高校創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育的當下困境與路徑選擇

王 庚

高校創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育的當下困境與路徑選擇

王 庚

“新常態(tài)”視域下中國經(jīng)濟社會需要更多自主創(chuàng)新力量。高校創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育是釋放人才紅利的重要渠道，但當下高校創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育仍有諸多困境，需要探索有效路徑。在厘清當下高校創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)概念和孵化載體的基礎上，著眼當下高校創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育的理論困境、政策困境和現(xiàn)實困境，提出高校創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育應走內(nèi)涵式和外延式兩條發(fā)展路徑。

高校 創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育 困境 路徑

創(chuàng)新日益成為世界潮流，各國紛紛加強創(chuàng)新戰(zhàn)略部署，自主創(chuàng)新已漸漸成為各國發(fā)展的共識?！靶鲁B(tài)”下的中國經(jīng)濟需要更多自主創(chuàng)新的動力源泉。自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是重要發(fā)展趨勢。高校是人才資源集中之地，但長期以來高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才相對缺失，需要尋求新的路徑與方式，培養(yǎng)更多“創(chuàng)客”，釋放更多創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)的人才紅利，服務社會經(jīng)濟發(fā)展。

一、當代高校創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育的研究范疇

高校創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育，強調(diào)面向知識要素，可以發(fā)生在知識經(jīng)濟鏈條的任何環(huán)節(jié)，包括創(chuàng)新意識培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)能力提升乃至創(chuàng)業(yè)孵化全過程。創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育需要“關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的知識體系，兼具專業(yè)和通用知識與技能。

(一)高校創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育的概念界定

創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育是以創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)理論為依據(jù)，回歸到教育制度總體設計，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)能力為目標，一方面是使學生在掌握專業(yè)知識的同時發(fā)展其創(chuàng)新能力的教育理論和方法；另一方面指為學生提供條件，借助各類教育資源，通過多學科的交叉融合，充分運用各類社會化手段和平臺，鼓勵其確立創(chuàng)業(yè)的職業(yè)抱負和精神，在適合條件下能夠成為學以致用的創(chuàng)業(yè)人才的教育。高校創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育密不可分。長久以來，國內(nèi)一直推動創(chuàng)業(yè)活動的開展，側(cè)重創(chuàng)業(yè)成果的孵化，但創(chuàng)業(yè)教育面向少部分群體，創(chuàng)業(yè)活動的開展也非全覆蓋，有一定的局限性。中國創(chuàng)業(yè)群體的知識結(jié)構(gòu)和學歷偏低，缺乏知識型創(chuàng)業(yè)人才。在調(diào)查中，問及“您是否參與過創(chuàng)業(yè)”，79.06%的大學生表示沒有參與過，原因集中于對創(chuàng)業(yè)的陌生。因此，培養(yǎng)知識型創(chuàng)業(yè)人才仍需要作更多的努力?？傮w上，需要堅持創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育的耦合。“新常態(tài)”下，高校應提倡創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育，而不單單是創(chuàng)業(yè)教育。在創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育耦合中，從結(jié)構(gòu)次序上，價值應當先于行為，需要培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識；從內(nèi)容整合上，既要傳授“關(guān)于創(chuàng)業(yè)”的知識，也要培養(yǎng)“如何創(chuàng)業(yè)”的實操能力，發(fā)展學生可遷移的基礎性和通用性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)才能。

(二)高校創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育的孵化載體

高?！a(chǎn)業(yè)—社會—政府多主體螺旋發(fā)展是高校創(chuàng)業(yè)成果孵化成功的一個重要依托。高校是知識經(jīng)濟的重要生產(chǎn)力，是新知識、新科技的重要來源；政府具有決策、調(diào)控等能力，能支持大學和產(chǎn)業(yè)的運作；社會為創(chuàng)業(yè)實體提供必要的服務；產(chǎn)業(yè)通過市場，通過宣傳、消費等來影響與滲透。集合多主體的螺旋發(fā)展可以促進知識生產(chǎn)、影響傳播和轉(zhuǎn)化，多主體相互作用，集合最大公約數(shù)，有效服務社會經(jīng)濟發(fā)展。高校創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育，從面上能實現(xiàn)“關(guān)于創(chuàng)業(yè)”的知識普及化；從點上能將“如何創(chuàng)業(yè)”實體化?！叭绾蝿?chuàng)業(yè)”需要一定的條件，例如政策扶持、資金融通、信息暢通、有效運營等綜合條件。國外高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展較快，發(fā)達國家的今天也許就是我們的明天，中國要借用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的“后發(fā)優(yōu)勢”，整合多種主體螺旋發(fā)展。

二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨的困境

2008年國際金融危機后，三位中國農(nóng)民工出現(xiàn)在美國《時代》雜志封面上，折射了中國過去30多年充分利用了“人口紅利”作為中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素之一?！靶鲁B(tài)”下的中國經(jīng)濟社會，需要盡快轉(zhuǎn)換“人才紅利”，越過中等收入陷阱。經(jīng)過20世紀90年代末高校擴招，今天的中國已是一個名副其實的高等教育大國，但距離高等教育強國還有較大距離。中國目前的高等教育水平仍落后于經(jīng)濟社會發(fā)展需要和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)需要。

(一)高校創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育的理論困境

1.三元交互理論仍有突破空間

20世紀60年代，心理學家班杜拉在大量實證資料基礎上，提出人的行為是三元交互作用的結(jié)果，而三元交互理論為其現(xiàn)代社會學習理論提供了總體框架。他認為：“行為、人的內(nèi)部因素、環(huán)境影響三者彼此相互聯(lián)結(jié)、相互決定?！?[美]班杜拉：《社會學習理論》，第20—22頁，陳欣銀、李伯黍譯，遼寧人民出版社1989年版。這涵蓋了兩方面基礎信息:一是行為的發(fā)生過程，需要個體、行為與環(huán)境三個基本因素；二是行為的發(fā)生，其三個基本要素不是單向輸入過程，而是彼此相互作用過程中產(chǎn)生新質(zhì)，互為因果、互為雙向過程的完整系統(tǒng)。三元交互理論中個體、環(huán)境和行為三要素之間的作用關(guān)系不是對稱的，也并非必須在同一時間產(chǎn)生相互作用?；籼m德的創(chuàng)業(yè)型人格理論指出：“創(chuàng)業(yè)型人格由自我概念、對自我與世界的認知、對環(huán)境的敏感性以及人格特征等構(gòu)成，其中創(chuàng)業(yè)興趣是其核心。它是在遺傳、教育、活動等因素的交互作用中形成的。”*李燕：《從外爍到內(nèi)生：霍蘭德創(chuàng)業(yè)型人格理論對高校創(chuàng)業(yè)教育的啟示》，載《濟南大學學報(社會科學版)》2010年第4期。創(chuàng)業(yè)型人格需要個體、行為與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。高校創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育從1997年創(chuàng)業(yè)計劃開始，一直重視創(chuàng)業(yè)相關(guān)活動，2012年開始重視在普通本科院校開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。三元交互理論中，環(huán)境的變化會引起個體的變化，高校創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)意識到個體創(chuàng)業(yè)興趣的重要性，不斷通過政策環(huán)境的變化來鼓勵大學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)行動，但對個體創(chuàng)業(yè)型人格的挖掘和培養(yǎng)仍需要更多的理論支撐。

