胡勇勝

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論永州國防教育資源轉(zhuǎn)化為紅色旅游資源的對策

胡勇勝

（湖南科技學(xué)院 經(jīng)濟與管理學(xué)院，湖南 永州 425199）

永州具有豐富的國防教育資源，將其與紅色旅游相結(jié)合，有利于提升國防教育資源的社會教育和經(jīng)濟發(fā)展功能。要通過挖掘國防資源紅色內(nèi)涵，打造紅色旅游文化品牌，依托教育活動載體，開展紅色旅游體驗活動，推動國防教育資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等形式，將國防教育資源轉(zhuǎn)化為紅色旅游資源。還應(yīng)該在組織協(xié)調(diào)、政策規(guī)劃、財稅支持等方面，為國防教育資源的有效轉(zhuǎn)化提供可靠保障。

國防教育資源；紅色旅游資源；轉(zhuǎn)化方式

永州蘊藏著豐富的國防教育資源。如陶鑄革命歷史紀(jì)念館，道縣紅軍渡和陳樹湘犧牲地，道縣侵華日軍樓田慘案遺址，李達故居，新田蔣先云故居，藍(lán)山革命烈士紀(jì)念亭，寧遠(yuǎn)水市烈士陵園等。這些都是反映我黨歷史上重大事件、重要人物和重要革命活動的紀(jì)念地、見證物，承載著重要的紅色元素，具備轉(zhuǎn)化為紅色旅游資源的天然屬性。受各種因素制約，永州市國防教育資源尚未有效轉(zhuǎn)化為紅色旅游資源，嚴(yán)重影響了其發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益。因此，就永州市國防教育資源如何轉(zhuǎn)化為紅色旅游資源展開研究顯得非常迫切。

一　永州國防教育資源轉(zhuǎn)化和利用的現(xiàn)狀

目前，全國大多數(shù)革命老區(qū)借助國防教育資源，大力發(fā)展紅色旅游，促進了國防教育與紅色旅游的協(xié)同發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。如廣西八路軍桂林辦事處紀(jì)念館按照紅色旅游發(fā)展規(guī)劃要求，調(diào)整工作思路，加強建設(shè)管理，努力樹立良好形象，不斷地增強自我生存能力，有效發(fā)揮了基地的經(jīng)濟效益和社會效益。2013年，湖南全省主要紅色旅游區(qū)（點）接待國內(nèi)外旅游者6000萬人次，實現(xiàn)紅色旅游綜合收入350億元。[1]

2015年永州市政府工作報告提出，加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。以打造“古城名山”為龍頭，加強旅游資源和精品線路策劃開發(fā)，加快零陵古城、江華神州瑤族文化博覽園等項目建設(shè)。利用湘桂高鐵和二廣高速開通的機遇，加大與高鐵沿線和珠三角地區(qū)的區(qū)域旅游合作。在政府工作報告中，我們找不到關(guān)于紅色旅游的信息。可見，永州還沒有深刻認(rèn)識到國防教育資源的重要價值，對國防教育資源的轉(zhuǎn)化與利用工作重視不夠。據(jù)調(diào)查，永州大部分國防教育基地因受經(jīng)費投入、人才隊伍、管理水平、宣傳活動等因素制約，難以對國防教育資源的轉(zhuǎn)化與利用展開深入的研究與推廣，難以深入挖掘國防教育資源的社會效益和經(jīng)濟效益。比如，省級國防教育基地——陶鑄革命歷史紀(jì)念館，以開展中小學(xué)生愛國主義教育為主，其旅游創(chuàng)收難以維持正常的運轉(zhuǎn)。其他的市級國防教育基地在經(jīng)濟效益發(fā)揮方面就更加甚微了，有的連基本的場館建設(shè)還沒有達標(biāo)。在國防教育資源轉(zhuǎn)化與利用方面，永州還沒有取得實質(zhì)性進展。2014年，透過層層濃霧，一縷陽光照在了永州國防教育資源身上——新田縣蔣先云故居等3個景點創(chuàng)建為省紅色旅游區(qū)，實現(xiàn)了紅色旅游發(fā)展零的突破。

2013年，永州累計接待國內(nèi)外旅客2450.9萬人次，實現(xiàn)旅游收入126.2億元，分別同比增長25.8%和26.7%。零陵區(qū)柳宗元文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，寧遠(yuǎn)縣舜帝廟考古遺址公園成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，新田縣蔣先云故居等3個景點創(chuàng)建為省紅色旅游區(qū)。[2]

