高萬丈

摘 要 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)發(fā)展和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。首先，農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要求農(nóng)業(yè)機(jī)械化；再次，農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)相輔相成，存在內(nèi)在的必然聯(lián)系。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)機(jī)械化；合作組織；內(nèi)在聯(lián)系

中圖分類號(hào)：S764.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2014）12--2

近年來，隨著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的迅速發(fā)展，有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)了糧食“十一”連增收的大好局面。但應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，我國農(nóng)村制度改革落后，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營體制，影響了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步提升和向多元化合作經(jīng)營組織的發(fā)展。

黨的十八大以來，特別是十八屆三中全會(huì)提出深化農(nóng)村改革的總構(gòu)想，以合作經(jīng)濟(jì)組織為核心的農(nóng)村制度改革拉開惟幕，為農(nóng)村制度改革指明了方向。在這當(dāng)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展起到了重要作用。首先，農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要求農(nóng)業(yè)機(jī)械化；再次，農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)相輔相成，存在內(nèi)在的必然聯(lián)系。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)了合作經(jīng)濟(jì)組織

近年來，隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的推行，特別是《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》實(shí)施10 a來，中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金累計(jì)超過1 200億元，我國農(nóng)機(jī)裝備水平、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)機(jī)工業(yè)實(shí)現(xiàn)了前所未有的跨越式發(fā)展。2014年全國農(nóng)作耕種收綜合機(jī)械化水平超過61%，比2004年提高了27%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)入機(jī)械化作業(yè)為主的新階段。目前，全國農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)專業(yè)戶超過530萬個(gè)，農(nóng)機(jī)合作社等各類服務(wù)組織超過170萬個(gè)。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)成為農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)的突出亮點(diǎn)，緩解了青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不利影響，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)了農(nóng)村合村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2 合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展必然要求實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

2014年11月，國家出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》提出，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。把農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)分立出來，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，明晰產(chǎn)權(quán)、完善權(quán)能，積極探索集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，在堅(jiān)持家庭承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下，發(fā)展多種形式的股份合作。2013年底，全國已有2.8萬個(gè)村和5萬個(gè)組完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)紅利近300億元。截止2014年6月底，全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積0.253億hm?，占家庭承包耕地總面積的28.8%，比2008年提高20%。不論是土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營還是實(shí)行股份合作經(jīng)營，都要求實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化為基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)想發(fā)展就成為源之水。

3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化與合作經(jīng)濟(jì)組織相輔相成

以我國普通的一個(gè)農(nóng)村老兩口和小兩口的4口之家為例，這個(gè)家庭承包了村集體1.333 hm?耕地，老兩口主要飼養(yǎng)20多只羊?yàn)樾竽潦杖耄煽谥饕N1.333 hm?土地為農(nóng)業(yè)收入。

1.333 hm?地家庭自己耕種，小兩口就得在家務(wù)農(nóng)，一年下來，1.333 hm?×800 kg/667 m?×1.90元/kg=30 400元，再減水費(fèi)、肥料等，也就落26 000元。加上老兩口畜牧收入15 000元，這個(gè)家庭一年下來總收入是41 000元。如果小兩口將耕地流轉(zhuǎn)后出去打工，流轉(zhuǎn)費(fèi)1.333 hm?×280元=5 600元；勞務(wù)收入2個(gè)×3 000元/月×8月=48 000元；加上老兩口畜牧收入15 000元，這個(gè)家庭一年下來總收入是68 600元，比在家務(wù)農(nóng)多收入27 600元。所以說，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高后，農(nóng)村有了剩余勞動(dòng)力，也愿意將承包地的經(jīng)營權(quán)交給農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織去經(jīng)營，自己外出務(wù)工，增加農(nóng)民收入。

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力才能得到解放出來，才能將土地流轉(zhuǎn)給合作經(jīng)濟(jì)組織，合作經(jīng)濟(jì)組織得到耕地經(jīng)營權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)投資，才能實(shí)現(xiàn)耕作、經(jīng)營、銷售、收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。同時(shí)，必須提科技水平，才能實(shí)現(xiàn)收益最大化，就得購進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械和各種機(jī)械來達(dá)到合作經(jīng)濟(jì)組織要求，反過來又促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展資金一直是“瓶頸”，農(nóng)業(yè)機(jī)械貴，特別是一些先進(jìn)、聯(lián)合、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，需要大量的資金。近些年，國家加大農(nóng)資補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，解決一些資金困難，但離農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展需要還有一段距離，再加上融資難，一定程度上阻礙了先進(jìn)機(jī)械的引進(jìn)和推廣，影響了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展?，F(xiàn)在，通過流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)證可以抵押貸款，盤活農(nóng)村資源的利用，有效地解決地農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械融資的問題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)一步發(fā)展；同時(shí)，也促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)大規(guī)模 ，持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化要與當(dāng)前農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展相持平，不能為追求農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展而盲目擴(kuò)大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。對(duì)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)要加強(qiáng)引導(dǎo)，有序進(jìn)行，不能一刀切、不能強(qiáng)迫，不能損害農(nóng)民利益，不能突破1.2億hm?農(nóng)村耕地的底線，防止急功冒進(jìn)引進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定。

總之，隨著我國農(nóng)村深化改革的推進(jìn)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的提高，生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加牢固的情況下，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展。在推行多種試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是必然趨勢(shì)，它要求農(nóng)業(yè)機(jī)械化過到一定水平后，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint