□趙 敏 朱紅祥

一、研究目的與意義

蔬菜由于其高營(yíng)養(yǎng)、低熱量、健康的特點(diǎn)受到消費(fèi)者們?cè)絹?lái)越多的青睞?，F(xiàn)如今，國(guó)際蔬菜市場(chǎng)出現(xiàn)供給和需求兩旺的景象、全球蔬菜貿(mào)易額得到穩(wěn)步攀升，都得益于發(fā)達(dá)國(guó)家推行的營(yíng)養(yǎng)型飲食結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的全世界范圍內(nèi)的消費(fèi)者對(duì)蔬菜需求的不斷滿(mǎn)足。

通過(guò)參照各學(xué)者對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的研究，如顧國(guó)達(dá)、牛曉靜(2007)利用引力模型分析中日兩國(guó)對(duì)茶葉進(jìn)出口中貿(mào)易壁壘的影響，發(fā)現(xiàn)茶葉貿(mào)易受到日本越來(lái)越苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所帶來(lái)的消極影響。夏曉平、李秉龍(2009)將中國(guó)與主要羊肉出口國(guó)的羊肉進(jìn)行對(duì)比，得出了我國(guó)羊肉產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上基本不具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)果。余嶺，于立新(2009)提倡的我國(guó)要通過(guò)完善法律法規(guī)以提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使不符合標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)外產(chǎn)品等向我國(guó)轉(zhuǎn)移。許海清、楊麗華(2009)發(fā)現(xiàn)綠色貿(mào)易壁壘是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品更加難以進(jìn)入世界各國(guó)的市場(chǎng)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，同時(shí)也降低了我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。王玉蓮(2010)認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育與宣傳，是品牌發(fā)展必要的組成部分。陳亞平(2010)認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘是發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為借口采用的直接或間接的貿(mào)易保護(hù)措施限制國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。

二、山東蔬菜出口貿(mào)易現(xiàn)狀

山東蔬菜出口貿(mào)易分布在全省17個(gè)市，不過(guò)優(yōu)勢(shì)區(qū)域比較集中在東部地區(qū)，主要是因?yàn)闁|部地區(qū)具有豐富的適合蔬菜生長(zhǎng)的自然環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為先進(jìn);同時(shí)擁有便利的港口，與日本和韓國(guó)距離極近，所以具有蔬菜出口上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。而山東中西部地區(qū)雖然出口基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，但很多城市的同比增長(zhǎng)幅度都高于東部沿海地區(qū)。

雖然出口目的地遍及全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，但山東省蔬菜出口的目標(biāo)市場(chǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較集中，主要是韓國(guó)、日本、美國(guó)和歐盟等國(guó)家和地區(qū)。近幾年，山東向這幾個(gè)市場(chǎng)的出口保持著較穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，但從整體上看，對(duì)日、韓出口的依賴(lài)性有所降低，出口減少。對(duì)歐美市場(chǎng)則是穩(wěn)中有增，尤其是對(duì)歐盟市場(chǎng)的出口，呈逐漸增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

三、山東蔬菜出口貿(mào)易遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因

(一)內(nèi)部原因。一是蔬菜質(zhì)量安全問(wèn)題突出。蔬菜污染問(wèn)題是綠色貿(mào)易壁壘能夠阻礙山東省蔬菜出口的關(guān)鍵。由于工業(yè)“三廢”對(duì)城市的污染嚴(yán)重，于是開(kāi)始向農(nóng)村加速轉(zhuǎn)移，也因此使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐漸惡化;種植蔬菜時(shí)，農(nóng)藥殘留問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，影響了質(zhì)量和信譽(yù)。山東蔬菜在外觀的形狀和整齊度，以及內(nèi)在的安全及儲(chǔ)運(yùn)等方面上的缺陷，已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足國(guó)際市場(chǎng)上消費(fèi)者的高標(biāo)準(zhǔn)需求。二是蔬菜出口市場(chǎng)過(guò)于單一。山東蔬菜一直對(duì)日、韓等亞洲國(guó)家提供長(zhǎng)期性的穩(wěn)定的供應(yīng)，使市場(chǎng)分布形成相對(duì)集中的出口結(jié)構(gòu)，從而也暴露了山東蔬菜市場(chǎng)開(kāi)拓力不足、由于市場(chǎng)集中而無(wú)法依靠自身的力量去抵御強(qiáng)大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的缺點(diǎn)。三是缺少政府的政策支持。目前山東省政府對(duì)蔬菜出口加工企業(yè)的扶持政策較為有限，導(dǎo)致蔬菜加工業(yè)發(fā)展受到資金短缺的制約。缺乏政府統(tǒng)一的指導(dǎo)、管理、規(guī)劃和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)性變差，使整個(gè)蔬菜行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力下降。

(二)外部原因。主要是進(jìn)口國(guó)實(shí)行歧視性和超標(biāo)準(zhǔn)性的綠色貿(mào)易壁壘。目前一些發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)本國(guó)蔬菜生產(chǎn)和發(fā)展為目的，有意使用較高的貿(mào)易壁壘來(lái)限制發(fā)展中國(guó)家的輸入，而發(fā)展中國(guó)家也由于技術(shù)水平不高和資金缺乏，難以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家相應(yīng)的要求。

