福建省冶金（控股）有限責(zé)任公司　林赟

基于經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

福建省冶金（控股）有限責(zé)任公司林赟

摘要:日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)企業(yè)務(wù)實(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的重要性，以推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，本文立足于經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)的必要性，闡述了企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)中存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)之上，論述了企業(yè)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)的若干策略。本文旨在強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，并為今后相關(guān)領(lǐng)域的研究提供一定的參考資料，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)工作的完善。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題應(yīng)對(duì)策略

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)的重要性日益突顯，隨之而來(lái)的內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題也制約著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一方面，多元化的市場(chǎng)環(huán)境，需要企業(yè)務(wù)實(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)，提高合法權(quán)益的維護(hù)，以及合同風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避；另一方面，企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)存在諸多問(wèn)題，在很大程度上弱化了經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)的應(yīng)用作用。對(duì)此，企業(yè)一方面迫切需要，而一方面又存在問(wèn)題，這就強(qiáng)調(diào)企業(yè)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)工作建設(shè)的重要性。對(duì)此，筆者立足于現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)存在的主要問(wèn)題，有針對(duì)性的提出了若干應(yīng)對(duì)措施。

一、經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)的必要性

經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)是審計(jì)人員運(yùn)用審計(jì)手段，對(duì)合同的簽訂、執(zhí)行等過(guò)程與結(jié)果的審計(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)。在多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下，企業(yè)務(wù)實(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)有著十分顯著的必要性。具體而言，主要體現(xiàn)在這么幾個(gè)方面：一是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)，是完善合同內(nèi)容的重要舉措，有助于企業(yè)有效規(guī)避其中潛在的經(jīng)濟(jì)糾紛；二是有效堵塞漏洞、落實(shí)內(nèi)控制度建設(shè)。一方面有助于提高合同履約率、避免一定的合同風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，有助于維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，避免資金流失問(wèn)題的出現(xiàn)；三是進(jìn)一步規(guī)范各方管理行為，維護(hù)正常的財(cái)經(jīng)秩序。

對(duì)此，新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，給現(xiàn)代企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的新機(jī)遇，但同時(shí)也給企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的挑戰(zhàn)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代，需要企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)的重要性。既要狠抓落實(shí)經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作的建設(shè)，又要審時(shí)度勢(shì)，不斷地優(yōu)化與調(diào)整工作建設(shè)，尤其是在內(nèi)控制度的建立與完善、審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面，以更好的適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需求，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題

在多元化的市場(chǎng)環(huán)境之下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同背部審計(jì)的重要性日益突顯，是現(xiàn)代企業(yè)“謀發(fā)展、求共存”的重要舉措。但從實(shí)際情況來(lái)看，企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審仍存在諸多問(wèn)題，尤其是合同訂立與管理的內(nèi)部制度不完善、經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)階段不完備等問(wèn)題，弱化了經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)的重要性。那么，具體而言，企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題，主要在以下幾個(gè)方面：

(一)合同訂立與管理的內(nèi)控制度不完善，以至于出現(xiàn)一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

完善的經(jīng)濟(jì)合同管理制度，是務(wù)實(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的重要基礎(chǔ)。企業(yè)合同訂立與管理的內(nèi)控制度不完善，容易造成企業(yè)出現(xiàn)一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，我國(guó)在相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)方面，存在一定的不完善，且內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)工作起步晚，以至于經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)工作存在較大的隨意性。如，合同訂立未形成行業(yè)規(guī)范，難以實(shí)現(xiàn)集中管理；另一方面，經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)工作缺乏企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，以至于在經(jīng)濟(jì)合同的報(bào)審上，出現(xiàn)程序不合理。這樣一來(lái)，給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)落實(shí)不到位，內(nèi)部審計(jì)程序不完整

企業(yè)在經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程中，主要有準(zhǔn)備、實(shí)施、終結(jié)和后續(xù)四個(gè)階段。而企業(yè)卻難將四個(gè)階段落實(shí)到位，出現(xiàn)審計(jì)程序“斷層”的問(wèn)題，審計(jì)做一半留一半的情況比較突出。從實(shí)際來(lái)看，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)中，更多的是對(duì)合同簽訂程序、形式等合法性的檢查，以及對(duì)合同主體、客體等條款的審計(jì)。這些檢查與審計(jì)非常之重要，但是經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)是一個(gè)過(guò)程，其他幾個(gè)階段同樣重要。在審計(jì)準(zhǔn)備階段是經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的起點(diǎn)，可以提高審計(jì)效率，而審計(jì)準(zhǔn)備階段的缺失，導(dǎo)致合同審計(jì)階段手忙腳亂，反而降低了審計(jì)的效力。此外，后續(xù)審計(jì)是經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)質(zhì)量控制的重要階段，而后續(xù)審計(jì)往往被忽視，弱化了其現(xiàn)實(shí)作用。所以，內(nèi)部審計(jì)程序的不完善、審計(jì)的落實(shí)不到位，不利于經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)作用的有效發(fā)揮。

(三)專(zhuān)業(yè)人才比較缺乏，不利于經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)工作的全面開(kāi)展

