摘要:在實(shí)行改革開放的三十多年間，我國的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)水平都發(fā)展到了新的高度。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，大大小小的企業(yè)涌現(xiàn)出來，為了對企業(yè)的資源進(jìn)行合理分配，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。將企業(yè)的預(yù)算管理與業(yè)績評價(jià)結(jié)合，能夠提高企業(yè)預(yù)算的效率，創(chuàng)造更高的企業(yè)效益，使得企業(yè)在競爭中立于不敗之地。

隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)用現(xiàn)代的管理方法管理和經(jīng)營企業(yè)，是提高企業(yè)競爭力的有效的方法。企業(yè)預(yù)算管理能夠通過合理分配資源，把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行合理的分解并實(shí)現(xiàn)，可以有效的幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，形成更大的企業(yè)凝聚力和市場競爭力，企業(yè)經(jīng)營者與管理者也要主動思考企業(yè)的發(fā)展之道，將企業(yè)預(yù)算和業(yè)績評價(jià)聯(lián)系起來，將企業(yè)的利益最大化。

一、實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理和業(yè)績評價(jià)的意義

(一)實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理的意義

實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的現(xiàn)代化管理對企業(yè)的發(fā)展具有重大意義，全面預(yù)算可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化管理。主要通過對企業(yè)取得的成果進(jìn)行綜合、評價(jià)、調(diào)整來對企業(yè)的未來進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，并且在規(guī)劃的過程中積極借鑒過去企業(yè)預(yù)算的過程及成果。企業(yè)預(yù)算通過編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算、監(jiān)管、分析預(yù)算等預(yù)算實(shí)施的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的全面管制。

(二)實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)績考核的意義

業(yè)績評價(jià)則是在執(zhí)行企業(yè)預(yù)算時(shí)把預(yù)算制定的目標(biāo)與實(shí)際情況中企業(yè)運(yùn)行的現(xiàn)狀進(jìn)行比較，對公司的現(xiàn)有經(jīng)營狀況進(jìn)行分析，科學(xué)公正的認(rèn)識企業(yè)發(fā)展中遇到的難題與挫折，這樣就可以對員工的工作效率與工作質(zhì)量進(jìn)行考核，不斷提高員工的工作水平，能夠直觀的反應(yīng)出對其業(yè)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)容的執(zhí)行成果，是對企業(yè)的預(yù)算管理成果進(jìn)行驗(yàn)收的有效手段，通過業(yè)績考核可以更加直觀的看出企業(yè)預(yù)算發(fā)揮的作用。在企業(yè)的管理中應(yīng)用業(yè)績考核，可以有效的促進(jìn)企業(yè)不斷提高預(yù)算管理水平，從而優(yōu)化企業(yè)的資金與資源分配方式，最大化的實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

二、企業(yè)預(yù)算管理和業(yè)績評價(jià)中存在的問題

(一)預(yù)算編制不夠合理完善

有的企業(yè)看到其他企業(yè)的前景發(fā)展較好，不考慮本公司的實(shí)際情況，輕易根據(jù)其他公司的經(jīng)驗(yàn)，編制自己企業(yè)預(yù)算。另外一些企業(yè)中存在著對企業(yè)預(yù)算的誤解，認(rèn)為企業(yè)預(yù)算就是對企業(yè)各部門之間的資金管理，在進(jìn)行預(yù)算的制定時(shí)只涉及資金方面，在其他資源方面不能合理預(yù)算，在執(zhí)行其預(yù)算任務(wù)時(shí)就會出現(xiàn)分散混亂的現(xiàn)象，目標(biāo)不一致，很難實(shí)現(xiàn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在2011年對北京的180家公司進(jìn)行抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，有90%的樣本企業(yè)知道什么是全面預(yù)算管理，剩余的10%還不能很明確的指導(dǎo)全面核算的內(nèi)涵與作用。而且只有63.1%的企業(yè)實(shí)行了全面預(yù)算管理，其余部分都不能實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算。有91.2%的樣本企業(yè)認(rèn)為需要實(shí)行全面預(yù)算管理,但也有8.8%的樣本企業(yè)認(rèn)為不需要實(shí)行全面預(yù)算管理。由此可見，企業(yè)的全面預(yù)算管理機(jī)制在實(shí)踐中的操作性并不強(qiáng)，而且企業(yè)不能全面意識到預(yù)算管理在企業(yè)管理中的重要性。

(二)預(yù)算與企業(yè)業(yè)績評價(jià)體系不符

要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，一方面要制定科學(xué)合理的預(yù)算，另一方面在執(zhí)行預(yù)算方案時(shí)要進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)績評價(jià)。及時(shí)進(jìn)行績效評價(jià)才能及時(shí)了解預(yù)算的完成進(jìn)度，提高工作人員的執(zhí)行能力。但是在實(shí)際中，有些企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，預(yù)算管理指標(biāo)和業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)不一致。因而也就不能準(zhǔn)確了解企業(yè)當(dāng)時(shí)的績效，給下一次預(yù)算的編制造成困擾。

