□張振東　張旭（鄭州大學(xué)體育系河南鄭州450000）

全民健身視角下城市籃球活動(dòng)開(kāi)展的思考

□張振東張旭（鄭州大學(xué)體育系河南鄭州450000）

全民健身活動(dòng)的提出是我國(guó)由體育強(qiáng)國(guó)走向大國(guó)的重要舉措。同時(shí)也是我國(guó)民眾體質(zhì)健康逐步提升的重要路徑。本文以籃球活動(dòng)在城市的全面開(kāi)展為切入點(diǎn)進(jìn)行問(wèn)題探討和路徑分析。得出城市建設(shè)快速發(fā)展，場(chǎng)地設(shè)施不足；社會(huì)體育指導(dǎo)員缺乏；新老城區(qū)場(chǎng)地使用率配比有待提升。主要路徑：管理體系完善；信息化平臺(tái)建設(shè)；俱樂(lè)部運(yùn)行推廣。

全名健身籃球城市思考

2014年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》中提及將全民健身提升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略要求。文件對(duì)參與社會(huì)體育活動(dòng)提出了重要指示。將未來(lái)十年內(nèi)，公共體育場(chǎng)地人均面積進(jìn)行了量化，積極提供有利條件促進(jìn)全民健身意識(shí)的增強(qiáng)。這是促進(jìn)我國(guó)由體育強(qiáng)國(guó)走向體育大國(guó)的重大舉措，為提高我國(guó)全民素質(zhì)和健康水平提供了政策依據(jù)。

1、城市建設(shè)帶來(lái)全民健身的困境

全面健身計(jì)劃的推出并不是單一國(guó)家政策導(dǎo)向?qū)γ癖姷闹苯佣Y遇，而是依賴于地方配套政策與其相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全民健身的大力支持和相關(guān)政策導(dǎo)向性的支持。現(xiàn)階段，城市化進(jìn)程速度過(guò)快，配套設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于居民需求。全民健身活動(dòng)場(chǎng)地不足，一時(shí)間難以實(shí)現(xiàn)新場(chǎng)地的廣泛建設(shè)。另一方面城市建設(shè)規(guī)劃是基于老城、新城相融合的基底。老城區(qū)地段奇缺，社區(qū)體育活動(dòng)開(kāi)展場(chǎng)地捉襟見(jiàn)肘，拓展場(chǎng)地費(fèi)用高昂，政府不愿新建。新城區(qū)場(chǎng)地相對(duì)完善，但是人口密度不足，多數(shù)場(chǎng)地閑置。老城區(qū)居民鍛煉時(shí)間耗費(fèi)在往返道路上，多數(shù)人不愿參與。這種矛盾在我國(guó)城市化進(jìn)程中，全民健身計(jì)劃的設(shè)施成為亟待解決的重要問(wèn)題。城市籃球活動(dòng)的參與者活動(dòng)范圍大多以學(xué)校、機(jī)關(guān)單位、少數(shù)公園內(nèi)，其地點(diǎn)受到場(chǎng)地限制較為明顯。參與者多為男性，且比賽的組織參與者男性占比較高。

1.1、城市籃球活動(dòng)管理的束縛

籃球活動(dòng)的組織需要以相關(guān)部門(mén)提出主辦、承辦、組織等相應(yīng)部門(mén)構(gòu)成。城市籃球活動(dòng)的組織開(kāi)展多數(shù)為政府高度集中管理，決定權(quán)掌握在各部門(mén)手中，而籃球協(xié)會(huì)、社區(qū)活動(dòng)室等社會(huì)組織參與程度不足，直接影響居民對(duì)活動(dòng)的關(guān)注程度?；@球協(xié)會(huì)與體育局籃球管理中心機(jī)構(gòu)的重復(fù)性，管理人員多為各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)兼職，容易形成管理散亂、官辦一體缺少社會(huì)組織和群體的參與，而各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展是以基層各個(gè)社區(qū)、學(xué)校、社團(tuán)為基礎(chǔ)。缺少了實(shí)際效能和缺乏自主決策的活動(dòng)組織在運(yùn)行過(guò)程中難免形成執(zhí)行不力、辦事效率低下、參與積極性受挫等等問(wèn)題。宏觀和微觀管理不接地氣，高質(zhì)量、影響廣的籃球活動(dòng)并不多見(jiàn)。直接體現(xiàn)為籃球活動(dòng)社會(huì)力量舉辦力度不足，在管理上難以統(tǒng)一口徑，影響職能部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)作正常發(fā)揮。

