高美珍++魏秀珍

摘 要 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及生活水平的提高，人們對農產品質量安全問題愈加關注。提高農產品的質量安全，對保障人們的身體健康，促進經(jīng)濟的良好發(fā)展以及提高我國農產品的國際競爭力具有重要的影響。因此，分析了我國農產品的質量安全總體現(xiàn)狀，并從我國農產品存在的質量問題出發(fā)，提出具有針對性的建議。

關鍵詞 農產品質量安全；問題；對策

中圖分類號：F322 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2014）12--2

隨著社會的發(fā)展，農產品的安全質量問題已經(jīng)成為農產品市場競爭力的主要影響因素，其不僅關乎農村經(jīng)濟的發(fā)展，還關系著我國農產品的國際競爭水平。因此，了解我國農產品質量安全問題的現(xiàn)狀，并發(fā)現(xiàn)存在的問題，才能夠采取有效措施提高我國農產品的質量安全，實現(xiàn)農業(yè)增收，提高我國農產品的競爭力。

1 我國農產品質量安全總體概況

農產品的質量安全問題已經(jīng)成為社會各界關注的焦點，為了提高農產品的質量安全，我國政府采取了一系列有效措施，加強對農產品的檢測和監(jiān)管力度，促進農產品的標準化生產。農產品的質量安全水平得到了提升，并在一定程度上滿足了人們的消費需求。其具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，蔬菜產品、畜禽產品以及水產品等農產品的安全水平穩(wěn)步提升；第二，農產品的標準化生產得到推廣，效果顯著，優(yōu)質農產品向品牌化發(fā)展；三，我國農產品的國際競爭力增強[1]。

2 我國農產品質量安全方面存在的問題

雖然我國農產品質量安全水平得到了提升，并取得了顯著的效果，但是仍然存在許多問題。

2.1 農業(yè)生產經(jīng)營規(guī)模小、分散化

目前，我國的農產品生產規(guī)模小而分散，大部分是以家庭為單位進行生產和經(jīng)營，農業(yè)企業(yè)的發(fā)展并不成熟，難以占據(jù)主導地位。這種經(jīng)營現(xiàn)狀不利于政府的監(jiān)督和監(jiān)管，不利于對農業(yè)安全生產的指導以及農產品質量的控制，不利于新技術的推廣和實施，也難以遏制劣質農產品的出現(xiàn)，影響了農產品質量安全水平的提高。

2.2 農產品產地環(huán)境污染較為嚴重

在農產品的生產過程中，農業(yè)投入品的安全隱患并沒有從根本上得以解決，其問題的產生主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是化肥的過度使用和低效使用，導致農業(yè)生態(tài)受到破壞，土壤肥力下降，水體出現(xiàn)富營養(yǎng)化；二是濫用農藥，導致水土中大量的農藥殘留；三是土壤重金屬污染嚴重，導致我國耕地面積日漸減少；四是，某些農產品生產企業(yè)使用超量的化學添加劑，影響了農產品的質量。

2.3 農產品質量安全保障體系不完善

我國的農產品質量安全保障體系不完善，在基層存在資源、經(jīng)費以及人員匱乏的問題；另外，整體而言，農產品質量安全的檢測技術水平不統(tǒng)一，質量安全標準程度低，再加之農產品市場準入以及產品溯源追究機制并不健全，難以保證農產品的質量[2]。

2.4 農產品質量安全監(jiān)測信息難以共享

在農產品質量安全檢測信息的公布上，僅僅是公布各類農產品的檢測合格率，實際利用性程度不高，缺乏詳細的數(shù)據(jù)和說明。信息難以共享則生產者和經(jīng)營者難以按照統(tǒng)一標準進行生產和經(jīng)營，對農產品市場的發(fā)展極為不利。

2.5 缺乏農產品安全思想意識

首先，部分政府管理和監(jiān)管部門對質量安全工作的認識不到位，有時存在執(zhí)法不嚴等問題；其次，部分生產經(jīng)營者唯利是圖，任意添加有害物質，并屢禁不止；另外，消費者對于農產品的質量安全問題缺乏科學性的判斷，缺乏有關有毒有害產品的知識。

3 提高農產品質量安全水平的措施

農產品的質量安全以及檢測具有公共屬性，因此，農產品質量安全問題的解決需要政府采取有力措施，加強宏觀調控，形成完善的監(jiān)管和檢測體制，防范安全隱患，提高居民的飲食安全。

3.1 提高農產品生產經(jīng)營主體的安全意識

政府要加強對生產經(jīng)營主體的安全知識、安全責任的教育工作，并聯(lián)合網(wǎng)絡媒體、宣傳部門加強農產品安全知識的普及。向農民提供生產技能和文化培訓，指導農民進行安全生產。同時，加強監(jiān)管和懲罰力度，嚴格保證安全標準的執(zhí)行，保證質量安全。

3.2 健全農產品質量安全監(jiān)管體系

要建立上下聯(lián)動的監(jiān)管體系，在國家的宏觀調控下，加強各級政府的監(jiān)管和監(jiān)督，建立包含檢測、預警、普查以及監(jiān)督等職責的安全監(jiān)管體系，實現(xiàn)合理分工，有效協(xié)作，理順監(jiān)管職能，加大執(zhí)法力度，提高安全質量水平[3]。

3.3 建立農產品質量標準和認證體系

要建立涵蓋農產品各個種類以及生產前后全過程的農產品質量安全標準體系和質量認證認可體系。尤其是省級部門要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，制定適合生產實際的質量標準、技術規(guī)范和操作流程，并下發(fā)至基層部門，要求其建立與當?shù)叵噙m應的標準。另外，加強建立農產品全程監(jiān)控體系，推行農產品全程標準化管理模式。

3.4 建立農產品質量應急體系

風險評估體系的建設，需要強化風險評估實驗室建設以及考核認定。政府要加大資金投入，建立一批風險評估試驗站，對農產品安全隱患進行動態(tài)實時的跟蹤監(jiān)測，同時，完善農產品質量應急機制，建立應急預案，保證反映的速度、信息的通暢以及跨區(qū)性的聯(lián)防聯(lián)控，加強應急隊伍建設。另外，完善社會監(jiān)督以及輿論的分析和報告，發(fā)揮公眾力量，全方位的保證農產品質量問題的及時、有效解決。

4 總結

生活水平的提高和人們安全意識的提升，使得社會各界更加關注農產品的質量安全問題，如何采取有效的措施避免農產品質量安全問題的產生，保證舌尖上的安全是大家關注的問題。我國政府要完善質量監(jiān)管和檢測體系，強化執(zhí)法，加強懲罰力度，為我國農產品的質量安全水平保駕護航。

參考文獻

[1]趙輝.我國農產品質量安全的探討[J].農業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2010，1（2）：49-54.

[2]詹帥.基于供應鏈管理的我國農產品質量安全問題分析[J].物流工程與管理，2012，10（10）：58-60，86.

[3] 費威.我國農產品質量安全與流通——基于國內研究的評述[J].大連大學學報，2014，2（4）：99-105.

（責任編輯：劉昀）endprint