二　國防教育資源轉(zhuǎn)化為紅色旅游資源的方式

國防教育資源是一種特殊的精神及其物質(zhì)載體的總和。其在物質(zhì)本性、功能發(fā)揮、社會屬性等方面符合轉(zhuǎn)化為紅色旅游資源的條件，具有轉(zhuǎn)化的先天優(yōu)勢。同時，國防教育資源要為廣大受眾所接受，產(chǎn)生深遠(yuǎn)的經(jīng)濟效益和社會效應(yīng)，就應(yīng)該通過有效形式轉(zhuǎn)化為紅色旅游資源。

（一）挖掘國防資源紅色內(nèi)涵，打造紅色旅游文化品牌

國防教育資源所承載的紅色歷史記憶，隨著時代的發(fā)展和環(huán)境的變遷，已經(jīng)很難為我們所理解和接受，有的甚至連遺址都難以找到。因此，需要將這些優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為緊貼時代發(fā)展脈搏的紅色文化精品，從而提升紅色旅游的吸引力和文化厚度。例如，道縣紅軍渡見證了當(dāng)年發(fā)生在道縣的那段悲壯、慘烈的長征史詩。陳樹湘率領(lǐng)紅三十四師轉(zhuǎn)戰(zhàn)湘南，表現(xiàn)了與敵人血戰(zhàn)到底的英雄氣概，譜寫了長征史上悲壯的一頁。[3]以這一題材為藍(lán)本，可以組織拍攝水上電影《紅軍渡》，或《轉(zhuǎn)戰(zhàn)湘南》。通過電影，完美再現(xiàn)紅三十四師為掩護紅軍主力渡江的宏偉畫面，展示陳樹湘等紅軍將士視死如歸的革命精神。此外，陶鑄、李達、蔣先云故居等，都可以組織拍攝相應(yīng)的紀(jì)錄片、或電影電視劇。當(dāng)然，所開發(fā)的紅色文化精品，應(yīng)切合實際，體現(xiàn)特色，不能跟風(fēng)，不可硬套。

（二）依托教育活動載體，壯大紅色旅游學(xué)生群體

紅色旅游是組織青少年學(xué)生開展愛國主義教育和國防教育的有效途徑。各級國防教育基地要積極與各地教育部門、學(xué)校建立有效聯(lián)系，結(jié)合建黨、建軍、建國等重大節(jié)慶日，開展紅色旅游校園行活動。例如，組織青少年學(xué)生深入陶鑄革命歷史紀(jì)念館、李達故居、蔣先云故居等開展入隊、入團和入黨宣誓，以及特殊意義的黨團課，瞻仰藍(lán)山革命烈士紀(jì)念亭、寧遠(yuǎn)水市烈士陵園，清明節(jié)祭掃烈士陵園等活動。通過一系列的教育活動，一方面，促進廣大青少年學(xué)生接受革命精神先進文化的熏陶，另一方面，擴大國防教育基地的社會影響力，促進紅色旅游的快速發(fā)展。同時，市政府應(yīng)組織專家深入挖掘我市的國防教育資源，將其編纂成冊，為發(fā)展紅色旅游提供物質(zhì)基礎(chǔ)。并將有關(guān)內(nèi)容納入鄉(xiāng)土教材編寫之列，在全市中小學(xué)中進行廣泛宣傳教育，進一步提高其社會知名度。[4]

（三）突出實踐特性，開展紅色旅游體驗活動

青少年學(xué)生是紅色旅游的重要群體。紅色旅游是一項實踐體驗性非常強的教育活動，滿足了青少年學(xué)生自主意識強、喜歡體驗的心理個性。政府有關(guān)部門應(yīng)積極牽頭組織廣大學(xué)生利用假期開展紅色旅游，重溫紅色歷史、重走長征路等實踐活動。如，依據(jù)當(dāng)年紅三十四師轉(zhuǎn)戰(zhàn)湘南的行動路線圖，將紅軍在藍(lán)山、寧遠(yuǎn)、道縣、江永和江華等5縣的活動軌跡，按照重走長征路的活動要求規(guī)劃設(shè)計。比如，對紅軍時期的紅色旅游資源，可模擬革命時期的場景，以當(dāng)年該地發(fā)生的革命故事為內(nèi)容，讓游客穿上紅軍服裝、戴上紅軍帽、背上紅軍步槍，進入已布置好的場景內(nèi)，像一名演員一樣真真切切體驗一回戰(zhàn)爭，感受戰(zhàn)爭文化、軍事文化。[5]此外，市縣級國防教育基地還可組織開展中小學(xué)生紅色夏令營，大學(xué)生紅色文化演講、紅色旅游導(dǎo)游員講解比賽等體驗活動。通過紅色旅游，激發(fā)學(xué)生對革命先輩和民族英雄的崇敬之情和對軍事歷史的濃厚興趣，加強學(xué)生對國防文物、紅色歷史和國防人物的認(rèn)知，達到以史育人。

（四）引進市場機制，推動國防教育資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)

永州要以市場為導(dǎo)向、以效益為中心，實施紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)紅色旅游發(fā)展活力，推動國防教育資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。文化旅游資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的內(nèi)涵是將文化旅游資源作為一種經(jīng)濟發(fā)展要素，與其他經(jīng)濟發(fā)展要素充分結(jié)合，進而催生新的文化旅游經(jīng)濟現(xiàn)象和旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)的經(jīng)濟活動。[6]對于文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的路徑，可概括為三個階段，即提煉文化、形成產(chǎn)品和產(chǎn)品市場化。提煉文化是產(chǎn)業(yè)化的前提，形成產(chǎn)品是產(chǎn)業(yè)化的核心，產(chǎn)品市場化是產(chǎn)業(yè)化的最終落腳點。[7]

首先，提煉國防特色文化。在開發(fā)國防教育資源過程中，要特別注重挖掘和提煉國防歷史文化和紅色旅游文化。國防歷史文化是在特定的歷史條件和環(huán)境下形成的，背后蘊藏著深刻和豐富的革命故事、愛國情結(jié)，具有鮮明的時代特色，是再現(xiàn)革命者、英雄人物的重要載體。紅色旅游要依托紅色革命文化，結(jié)合現(xiàn)代休閑旅游和綠色景觀，滿足廣大消費者的文化、休閑和游玩的需求。

其次，形成國防文化產(chǎn)品。旅游企業(yè)與國防教育基地以產(chǎn)品、管理項目開發(fā)為橋梁，通過聯(lián)合承擔(dān)科研課題或工程項目，聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品、新項目的形式，實現(xiàn)國防教育基地向旅游企業(yè)轉(zhuǎn)讓研究成果，旅游企業(yè)為國防教育基地提供資金支持的雙贏模式。[8]根據(jù)國防教育資源的特點，國防文化產(chǎn)品主要包括如下四種，一是觀光休閑。讓消費者欣賞革命紀(jì)念館、革命遺址和山水風(fēng)情，追憶歷史和感悟人生。二是文化實物展覽。通過實物產(chǎn)品展示革命歷史、國防文化、革命精神及革命理念，增長消費者的國防歷史知識，提升消費者的國防思想認(rèn)識，增強國防觀念。三是民俗民風(fēng)產(chǎn)品。紅色文化要結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情，開發(fā)產(chǎn)品。例如，紅軍帽、紅軍服、紅軍餐等。四是拍攝和制造紅色影視作品。如，陶鑄紀(jì)錄片、電視劇《蔣先云》、電影《紅軍渡》等。

第三，國防文化產(chǎn)品市場化。國防文化產(chǎn)品市場化就是文化產(chǎn)品進入市場并不斷擴散和流通的過程。對于實物展示和民俗產(chǎn)品，通過產(chǎn)業(yè)布局，在國防教育基地附近設(shè)點，采取生產(chǎn)擴散和銷售擴散的形式，穩(wěn)步開拓市場。對于觀光休閑、文化遺產(chǎn)和紅色影視作品，要借助網(wǎng)絡(luò)、廣告等平臺，打造品牌文化，加快流通速度，提高市場影響力和占有力。

三　國防教育資源轉(zhuǎn)化為紅色旅游資源的保障體系

發(fā)展紅色旅游符合中央建立生態(tài)型城市、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的總方針，以及永州的戰(zhàn)略定位。因此，要抓好國防教育資源向紅色旅游資源的轉(zhuǎn)化工作，就應(yīng)該在組織協(xié)調(diào)、政策規(guī)劃、財稅支持等方面提供完善的保障措施。

（一）建立完善地組織領(lǐng)導(dǎo)機制

國防教育資源的轉(zhuǎn)化和利用，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，靠單打獨斗不可能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。市委應(yīng)建立聯(lián)席會議制度，定期研究解決國防教育資源轉(zhuǎn)化和紅色旅游發(fā)展中的重大問題。各級領(lǐng)導(dǎo)要有利用好國防教育資源，加快發(fā)展紅色旅游的責(zé)任感和使命感，要抓住省委省政府將永州納入5條紅色精品線路建設(shè)，精心打造60個紅色旅游精品景區(qū)(點)的有利時機。[9]有關(guān)部門要把國防教育資源轉(zhuǎn)化和紅色旅游發(fā)展列入議事日程，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要在基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子配備、人員編制、隊伍培訓(xùn)，場館建設(shè)、紅色旅游資源開發(fā)與保護等方面給予更多的關(guān)心與支持。

