□羅春雨
在當(dāng)前這個(gè)信息時(shí)代中,信息資源儼然成為了促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)資源,而作為重要信息資源之一的檔案信息資源得到社會(huì)各界的關(guān)注和重視。尤其是各大高校加大了對(duì)信息技術(shù)的利用,為檔案管理帶來了諸多便利,同時(shí)也促進(jìn)了檔案管理的發(fā)展,推進(jìn)了高??蒲幸约皺n案的開發(fā)利用等工作的開展。
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展,不管是政府機(jī)關(guān)還是事業(yè)單位都開始利用辦公自動(dòng)化完成檔案管理工作。信息技術(shù)下的檔案管理和傳統(tǒng)檔案管理相比,在管理理念和管理方式上來說給傳統(tǒng)檔案管理帶來了很大的沖擊和挑戰(zhàn),將信息技術(shù)運(yùn)用到高校檔案管理中,不僅可以提高檔案管理工作的效率,且對(duì)于進(jìn)一步完善檔案管理有很大的實(shí)際意義。高校檔案管理工作主要涉及對(duì)學(xué)生相關(guān)檔案、學(xué)校科技檔案、教職工檔案以及相關(guān)日常檔案的管理。高校檔案管理水平的好壞,也決定著高校的自我發(fā)展,對(duì)于高等學(xué)校來說,教學(xué)、科研、學(xué)生管理以及其他工作中形成的文字、圖標(biāo)以及音像等檔案,這些都是反映高校發(fā)展的情況,高校真實(shí)寫照的關(guān)鍵資料。由此看來,高校的檔案管理工作涉及的項(xiàng)目較多、內(nèi)容也較為復(fù)雜,而信息技術(shù)的引入不僅能夠給檔案管理帶來便利,節(jié)省了檔案管理的人力、物力以及財(cái)力,更是保障檔案質(zhì)量,為高校發(fā)展奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵政策。而高校的檔案信息化建設(shè)是否能得以順利開展,大多取決于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度,各個(gè)高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到信息化檔案建設(shè)的必要性與重要性,以“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)現(xiàn)實(shí)服務(wù)、為將來著想”的原則為中心,推進(jìn)信息化建設(shè)的進(jìn)程。將學(xué)校檔案信息化建設(shè)工作納入學(xué)校工作中,進(jìn)一步培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人才,保障高校檔案管理工作的順利進(jìn)行。若要切實(shí)做好檔案管理工作,就必須提高檔案管理意識(shí)。高??梢酝ㄟ^相關(guān)手段和活動(dòng)來增強(qiáng)檔案管理員的管理意識(shí),主要體現(xiàn)在:加大宣傳力度,通過舉辦豐富多彩的活動(dòng)提高相關(guān)部門職工對(duì)檔案管理工作的意識(shí),使其認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性。一方面,主動(dòng)為學(xué)校決策層提供有價(jià)值的檔案數(shù)據(jù),加深高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)。另一方面,建立檔案管理的獎(jiǎng)懲制度,將檔案管理的質(zhì)量、效率與相關(guān)人員的年度考核成績(jī)掛鉤,調(diào)動(dòng)管理人員的積極性和主動(dòng)性。
近幾年來,很多高校開始走上信息化檔案管理的建設(shè)進(jìn)程中,為實(shí)現(xiàn)高校檔案信息化,一是要加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。一方面,要強(qiáng)化檔案庫(kù)房的檔案保存環(huán)境,為電子檔案的保存與信息化的設(shè)備提供環(huán)境基礎(chǔ)。針對(duì)新建的檔案庫(kù)房制定新的標(biāo)準(zhǔn),加大其信息化的設(shè)備建設(shè),針對(duì)已有的建房應(yīng)著重其改造。對(duì)紙質(zhì)檔案的庫(kù)房管理應(yīng)保證溫度和濕度以及防塵因素,為檔案的保存提供良好的環(huán)境。對(duì)于信息化的檔案管理,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息化設(shè)備運(yùn)營(yíng)要求的環(huán)境建設(shè),對(duì)網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房、服務(wù)器、電子檔案庫(kù)房等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。包括一些基本的防靜電設(shè)施、防磁等基本設(shè)施,更要完善防信息泄露以及保密技術(shù)等。而對(duì)已建成的庫(kù)房和已有的紙質(zhì)檔案,一定要分區(qū)進(jìn)行保存,做好功能型結(jié)構(gòu)的改造,并逐步完善相應(yīng)設(shè)施。