(三)企業(yè)預(yù)算管理、業(yè)績評價(jià)與考核獎(jiǎng)懲之間銜接不夠緊密

根據(jù)企業(yè)預(yù)算制定業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的獎(jiǎng)懲制，都是為了更好的開展工作，但是有些企業(yè)在實(shí)際的工作中沒有將三者結(jié)合，甚至有的公司人為操縱業(yè)績考核。這樣預(yù)算管理和業(yè)績考核的作用都沒有充分發(fā)揮，也就很難實(shí)現(xiàn)考核對工作人員的鼓勵(lì)的作用。

(四)企業(yè)預(yù)算管理和業(yè)績評價(jià)的執(zhí)行不到位

雖然企業(yè)設(shè)置了預(yù)算管理也就是俗稱的業(yè)績考核系統(tǒng)，但是在執(zhí)行的時(shí)候常常出現(xiàn)空缺現(xiàn)象。預(yù)算系統(tǒng)總是重視結(jié)果而忽視了預(yù)算的執(zhí)行過程，不能把預(yù)算執(zhí)行中的數(shù)據(jù)用作參考，業(yè)績考核與預(yù)算考核不一致，不能執(zhí)行到最后。

三、加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理與業(yè)績評價(jià)的措施

(一)運(yùn)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，提升預(yù)算管理的水平

眾所周知，在以前由于企業(yè)預(yù)算管理不成系統(tǒng)，沒有經(jīng)驗(yàn)規(guī)律可依，而且在技術(shù)上存在局限性。即使花費(fèi)很長時(shí)間編制了企業(yè)預(yù)算，但是仍舊存在很多的漏洞，影響了預(yù)算執(zhí)行時(shí)的效率。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，信息化的管理模式對企業(yè)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響。在企業(yè)內(nèi)建立能夠?qū)⑵髽I(yè)全部覆蓋的預(yù)算程序，不僅可以高效科學(xué)的進(jìn)行預(yù)算編制，同時(shí)可以隨時(shí)掌握預(yù)算目標(biāo)的實(shí)施情況。而且如今社會進(jìn)入了云計(jì)算和數(shù)據(jù)庫時(shí)代。企業(yè)可以借助這一特點(diǎn)，和其他不同企業(yè)之間進(jìn)行預(yù)算管理的交流，可以吸取、借鑒其中的優(yōu)秀部分，提高自身的預(yù)算水平。在企業(yè)中建立涵蓋所有員工的預(yù)算管理體系，每個(gè)員工可以更加清楚的了解到自己在企業(yè)預(yù)算中的職責(zé)與作用，而且能及時(shí)的了解自己的預(yù)算目標(biāo)完成程度。員工之間互相了解預(yù)算目標(biāo)和任務(wù)，形成良性競爭。運(yùn)用信息化的手段建立預(yù)算系統(tǒng)，可以降低在預(yù)算完成期企業(yè)的資源浪費(fèi)情況，大大提高企業(yè)的生產(chǎn)利益。

為了對預(yù)算目標(biāo)形成強(qiáng)有力的支持和保障，要以動態(tài)的形式進(jìn)行業(yè)績評價(jià)考核。以此達(dá)到預(yù)算目標(biāo)，要進(jìn)行實(shí)時(shí)的追蹤，以便發(fā)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)和實(shí)際操作的差距，明確過錯(cuò)方，可以及時(shí)的有針對性的進(jìn)行改正，降低此類問題的再次發(fā)生。而且對于規(guī)律性的業(yè)務(wù)，建立動態(tài)的業(yè)績評價(jià)方式，可以觀察出事件的規(guī)律與進(jìn)展，為同類的業(yè)務(wù)積累經(jīng)驗(yàn)。

(二)完善企業(yè)預(yù)算管理系統(tǒng)和業(yè)績考核的內(nèi)部組織

完善企業(yè)預(yù)算管理系統(tǒng)的內(nèi)部組織，系統(tǒng)化的結(jié)構(gòu)對企業(yè)的預(yù)算管理起到了組織結(jié)構(gòu)支持的作用。預(yù)算管理系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)部門，各個(gè)分支機(jī)構(gòu)的職責(zé)更加明確清晰，進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)的權(quán)責(zé)也就更加明確了，極大的方便了企業(yè)預(yù)算管理時(shí)對預(yù)算的編制、執(zhí)行和考核。