2.創(chuàng)業(yè)型大學的相關(guān)理論尚未完善

大學一直是知識傳播的重要場所，19世紀末將“研究”引入大學被視為大學的第一次學術(shù)革命，*趙文華、易高峰：《創(chuàng)業(yè)型大學發(fā)展模式研究——基于研究型大學模式創(chuàng)新的視角》，載《高教探索》2011年第2期。此后，系列研究型大學逐漸發(fā)展，深化了大學的內(nèi)涵式發(fā)展。隨著信息化和知識經(jīng)濟時代的發(fā)展，20世紀中后期，“創(chuàng)業(yè)”逐漸成為大學的另一項重要功能，被視為大學的第二次學術(shù)革命，創(chuàng)業(yè)型大學的變革將逐步拓寬大學的外延式發(fā)展。國外高校較早關(guān)注了創(chuàng)業(yè)型大學的發(fā)展模式，其中，美國高校學者埃茲科維茨自1983年開始發(fā)表了系列關(guān)于創(chuàng)業(yè)型大學的研究著述，其本人是國際大學—產(chǎn)業(yè)—政府三螺旋大會的奠基人之一，積極推動創(chuàng)業(yè)型大學的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)型大學賦予大學新的學術(shù)職能，將推動社會發(fā)展作為大學的新學術(shù)任務，勢必重新定義和擴展原有的教學、研究與服務的功能。“新常態(tài)”的中國經(jīng)濟以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，這并非中國首創(chuàng)。新加坡20世紀末推行知識經(jīng)濟化，并制定了系列政策，規(guī)劃新加坡經(jīng)濟由投資驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。隨著頂層設計的變化，新加坡很多大學開始重構(gòu)，2000年后發(fā)生了較大變化，在服務國家經(jīng)濟增長上被賦予了更多的使命。“新常態(tài)”下的中國，經(jīng)濟環(huán)境在發(fā)生變化，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略儼然成為當下及未來的重要戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下，中國高校在此戰(zhàn)略實施中需要有所作為，創(chuàng)業(yè)型大學的發(fā)展也將是重要的發(fā)展趨勢。但當前關(guān)于創(chuàng)業(yè)型大學的相關(guān)理論尚未完備，國內(nèi)高校更多關(guān)注研究型大學的創(chuàng)建，對創(chuàng)業(yè)型大學發(fā)展所需的硬件與軟件環(huán)境尚無清晰的把握。高校創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育在實踐上的發(fā)展需要理論的建構(gòu)與支撐，理論缺失使實踐層面往往出現(xiàn)誤解、曲解。當下高校的創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育不是單純的功利化項目，也不是為緩解就業(yè)壓力而設置的緩兵之計，而是培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神、提高創(chuàng)造能力，使其學會合作，學會協(xié)同，助力社會經(jīng)濟發(fā)展的長遠計劃。

(二)高校創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育的政策困境

1.政策支持體系不夠完善

大學生在創(chuàng)業(yè)過程中，會遇到各種挑戰(zhàn)，為提高創(chuàng)業(yè)成功率，需要政府、企業(yè)、高校等提供多種條件，多管齊下。在國外，一般都有相對完善的社會支持體系，例如美國，政府、社會、學校為大學生創(chuàng)業(yè)者提供了便利的條件。作為世界創(chuàng)業(yè)投資最發(fā)達的國家，美國擁有成熟的資本市場，風險投資資金充足。在高校舉辦創(chuàng)業(yè)計劃大賽期間，具有實力的風險投資家會蜂擁而至，在獵獲富有潛力的創(chuàng)業(yè)項目的同時，尋找未來發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)袖。此外，美國大學生還可利用信用卡借貸來創(chuàng)業(yè)。美國的職業(yè)保險也為大學生創(chuàng)業(yè)解除了后顧之憂，其商業(yè)保險制度為成千上萬的企業(yè)和個人提供了企業(yè)責任保險，能幫助大學生將創(chuàng)業(yè)風險降低到可以預見、可以承受的程度，這無疑是對創(chuàng)業(yè)熱情的巨大支撐。此外，發(fā)達的信息服務業(yè)、一應俱全的各種咨詢服務機構(gòu)也為大學生創(chuàng)業(yè)提供了有力的保障。從某種意義上講，創(chuàng)業(yè)支持體系的嚴重不足是制約大學生創(chuàng)業(yè)的主要問題。現(xiàn)在，大學生比較熱衷的一般都是投資少、見效快、科技含量低的項目，而這些項目大多生命力弱，市場前景小，難以形成規(guī)模經(jīng)濟，只是在邊緣市場的夾縫中尋求生存。因此，高校要促進大學生創(chuàng)業(yè)計劃的科技含量，引導大學生朝向高附加值、高新產(chǎn)業(yè)或技術(shù)制約比較強的產(chǎn)業(yè)進軍。創(chuàng)建一個良好的鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，需要政府、學校、企業(yè)共同參與。由于中國大學生創(chuàng)業(yè)起步相對較晚，要形成這樣一個大環(huán)境尚需時日。另一方面，大學生對政府政策了解不深，雖希望得到政府資源支持但信任度低。很多大學生缺少了解政策的有效途徑，尋求相關(guān)政策的幫助需要研讀政府文件，繁雜的公文讓他們望而卻步。同時，雖然相關(guān)優(yōu)惠有政策支持，但是實際上操作起來都會遇到障礙，優(yōu)惠申請的審批工作慢，不能及時對創(chuàng)業(yè)項目的開展起到積極有效的幫助作用。