1.2、體育指導(dǎo)員不足

籃球活動(dòng)在群眾體育活動(dòng)中的開(kāi)展并不是單一的群眾體育活動(dòng)，而是群體性、多樣性的體育活動(dòng)。全民健身視角下的籃球活動(dòng)是以普及籃球活動(dòng)為主的全民參與，突出強(qiáng)調(diào)參與者的廣泛性?，F(xiàn)階段籃球活動(dòng)受眾面較窄，居民小區(qū)活動(dòng)多為男性，且活動(dòng)群體年齡段特點(diǎn)鮮明，以青少年為主。與全民健身所倡導(dǎo)的“全民”之間存在較大差異。如何擴(kuò)大籃球運(yùn)動(dòng)的參與群體，促進(jìn)不同年齡段的中、青、老參與到其中，實(shí)現(xiàn)真正意義上的全民參與。而群體多樣性的參與需要專業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)習(xí)指導(dǎo)。高校社會(huì)體育人才和社區(qū)體育活動(dòng)這一職業(yè)的對(duì)接并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。社區(qū)提供的工作崗位就“社會(huì)體育指導(dǎo)員”而言缺少工作性質(zhì)的定位和規(guī)范，工作酬勞制度和職階定性安排沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)其工作實(shí)質(zhì)性、穩(wěn)定性形成保障。體育指導(dǎo)員的不足直接影響到籃球活動(dòng)的普及。這與國(guó)家規(guī)定的平均每2000人配備1名社會(huì)體育指導(dǎo)員的理想目標(biāo)存在較大差距。即是少數(shù)社區(qū)存在社區(qū)指導(dǎo)員這一職位也是形同虛設(shè)，其指導(dǎo)者并不是經(jīng)過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)的體育專業(yè)人才。缺少多籃球深刻認(rèn)識(shí)，基本教學(xué)知識(shí)得不到系統(tǒng)學(xué)習(xí)難以實(shí)現(xiàn)對(duì)居民籃球活動(dòng)開(kāi)展的宣傳和教育作用。

1.3、場(chǎng)地設(shè)施管理體系不健全

全民健身活動(dòng)的開(kāi)展是城市居民自發(fā)式的體育活動(dòng)參與。時(shí)間、場(chǎng)地、項(xiàng)目等內(nèi)容的選擇時(shí)居民自行選擇，根據(jù)自身?xiàng)l件進(jìn)行。這就對(duì)場(chǎng)地使用效率提出了高要求、高標(biāo)準(zhǔn)?；@球項(xiàng)目相對(duì)于其它體育項(xiàng)目，場(chǎng)地和器材要求專業(yè)性較強(qiáng)，其利用程度相對(duì)較高進(jìn)而體現(xiàn)為利用率高、損耗程度較高。現(xiàn)階段城市居民場(chǎng)地設(shè)施管理辦法具體實(shí)施細(xì)則的存在與否值得懷疑，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)施的維護(hù)與管理是擺在城市籃球活動(dòng)管理科學(xué)化的重要議題。器械、場(chǎng)地管理維護(hù)的缺失就籃球器材而言后期保、修理成本較高。

2、存在問(wèn)題思路的理清

2.1、城市籃球管理體系和全民健身相融合

良好的管理體系是籃球運(yùn)動(dòng)全民健身的重要保障。政府部門(mén)間的相互協(xié)調(diào)，形成合力對(duì)籃球運(yùn)動(dòng)發(fā)展和形成政府形象可以促進(jìn)全民健身的全面發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展縱深的不斷加大，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入體制的同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體參與到籃球活動(dòng)的組織中，進(jìn)一步加強(qiáng)籃球協(xié)會(huì)在民眾中的整體印象，實(shí)現(xiàn)政企分離和鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。將以往的一通到底的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N力量參與，體育運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)參與和國(guó)家方針政策導(dǎo)向相一致。

2.2、社會(huì)體育指導(dǎo)員的專業(yè)化

籃球人才的不足對(duì)全面健身活動(dòng)的深入開(kāi)展產(chǎn)生了阻礙。全民健身理念在民眾中的樹(shù)立需要責(zé)任心強(qiáng)有能力的籃球運(yùn)動(dòng)人才參與其中。社會(huì)體育指導(dǎo)員管理體系建設(shè)同樣重要。這一體系的建立并不是單純?nèi)藬?shù)的擴(kuò)大和相應(yīng)人員的配備，而是需要建立相應(yīng)的制度體系，形成能上能下的梯隊(duì)。如何結(jié)合社區(qū)形成對(duì)群眾體育相關(guān)內(nèi)容咨詢、健身指導(dǎo)、組織比賽等方面規(guī)范管理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)形成相應(yīng)的資料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的檔案管理?；@球活動(dòng)較為典型的是其裁判工作，對(duì)社區(qū)內(nèi)有能力的籃球人才和社區(qū)體育指導(dǎo)員形成競(jìng)賽組織平臺(tái)以滿足全民健身需要。