二是對(duì)于檔案信息化建設(shè)來說,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是非常關(guān)鍵的條件,很多高校在這一方面做得還不夠好,網(wǎng)絡(luò)布線凌亂、設(shè)備共享度低、安全隱患多等現(xiàn)象非常普遍。所以,必須采取一定的科學(xué)措施進(jìn)行改善。如針對(duì)布線系統(tǒng)進(jìn)行綜合優(yōu)化,加大對(duì)硬件配置的投入,完善相關(guān)庫(kù)房的消防安全措施,對(duì)于配電系統(tǒng)也要進(jìn)行安全可靠、維護(hù)方便的改造。一方面,既要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息安全的綜合防護(hù),又要保證網(wǎng)絡(luò)布線的規(guī)范有序。另一方面,對(duì)于設(shè)備的選擇更是要保證其先進(jìn)性和穩(wěn)定性。除此之外,因檔案管理工作的特殊性,其辦公環(huán)境更不同于普通辦公的要求。顯然,信息化的建設(shè)改變了傳統(tǒng)的檔案管理工作方式,以網(wǎng)絡(luò)辦公化和作業(yè)為主,要做到的就是完善信息化建設(shè)的硬件與軟件基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化高校檔案管理工作的基本條件和環(huán)境,以促進(jìn)信息化檔案管理建設(shè)又快又好進(jìn)行。
對(duì)于多數(shù)高校來說,其檔案管理基本由檔案管理部門負(fù)責(zé),雖然高校也制定了相關(guān)的規(guī)章制度,卻沒有明確檔案管理的方案和手段,造成高校檔案管理比較混亂。并且,因很多高校尚未有一個(gè)切合實(shí)際、具體化的檔案管理制度,再加上職能部門對(duì)于高校檔案管理需要收集的范圍不規(guī)范,許多本應(yīng)該納入檔案管理的信息和資料不能得到完整的保存,導(dǎo)致相關(guān)檔案變動(dòng)時(shí),工作移交不清導(dǎo)致檔案資源流失。同時(shí),檔案目錄標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,各部門根據(jù)自己的理解和使用習(xí)慣整理檔案,導(dǎo)致學(xué)校檔案最終方案目錄不清,給查找?guī)砹艘欢ǖ碾y度。將信息技術(shù)引入高校檔案管理,使得檔案管理具有及時(shí)、方便、快捷等的優(yōu)點(diǎn),同時(shí)伴隨著這些優(yōu)點(diǎn)的問題就是檔案管理工作必須要標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一和規(guī)范化。一是如果文件管理和檔案管理是分離的,那么兩者之間就會(huì)存在越權(quán)問題,尤其是文件歸檔的前期容易發(fā)生這樣的情況。而在信息化建設(shè)的背景之下,檔案自身是相對(duì)獨(dú)立的。與傳統(tǒng)歸檔工作由個(gè)人或者部門承擔(dān)歸檔管理不同的是,信息化的檔案管理以文件為單位,處理好的文件直接歸檔。因此,電子化檔案的歸檔工作不僅僅只是一個(gè)部門的工作,需要學(xué)校檔案部門和信息技術(shù)部門共同合作完成文件的歸檔,兩者缺一的話,這個(gè)檔案都是不完整的。而且在信息化檔案建立起來的前端時(shí)期,就應(yīng)該將管理工作延伸到設(shè)計(jì)階段,系統(tǒng)的功能也需要涉及到前端控制。這就是檔案管理需要系統(tǒng)性的特點(diǎn)。因此,學(xué)校必須制定一套標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范檔案的管理工作。二是在業(yè)務(wù)流程和技術(shù)操作過程中,文件處理、歸檔和一些著錄中都應(yīng)制定統(tǒng)一的格式和標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)確保不同的接口類型中的檔案能順利、安全歸檔。同時(shí),雖然信息化的檔案管理很便捷,但也要由人來執(zhí)行管理工作,這就要求提高管理檔案人員的綜合素質(zhì)。高校必須明確好檔案管理的崗位職責(zé),從能力與責(zé)任上來完善隊(duì)伍建設(shè),出于崗位變動(dòng)的考慮,要確保檔案管理人員的整體水平,以提升檔案管理人員的能力與知識(shí),進(jìn)一步提升其管理經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)責(zé)任感,扎實(shí)檔案管理的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐知識(shí),以此來確保高校檔案管理工作的隊(duì)伍水平。
總而言之,對(duì)于高校的檔案信息化建設(shè)來說,高校檔案管理人員一定要充分結(jié)合本校的實(shí)際情況,通過制定相關(guān)信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)制度規(guī)范信息化檔案建設(shè),加強(qiáng)信息化檔案建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí),提高相關(guān)人員的意識(shí)和檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)水平,促進(jìn)高校檔案信息化管理水平的提升,加快高校檔案管理信息化建設(shè)的步伐。
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