2.扶持政策落實不到位

扶持政策和措施規(guī)定最為全面的是教育部和人力資源與社會保障部出臺的文件《關(guān)于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(教辦〔2010〕3號)》《關(guān)于做好2011年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知(教學[2010]11號)》《關(guān)于實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的通知(人社部發(fā)〔2010〕31號)》等,但是這些政策的落實需要工商部門、稅務部門、各級銀行等單位的貫徹執(zhí)行。按照中國的行政管理體制，教育部、人力資源與社會保障部是無法對以上單位進行約束和強制命令的，這就必然導致優(yōu)惠政策在具體執(zhí)行中被軟化甚至落空。同時，很多政策規(guī)定由各級高校落實相關(guān)優(yōu)惠政策，這就更不具備可操作性。共青團中央和國家開發(fā)銀行的政策《關(guān)于深化實施“中國青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目”的通知(中青聯(lián)發(fā)[2009]8號)》中規(guī)定：各級團組織應積極爭取當?shù)攸h委、政府加大對青年創(chuàng)業(yè)的扶持力度；國開行協(xié)助團組織；國開行各分行要建立實施“小額貸款項目”的激勵約束機制和內(nèi)部科學考核機制，提高信貸人員的積極性，而由于共青團和國家開發(fā)銀行根本不能對各級政府部門形成行政指令，因此這些看似完善的舉措在實際執(zhí)行中缺乏硬約束和可行性。再者，各個政策缺乏具體的任務分解及具體的落實單位，也沒有硬性的最后執(zhí)行日期，因此在落實中就會被拖延或敷衍。

(三)高校創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實困境

1.知識型創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)者學歷結(jié)構(gòu)偏低的矛盾

中國經(jīng)濟經(jīng)過30多年快速發(fā)展，創(chuàng)造了諸多中國奇跡，也制造了不少“中國之謎”。當前，中國經(jīng)濟增速放緩，結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整。2014年5月，習近平考察河南時提出了“新常態(tài)”一詞，新一代中央領(lǐng)導首次以“新常態(tài)”描述正在變化中的中國經(jīng)濟。改革開放前，中國經(jīng)濟與其他國家有很大差距，中國利用“后發(fā)優(yōu)勢”迅猛發(fā)展，特別在科學技術(shù)水平領(lǐng)域，一直以學習和模仿的方式，具有成本低、風險小等特點。對于企業(yè)而言，需要的技術(shù)往往不是最先進的技術(shù)，而是使其成本最小化的技術(shù)。近些年來，中國科技水平逐漸縮小了與世界科技前沿的差距，學習和模仿的空間愈發(fā)縮小，以往的“后發(fā)優(yōu)勢”帶來的優(yōu)勢逐漸減弱。世界上公認的創(chuàng)新型國家有如下共同特征：研發(fā)投入占GDP的比例一般在2%以上；科技對經(jīng)濟增長貢獻率在70%以上；對外技術(shù)依存度指標一般在30%以下。而中國政府制定的規(guī)劃中爭取2020年科技對經(jīng)濟增長貢獻率達到60%，與創(chuàng)新型國家要求存在明顯差距?！袄下纷卟煌?，新路在哪里？就在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上?！?徐博、何雨欣：《大學生創(chuàng)業(yè)潛力巨大 保障措施有待完善》，見《中國青年報》，2014-06-01。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是整個創(chuàng)業(yè)活動的基礎。創(chuàng)新意識的培養(yǎng)會引導學生抓住機會，用創(chuàng)造性的判斷力、廣博的視界分析問題、解決問題，為學生自主創(chuàng)業(yè)提供意識保障。創(chuàng)新意識支配著創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度和行為，規(guī)定著其態(tài)度和行為的方向和強度，具有較強的能動性。一項調(diào)查顯示，接近三成的英國年輕人有自主創(chuàng)業(yè)的想法或正在實行；53%的在校學生希望能夠成為企業(yè)家。中國眾多創(chuàng)業(yè)者中，例如私營企業(yè)主和個體工商戶主，中學文化程度的人數(shù)最為集中，占到70%以上的比例。中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育依然在“形勢”與“形式”的邊緣徘徊。國家層面鼓勵高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一大趨勢，許多高校意識到逆勢而行勢必事倍功半，迫于趨勢被動地開設創(chuàng)業(yè)教育課程，舉辦若干創(chuàng)業(yè)活動，從形式上效仿美國創(chuàng)業(yè)教育。據(jù)2014年數(shù)據(jù)，中國大學生創(chuàng)業(yè)率僅有1%左右*② 李紹偉：《大學生創(chuàng)業(yè)教育的哲學思考》，第14，14頁，內(nèi)蒙古師范大學碩士學位論文,2013年。，知識型“創(chuàng)客”并不多，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍有較大空間。