2.3、信息化促進(jìn)籃球全面發(fā)展

信息時(shí)代所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)要大于劣勢(shì)。就籃球活動(dòng)而言，作為開(kāi)展情況良好、深受大眾喜愛(ài)的體育項(xiàng)目，其關(guān)注程度受到媒體、社會(huì)等不同群體的迫切關(guān)注。研究表明體育運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者受到體育明星影響較為深刻。他們大都接受媒體的宣傳，能夠成為社會(huì)關(guān)注的對(duì)象并且成為多數(shù)球迷所模仿的對(duì)象。這無(wú)形中為明星效應(yīng)提出了，約束自我，德行操守嚴(yán)格要求。如是，明星效應(yīng)對(duì)民眾參與籃球活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全民健身活動(dòng)有著積極的影響。大眾的不斷參與促進(jìn)籃球文化的蓬勃發(fā)展，推動(dòng)籃球經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的社會(huì)功效。不同群體通過(guò)不同媒體認(rèn)識(shí)籃球運(yùn)動(dòng)，隨之參與其中，諸如報(bào)紙、雜志、影視、節(jié)目等等形式。通過(guò)媒體大力宣傳，形成認(rèn)識(shí)而促進(jìn)不同群體參與籃球運(yùn)動(dòng)。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全民健身活動(dòng)的健康有序開(kāi)展。

籃球運(yùn)動(dòng)的參與是以主動(dòng)參與為主，是不同個(gè)體為了自身健康或者其它目的實(shí)現(xiàn)參與主體積極投入鍛煉中?；@球運(yùn)動(dòng)是以個(gè)體運(yùn)動(dòng)能力為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)團(tuán)體協(xié)作精神，相互配合形成的團(tuán)隊(duì)競(jìng)賽項(xiàng)目。共同的籃球愛(ài)好者有著相同的交流方式，形成了相互信任、真誠(chéng)的友誼?；@球運(yùn)動(dòng)參與者是否在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中體驗(yàn)到所需的快樂(lè)，關(guān)系到籃球運(yùn)動(dòng)在全民健身倡導(dǎo)提出的全面性和完整性，媒體宣傳的真實(shí)效應(yīng)。

2.4、突出俱樂(lè)部運(yùn)行機(jī)制

在全民健身的基礎(chǔ)上不斷摸索俱樂(lè)部管理模式，促進(jìn)其積極參與到大眾籃球活動(dòng)中來(lái)。其主要方式是選舉有名望的籃球愛(ài)好者和政府部門(mén)相應(yīng)的管理人員合作化管理。財(cái)務(wù)收支定期進(jìn)行對(duì)外公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)公眾監(jiān)督，公眾參與運(yùn)行的管理模式。將過(guò)去組織活動(dòng)形式簡(jiǎn)單，通過(guò)聊天，少數(shù)人發(fā)起且影響范圍小的籃球活動(dòng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椴煌瑓^(qū)域間相互交流學(xué)習(xí)，形成周期性籃球活動(dòng)。進(jìn)一步將俱樂(lè)部形式按照相應(yīng)規(guī)章制度不斷完善。

2.5、籃球運(yùn)動(dòng)形式多樣化

由于籃球活動(dòng)對(duì)抗較為激烈，不同年齡和性別不同運(yùn)動(dòng)能力。應(yīng)當(dāng)對(duì)不同群體進(jìn)行相應(yīng)的能力劃分。就老年人而言，可以實(shí)現(xiàn)籃球器材的軟化，和廠商實(shí)踐性開(kāi)發(fā)柔軟性更像的籃球。對(duì)于女性而言，鼓勵(lì)其積極參與其中，幫助其改變心理認(rèn)識(shí)，進(jìn)行花式籃球，運(yùn)球比賽等等豐富多彩的籃球內(nèi)容。從而實(shí)現(xiàn)廣泛適應(yīng)籃球大眾、更具有參與性和觀賞性的運(yùn)動(dòng)方式，吸引更多的群體積極、主動(dòng)參與到籃球運(yùn)動(dòng)中來(lái)。

2.6、良好社會(huì)氛圍的培育

根據(jù)自身情況進(jìn)行對(duì)應(yīng)賽事的承辦或舉辦，吸引民眾目光的同時(shí)不斷提升大眾對(duì)籃球文化的認(rèn)識(shí)水平。結(jié)合現(xiàn)有條件不斷進(jìn)行器材和比賽規(guī)則的改進(jìn)，以適合不同群體和調(diào)動(dòng)起參與鍛煉的積極為主。諸如三人制籃球賽的引入和將籃球設(shè)施簡(jiǎn)單化（籃板高度降低、籃球規(guī)則簡(jiǎn)化）等形式促進(jìn)其體驗(yàn)參與活動(dòng)的樂(lè)趣。

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