經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)且綜合性的審計(jì)，強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)人才在其中的重要性。一方面，合同管理人才要具備財(cái)務(wù)收支、相關(guān)法律以及經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等知識(shí)；另一方面，合同管理人員還需要具備良好的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，才能更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)部審計(jì)。就從實(shí)際情況而言，企業(yè)缺乏這樣專(zhuān)業(yè)的合同管理人才，并且合同管理被企業(yè)作為一般辦公人員的事務(wù)，以至于合同管理缺乏科學(xué)合理性，一旦發(fā)現(xiàn)糾紛等問(wèn)題，難以在第一時(shí)間獲得法律上的支援，這對(duì)企業(yè)極為不利。

三、強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)的應(yīng)對(duì)策略

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)，是現(xiàn)代企業(yè)優(yōu)化內(nèi)控管理的重要工作。在筆者看來(lái)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)的強(qiáng)化，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)合同管理制度的建立健全，并明確審計(jì)目標(biāo)與內(nèi)容，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，從本質(zhì)上夯實(shí)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)工作。

(一)建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理制度，對(duì)各部門(mén)職責(zé)進(jìn)一步明確

經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)的強(qiáng)化，關(guān)鍵需要建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理制度，為內(nèi)部審計(jì)工作的務(wù)實(shí)開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件。首先，對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的目標(biāo)與內(nèi)容要要進(jìn)行明確，哪些經(jīng)濟(jì)合同屬于重大經(jīng)濟(jì)合同，必須經(jīng)過(guò)審計(jì)，這些都是非常重要；其次，對(duì)于項(xiàng)目簽訂的流程與手續(xù)，都是有著嚴(yán)格的規(guī)定，并且相應(yīng)的崗位需要建立責(zé)任制度，規(guī)范參與其中的各方行為，提高經(jīng)濟(jì)合同管理的有效性。再次，強(qiáng)化監(jiān)督管理，明確相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，確保經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)工作落實(shí)到位；最后，對(duì)于一些需審計(jì)但未審計(jì)的經(jīng)濟(jì)合同，需要強(qiáng)化相應(yīng)的規(guī)定，如企業(yè)財(cái)務(wù)部不能支付相關(guān)的任何款項(xiàng)等。并且，強(qiáng)化對(duì)合同檔案的管理，建立相應(yīng)的管理制度。

(二)切實(shí)做好事先審計(jì)工作，并科學(xué)拓展審計(jì)內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)而復(fù)雜的工作，切實(shí)做好事先審計(jì)工作，是內(nèi)部審計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)合同簽訂之前的審計(jì)，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)遺漏或失誤，避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的重要工作。對(duì)此，企業(yè)在合同簽訂之前，需要切實(shí)做好事先審計(jì)監(jiān)督工作，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。與此同時(shí)，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)合同簽訂之前，如果合同談判需要，審計(jì)人員也可以參與其中。這樣一來(lái)，可以對(duì)于合同談判過(guò)程中的問(wèn)題，進(jìn)行及時(shí)有效的解決，以確保合同執(zhí)行的長(zhǎng)期有效性。

(三)強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)的有效性

毋容置疑，經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、法規(guī)性很強(qiáng)的工作，工作有效開(kāi)展離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的審計(jì)人才。但是，企業(yè)在專(zhuān)業(yè)審計(jì)人才方面，仍比較的缺乏，這就強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)工作中的重要性。首先，強(qiáng)化審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)能力，以及增強(qiáng)法律意識(shí)。通過(guò)不定期的培訓(xùn)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)審計(jì)人員的可持續(xù)發(fā)展；其次，強(qiáng)化人才的引進(jìn)。在日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境之下，企業(yè)需要專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍，以支撐企業(yè)的發(fā)展需求；再次，優(yōu)化審計(jì)隊(duì)伍，建立一支懂審計(jì)、懂會(huì)計(jì)、懂管理的人才隊(duì)伍，更有助于提高經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)工作的有效性。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)是新時(shí)期企業(yè)發(fā)展中的重要工作，也是企業(yè)內(nèi)控制度完善的重要內(nèi)容。當(dāng)前，企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)工作仍存在諸多問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)企業(yè)在立足自身發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)采取有效措施，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)建設(shè)的緊迫性與必要性。一方面，企業(yè)要認(rèn)識(shí)到自身內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理制度，夯實(shí)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的內(nèi)部環(huán)境；另一方面，企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的保障，依托于完備的人才隊(duì)伍，專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，是當(dāng)前企業(yè)應(yīng)狠抓落實(shí)的工作重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn):

[1]代娟.我國(guó)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].交通財(cái)會(huì),2009;06

[2]陳映紅.我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].現(xiàn)代商業(yè), 2011;03

[3]殷武.淺談水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)部審計(jì)[J].湖南水利水電, 2003;04

[4]李楠.醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的關(guān)鍵控制點(diǎn)[J].中國(guó)內(nèi)部審計(jì),2012;07

[5]陳紅陵,王愛(ài)華.對(duì)經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2008; 09