（二）科學(xué)規(guī)劃，確保政策支持的連續(xù)性

永州的國防教育資源分布在祁陽、冷水灘、道縣、寧遠(yuǎn)、新田、藍(lán)山等縣區(qū)，比較分散不利于進行集中開發(fā)。市委市政府要主動邀請有關(guān)專家、學(xué)者對國防教育資源轉(zhuǎn)化和利用的情況，進行科學(xué)探討與論證。結(jié)合永州實情，出臺五年或十年的紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要。在《綱要》的總體指導(dǎo)下，制定年度詳細(xì)的國防教育資源轉(zhuǎn)化紅色旅游的實施方案。同時，市委市政府應(yīng)指定有關(guān)部門加強對《實施方案》執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督和考核，確保各項政策落到實處，以及政策執(zhí)行的連續(xù)性和長期性。

（三）加大財稅支持力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

發(fā)展旅游事業(yè)需要大量的前期投資和連續(xù)的財稅支持。加大財政支持力度，拓寬投融資渠道，加大招商引資力度，積極引導(dǎo)社會力量、民間資本參與博物館、紀(jì)念館、配套服務(wù)及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。各級政府要充分認(rèn)識到發(fā)展紅色旅游的重要價值，不斷加大資金投入力度，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入財政預(yù)算，要優(yōu)先建設(shè)關(guān)系紅色旅游發(fā)展的交通、場館、通訊、旅館等基礎(chǔ)設(shè)施項目；對國防教育基地、紅色旅游景區(qū)、紅色旅游企業(yè)實行減稅和免稅政策，大力扶持紅色旅游事業(yè)的發(fā)展和壯大，改善紅色旅游資源的發(fā)展環(huán)境。

綜上所述，只要國防教育資源能有效地轉(zhuǎn)化為紅色旅游資源，就能達到既促進國防教育資源的發(fā)展與保護，解決國防教育基地因經(jīng)費緊張發(fā)展難的瓶頸問題，帶動地方經(jīng)濟的大力發(fā)展，又實現(xiàn)國防教育資源的社會服務(wù)和愛國主義教育功能。

[1]楊娜.2014年中國(湖南)紅色旅游文化節(jié)正式啟動[EB/OL].http://hn.chinadaily.com.cn.

[2]孫存準(zhǔn).全市旅游工作會議提出:今年完成旅游綜合收入155億[N].永州日報,2014-04-01.

[3]湖南省軍區(qū)政治部.精神家園:湖南紅色資源巡禮[M].長沙:湖南地圖出版社,2012:147-149.

[4]龍祖坤,王微,賀伶俐.基于體驗價值的韶山紅色旅游景區(qū)經(jīng)營優(yōu)化研究[J].邵陽學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2014,(4): 64-68.

[5]黃光文,朱龍鳳.紅色旅游資源開發(fā)中的紅色文化傳承[J].求實,2008,(6):92-95.

[6]雷達.文化資源旅游產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的若干思考[N].中國旅游報,2012-07-02.

[7]王貝,張明軒,陳宏達.古鎮(zhèn)文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的機理及對策研究[J].山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報,2015,(2):101-104.

[8]胡勇勝.永州:重視國防教育基地紅色旅游功能開發(fā)[J].民族論壇,2009,(8):20-21.

[9]湖南省委省政府辦公廳.2011-2015年湖南省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要[Z].2012-03-16.

（責(zé)任編校：咼艷妮）

2015－03－02

湖南省情與決策咨詢研究課題項目（2014BZZ195）；湖南省教育科學(xué)規(guī)劃2013年度課題（XJK013CGF001）；湖南省教育科學(xué)規(guī)劃2012年度課題（XJK012CDY002）；湖南省2013年度社科基金項目（13YBB095）；永州市2013年度指導(dǎo)性科技計劃項目“永州國防教育資源轉(zhuǎn)化為紅色旅游資源的方式及途徑研究”。

胡勇勝（1981－），男，湖南寧遠(yuǎn)人，湖南科技學(xué)院經(jīng)管學(xué)院講師，碩士，研究方向為高校國防軍事教育、大學(xué)生思想政治教育與紅色資源研究。

F592.7

A

1673-2219（2015）10-0123-03