè)納入學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接的人才培養(yǎng)模式,引導(dǎo)學(xué)生在其學(xué)制內(nèi)完成相關(guān)項(xiàng)目職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定,在此前提下,取得相關(guān)行業(yè)的職業(yè)資格證書(shū),從而提高學(xué)生的職業(yè)能力及就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。例如,護(hù)理專業(yè)學(xué)生在實(shí)習(xí)或畢業(yè)之后取得護(hù)士執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)生在畢業(yè)后取得助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書(shū)等。
學(xué)校和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)積極構(gòu)建學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”融通的課程體系、人才培養(yǎng)模式、教材體系、校企(院)合作模式和管理體系,并在基礎(chǔ)理論知識(shí)教育的基礎(chǔ)上,以崗位為中心,圍繞工作崗位的實(shí)際需求進(jìn)行職業(yè)資格教育,使學(xué)生既具有必要的理論知識(shí),又具有較高的專業(yè)實(shí)踐技能和較強(qiáng)的實(shí)際操作能力,能夠滿足工作崗位和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。
職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)還應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工種的設(shè)置與學(xué)校專業(yè)設(shè)置的調(diào)研和分析,結(jié)合我?,F(xiàn)階段學(xué)生的實(shí)際及所開(kāi)設(shè)的專業(yè),既重視擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定的覆蓋面,又注重職業(yè)技能鑒定與相關(guān)專業(yè)教學(xué)對(duì)接。
職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)在積極開(kāi)展社會(huì)及中醫(yī)藥行業(yè)對(duì)職業(yè)技能鑒定需求調(diào)研的前提下,有效設(shè)置社會(huì)及中醫(yī)藥行業(yè)需要的職業(yè)鑒定工種,面向社會(huì)、中醫(yī)藥行業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)積極開(kāi)展職業(yè)技能鑒定,建立健全有特色的職業(yè)技能鑒定工作體系,不斷開(kāi)創(chuàng)學(xué)校和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)服務(wù)社會(huì)、輻射周邊的新局面。
我國(guó)職業(yè)教育正在發(fā)生著深刻變革,中職學(xué)校堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以培養(yǎng)技能型人才為主要任務(wù),將職業(yè)技能鑒定和中職教育人才培養(yǎng)模式緊密銜接,可以充分發(fā)揮職業(yè)教育的作用。職業(yè)教育的發(fā)展和職業(yè)技能鑒定工作的推進(jìn)為專業(yè)人才培養(yǎng)搭建了平臺(tái),應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)雙方的科學(xué)發(fā)展定位。學(xué)校和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)雖然機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能不同,但也應(yīng)在有效的銜接和互通中達(dá)到雙贏的效果。
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1671-1246(2015)12-0026-03