完善企業(yè)預(yù)算管理系統(tǒng)的內(nèi)部組織，可以充分了解企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況、企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)以及企業(yè)的核心文化。以此作為依托，展開更加深入的了解和分析，這樣才能在設(shè)計(jì)預(yù)算方案時(shí)，考慮到預(yù)算方案的各個(gè)方面。運(yùn)用到企業(yè)預(yù)算的實(shí)際開展中就是要對每個(gè)任務(wù)中心的權(quán)責(zé)范圍做出判斷，并且能夠合理科學(xué)的制定預(yù)算目標(biāo)，最后將這些部分綜合形成一個(gè)整體的企業(yè)的全面預(yù)算管理方案。為了確保預(yù)算方案符合企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營目標(biāo)和目前績效，要進(jìn)行多次的審核和修正。接下來企業(yè)就應(yīng)該把全面預(yù)算管理工作的重心轉(zhuǎn)移到到對預(yù)算的執(zhí)行和完成上來。充分的利用已經(jīng)制定好的預(yù)算考核制度，對企業(yè)的業(yè)績進(jìn)行分析并報(bào)告，這樣才算完成了預(yù)算管理的所有工作流程。在企業(yè)要進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，要充分考慮到預(yù)算體系的科學(xué)性、合理性和可行性，考慮到預(yù)算在現(xiàn)實(shí)操作時(shí)可能會出現(xiàn)的事件。對于在預(yù)算內(nèi)的事件，要做好預(yù)算事件包含事項(xiàng)和預(yù)算資金的管理工作，以便在事件發(fā)生時(shí)能有條不紊的處理；而對于可能會發(fā)生的事件也要提前做好應(yīng)對方案，明確事件發(fā)生時(shí)各部門、各員工的職責(zé)所在，以及事件發(fā)生時(shí)基本的應(yīng)對策略。我國的電視企業(yè)TCL集團(tuán)通過企業(yè)的全面預(yù)算管理，不斷優(yōu)化企業(yè)預(yù)算管理系統(tǒng)，在2001年度的彩電銷售額是68億元，在2002年上升到78億元，2002年更是接近100億元的大關(guān)。這在電視企業(yè)的銷售發(fā)展史上時(shí)極少見的。

(三)提高預(yù)算管理和業(yè)績評價(jià)人員的整體素質(zhì)

如果企業(yè)只有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、完善的預(yù)算管理系統(tǒng)，而沒有高素質(zhì)的預(yù)算管理人員，就像蒼蠅沒了頭一樣，對預(yù)算管理的執(zhí)行也只是一句空話。企業(yè)預(yù)算的編制往往耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，因而對預(yù)算管理人員的要求也就提高了，如果預(yù)算管理人員本身的素質(zhì)水平不高，很有可能就導(dǎo)致預(yù)算的編制，執(zhí)行和考核的結(jié)果不夠準(zhǔn)確，這樣就會造成浪費(fèi)企業(yè)資源。因而加強(qiáng)對預(yù)算管理層人員的的技能水平和綜合素養(yǎng)是很有必要的。業(yè)績評價(jià)是在預(yù)算的執(zhí)行過程中，對預(yù)算執(zhí)行的考核，如果進(jìn)行業(yè)績評價(jià)的工作人員穩(wěn)定性不夠，在業(yè)績評價(jià)中含有私心，這樣就不能準(zhǔn)確的判斷公司的業(yè)務(wù)水平。

(四)將企業(yè)全面預(yù)算管理和業(yè)績評價(jià)有機(jī)結(jié)合起來

企業(yè)的業(yè)績評價(jià)是檢驗(yàn)全面預(yù)算管理的重要手段與途徑，通過將全面預(yù)算管理和業(yè)績評價(jià)結(jié)合起來，就可以使預(yù)算管理部門發(fā)現(xiàn)在之前制定預(yù)算的時(shí)候遺漏了哪些部分，或者對哪一部分的重視不夠等問題，在進(jìn)行下一次預(yù)算編制的時(shí)候就能做出及時(shí)的調(diào)整。預(yù)算管理中的編制內(nèi)容也是進(jìn)行企業(yè)業(yè)績考核的重要依據(jù)，因?yàn)檫M(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候不僅參考了企業(yè)的歷史經(jīng)濟(jì)效益，還參考了員工的個(gè)人水平，因此業(yè)績考核的時(shí)候就可以把預(yù)算管理的內(nèi)容作為評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)之一。將二者有機(jī)的結(jié)合起來，不僅可以使預(yù)算管理更加科學(xué)，還可以使業(yè)績考核更加客觀與準(zhǔn)確。

總之，企業(yè)在預(yù)算管理系統(tǒng)的制定和業(yè)績考核系統(tǒng)的建立上一定要多花心思，將二者結(jié)合起來，充分的發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理和業(yè)績考核的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，形成強(qiáng)大的市場競爭力，在市場經(jīng)濟(jì)的大流中始終獲得企業(yè)的最大利益。