四、山東蔬菜出口貿(mào)易遭遇綠色貿(mào)易壁壘的影響

綠色貿(mào)易壁壘通過(guò)制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合要求的進(jìn)口商品進(jìn)行限制，從而保護(hù)自然環(huán)境和人類(lèi)的健康與安全。綠色貿(mào)易壁壘其實(shí)從客觀上對(duì)于山東蔬菜而言，有著積極的正面導(dǎo)向效應(yīng)，但是在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生的負(fù)面影響會(huì)大于正面影響。負(fù)面影響主要是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行綠色貿(mào)易壁壘減少了山東省蔬菜的出口份額、降低了山東蔬菜產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、使山東進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的難度加大。而綠色貿(mào)易壁壘對(duì)山東蔬菜出口的正面影響是促進(jìn)山東省蔬菜出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整、使山東省農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平得到提高、促進(jìn)了山東省蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

五、山東蔬菜出口貿(mào)易應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策

(一)提高出口蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。加強(qiáng)蔬菜各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)、增加檢驗(yàn)檢疫人員和網(wǎng)點(diǎn)、建立出口蔬菜質(zhì)檢的發(fā)布和預(yù)報(bào)機(jī)制。并加大對(duì)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣，加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)保部門(mén)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人員。條件好一點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設(shè)立擁有高學(xué)歷并且經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)人才的環(huán)保站，建立健全蔬菜監(jiān)控管理，對(duì)出口秩序進(jìn)行規(guī)范，調(diào)節(jié)出口規(guī)模。

(二)積極開(kāi)拓新的蔬菜出口市場(chǎng)。開(kāi)拓市場(chǎng)是發(fā)展山東省蔬菜出口的必要條件。目前，國(guó)際蔬菜市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，蔬菜出口產(chǎn)業(yè)由于競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)始出現(xiàn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)集中的發(fā)展趨勢(shì)。山東省應(yīng)該繼續(xù)維護(hù)日本、韓國(guó)等亞洲市場(chǎng)，繼續(xù)保持山東省蔬菜出口產(chǎn)業(yè)在亞洲市場(chǎng)較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)地位;重點(diǎn)開(kāi)拓歐盟貿(mào)易圈市場(chǎng)，穩(wěn)步開(kāi)拓北美貿(mào)易圈市場(chǎng)，增加對(duì)歐美市場(chǎng)的銷(xiāo)售份額;維持發(fā)展獨(dú)聯(lián)體貿(mào)易圈市場(chǎng)。對(duì)于蔬菜出口應(yīng)該根據(jù)不同國(guó)家的實(shí)際情況，制定不同的營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃。針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的高消費(fèi)能力，大力開(kāi)發(fā)技術(shù)含量高并且產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)品，既能為產(chǎn)品增值，又能避免綠色貿(mào)易壁壘的阻礙;而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，其消費(fèi)水平低的特點(diǎn)就要求我們做好市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)出口這些國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)行有針對(duì)性的選擇。

(三)加強(qiáng)企業(yè)貿(mào)易合作。山東省蔬菜出口企業(yè)堅(jiān)持互惠互利的原則，加強(qiáng)同行業(yè)之間的貿(mào)易合作，在交流的過(guò)程中完善蔬菜品種資源，同時(shí)引進(jìn)國(guó)外新品種和先進(jìn)的技術(shù)，結(jié)合山東省自然環(huán)境進(jìn)行調(diào)整后培育出新的特色品種，企業(yè)間若能進(jìn)行強(qiáng)力合作，將會(huì)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。若想山東蔬菜可以在國(guó)際市場(chǎng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，就要增加其在國(guó)際市場(chǎng)中的份額，積極建設(shè)蔬菜正循環(huán)流通體系，按照市場(chǎng)帶龍頭、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子，培育壯大一批蔬菜龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)他們向貿(mào)工農(nóng)一體化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，同時(shí)企業(yè)可將個(gè)體農(nóng)戶(hù)進(jìn)行集中管理。

(四)加強(qiáng)政府財(cái)政投入及相關(guān)制度建設(shè)。處于全球化的時(shí)代，中小型蔬菜出口企業(yè)一旦受到金融危機(jī)的威脅就會(huì)很難繼續(xù)下去。政府作為主要的公共經(jīng)濟(jì)主體，在這個(gè)時(shí)候應(yīng)該對(duì)這些在蔬菜貿(mào)易中扮演重要角色的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)鼓勵(lì)政策和政策性質(zhì)的資金支持，比如，完善信貸與保險(xiǎn)機(jī)制，為蔬菜出口企業(yè)提供良好的融資條件;合理調(diào)整出口退稅率來(lái)增加企業(yè)的利潤(rùn);通過(guò)建立蔬菜市場(chǎng)的信息管理機(jī)構(gòu)，將其當(dāng)做交流和溝通的平臺(tái)，以此來(lái)加強(qiáng)蔬菜市場(chǎng)的交流與指導(dǎo)工作;相關(guān)的市場(chǎng)工作人員應(yīng)多參加交流信息的會(huì)議，深入市場(chǎng)調(diào)研，拓寬信息來(lái)源渠道，為企業(yè)確定正確的方向和目標(biāo)。

［1］顧國(guó)達(dá)，牛曉靜．技術(shù)壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易影響的實(shí)證分析——以中日茶葉貿(mào)易為例［J］．國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2007

［2］夏曉平，李秉龍．我國(guó)羊肉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析［J］．國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2009

［3］余嶺，于立新．貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展與我國(guó)進(jìn)口技術(shù)性貿(mào)易措施研究［J］．國(guó)際貿(mào)易，2009

［4］許海清．中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的綠色貿(mào)易壁壘研究［M］．北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2009

［5］王玉蓮．中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展研究［M］．哈爾濱:黑龍江大學(xué)出版社，2010

［6］陳亞平．國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易綠色壁壘法律規(guī)制研究［J］．經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)，2010