中海油能源發(fā)展油田建設(shè)渤海工程分公司 張鑫

一、工程項目預(yù)算管理的重要作用分析

工程項目預(yù)算管理作為項目管理的重要組成部分，它對于工程的建設(shè)也具有非常重要的作用。一方面，通過必要的項目預(yù)算管理，可以對工程項目所涉及到的各項資金進(jìn)行更加準(zhǔn)確的掌控，并更好的發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。同時，進(jìn)行預(yù)算管理也是工程管理的基本要求，它可以更好地規(guī)范項目管理，使得工程項目的經(jīng)濟活動進(jìn)行得到最大程度的保障，促進(jìn)工程項目的順利進(jìn)行；另一方面，通過對工程實行預(yù)算管理，也可以更好地為工程項目外包和招投標(biāo)提供數(shù)據(jù)支持，也為工程項目外包合同的簽訂提供重要依據(jù)。另外，在施工前期進(jìn)行的項目預(yù)算管理，需要對工程的整體施工費用進(jìn)行統(tǒng)計預(yù)算。因此，在這個過程中可以對各工程項目的造價等一系列指標(biāo)進(jìn)行技術(shù)性經(jīng)濟比較，進(jìn)而找出各建設(shè)項目設(shè)計方案的不足之處，進(jìn)而起到優(yōu)化設(shè)計方案、提高效益的效果。

二、進(jìn)一步加強工程項目的預(yù)算管理

(一)投標(biāo)階段的項目預(yù)算管理

投標(biāo)階段的項目預(yù)算管理主要包括三個方面的內(nèi)容：一是要根據(jù)相關(guān)的招標(biāo)文件計算和確定工程的基本報價，對于招標(biāo)文件以及設(shè)計圖紙等方面如有模糊疑問的地方，要積極和相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和咨詢；二是要對于招標(biāo)過程中的風(fēng)險費用進(jìn)行大概的測算，風(fēng)險費用的產(chǎn)生與變更設(shè)計方案、施工工藝以及施工的進(jìn)度等都有著很大的關(guān)聯(lián)；三是要根據(jù)綜合評價分析結(jié)果，最終確定工程項目的報價。

(二)施工前期的項目預(yù)算管理

在工程項目施工之前，也就是已經(jīng)確立基本的施工方案之后，在這種情況下，還應(yīng)該根據(jù)項目的實際需要制定符合工程實施情況的預(yù)算，這對項目的順利開展具有重要的指導(dǎo)作用。一是要根據(jù)工程量計量結(jié)果，依據(jù)項目施工的實際情況編制相應(yīng)的項目預(yù)算單；二是要根據(jù)已經(jīng)確定的工程施工圖，編制相應(yīng)的預(yù)算書和確定基本的物料開支。在項目施工前期，要按照既定的工程結(jié)算方式和施工方式對項目總體進(jìn)行預(yù)算，并且分解到每一個階段和每一個專業(yè)，這樣在項目的施工過程中就可以將預(yù)算和實際施工過程進(jìn)行同步，并直接做好相應(yīng)的記錄和核算。另外，在項目施工前期還要對項目施工過程中所涉及到的設(shè)備費、人工費、施工材料費用等各項費用進(jìn)行必要的預(yù)算，使得每一項費用都能合理使用，每一道施工工序都能得到最優(yōu)化。

(三)施工過程中的項目預(yù)算管理

項目的施工階段是工程的重要階段，由于在施工過程中有很多復(fù)雜因素的影響，因此需要項目經(jīng)理進(jìn)行管理的內(nèi)容也非常多，而保證工程質(zhì)量、保證施工安全等都已經(jīng)需要耗費很多的精力，因此，對于項目施工過程中的施工預(yù)算、變更預(yù)算等進(jìn)行管理則需要進(jìn)行不斷加強。一是對于一些當(dāng)初是按照預(yù)算進(jìn)行合同簽訂的項目，要仔細(xì)與設(shè)計施工圖進(jìn)行對照比較，明確預(yù)算與實際發(fā)生量的差額，為最后的費用核算做好基礎(chǔ)；二是對于那些直接按照施工設(shè)計圖進(jìn)行施工的項目，作為項目的核算人員要做好和項目甲方之間的溝通工作，并能及時確定工程的基本造價，這對于施工過程中每個階段工程進(jìn)度款的支付具有直接的促進(jìn)作用；三是要做好項目各階段各專業(yè)的預(yù)算管理工作，因為很多的工程項目具有很強的分散性和粗放性，所以每一個階段和每一個專業(yè)的預(yù)算情況對于總的項目預(yù)算也具有直接的影響，這也充分顯現(xiàn)進(jìn)行出分部工程預(yù)算的必要性。

(四)竣工階段的項目預(yù)算管理

在工程的竣工階段，加強預(yù)算管理的重要內(nèi)容就是對于已有的決算資料再次進(jìn)行編制和審核。在這個階段，項目的預(yù)算審核和編制人員，要全面的準(zhǔn)備資料，資料包括施工變更設(shè)計通知書、預(yù)算變更單、施工合同以及相關(guān)的施工過程中的重要會議內(nèi)容等等，它們將是進(jìn)行預(yù)算管理的重要依據(jù)?？⒐ず蟮臎Q算也是一個項目預(yù)算管理過程中的的重要一步，除了要完成基本的編制工作以外，還要進(jìn)行必要的核算和審核，同時要將最終的審核和決算結(jié)果上報相關(guān)部門進(jìn)行審計。

三、結(jié)束語

工程項目的預(yù)算管理是一項系統(tǒng)性非常強的工作，它貫穿于工程項目的始終，伴隨工程項目實施的每一個階段，它對于工程項目的施工質(zhì)量和水平具有很重要的現(xiàn)實意義，同時也是企業(yè)加強管理、降低成本、提高效益的重要手段。因此，工程項目的預(yù)算管理一定要引起各方的重視，并積極采取相應(yīng)的措施，不斷完善和發(fā)展工程項目預(yù)算管理體系。

[1]張彤,牛曉云.淺談基于項目管理的項目預(yù)算[J].西部財會，2008(1):47-50

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