2.高校創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍應然與實然的沖突

高校作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合載體，是釋放“人才紅利”的重要輸出平臺。師資問題是當下高校創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育的一大瓶頸。目前，開展創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育的教師大多是兼職開展，接受過KAB及SYB師資培訓的人數(shù)比較少，導致開展的大學生創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育的教學效果不明顯，缺乏針對性。各高校急需開展師資培訓，促進大學生創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育工作開展。當前，師資隊伍的應然與實然沖突體現(xiàn)在：第一，政策提倡與落實的矛盾。大多數(shù)高校還沒有把創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)看做高等教育主流教育體系中的一部分，教學方式單一，師資缺乏。雖然教育部出臺相關(guān)文件將創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育納入本科教學過程，但實際落實度還不足，支撐教學的創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)學術(shù)研究有待深化。第二，師資隊伍在創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗中缺乏一定的威信。有些高校在現(xiàn)有的教師隊伍中選拔一批優(yōu)秀教師充實到創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教師隊伍，而大部分教師缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，很大程度只能講授創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)相關(guān)理論，欠缺相關(guān)實操能力和風險評估，導致威信力不足。第三，教師隊伍來源單一。創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育在國外已經(jīng)成為一種公益項目，這不僅是大學的事，更是社會的責任。一個完善的創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育的支撐體系至關(guān)重要，但大學、企業(yè)、其他社會機構(gòu)、政府還沒有形成開放、互動的合力結(jié)構(gòu)。因此，教師隊伍大部分還是來自大學內(nèi)部師資的結(jié)構(gòu)調(diào)配，而不是各方師資的積極融入。有些高校雖然有從優(yōu)秀的企業(yè)聘請一部分兼職創(chuàng)業(yè)導師，但由于經(jīng)費以及教學時間問題，外聘企業(yè)教師教學安排的局限性較大。高校大學生創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)師資隊伍是高校開展大學生創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育的重要依托，是教育的主體。但總體而言，當下中國高校創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍還只是一個非職業(yè)性的臨時隊伍。②

三、高校創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育的兩條路徑

高校的創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育，需要從素質(zhì)教育的角度上，多角度開展創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，增強自主創(chuàng)業(yè)意識，同時擴展多元平臺，為大學生“創(chuàng)客”提供更多有力條件，以鼓勵學生審時度勢，抓住適當時機將創(chuàng)意轉(zhuǎn)為行動，確立嶄新多元的創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)視野。高校創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育的路徑構(gòu)建是多元的，既包括內(nèi)涵式發(fā)展路徑，也涵蓋外延式發(fā)展路徑。

(一)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展路徑

1.構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系

大學生創(chuàng)業(yè)教育課程體系應實現(xiàn)四個化，即模塊化、學分化、實操化、區(qū)域化。模塊化劃分為大學生的創(chuàng)業(yè)意識模塊、創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)模塊、管理知識模塊、創(chuàng)業(yè)區(qū)域特色模塊、創(chuàng)業(yè)實訓模塊。學分化意指建議開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共課程，提供各高校大學生選修，并結(jié)合相應模塊的精品課程，一方面供大學生創(chuàng)業(yè)培訓學習，另一方面能更好地控制培訓質(zhì)量。實操化包括大學生參與的創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)實訓和創(chuàng)業(yè)孵化中心的孵化培養(yǎng)。另外，實操化是指建議每年舉行若干場面向大學生的創(chuàng)業(yè)大講壇，引入企業(yè)家與大學生的面對面的交流。區(qū)域化指創(chuàng)業(yè)課程應當與所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展相適應，課程既有通用課程。也有特色課程。通用課程的設計應借鑒國外大學的相關(guān)經(jīng)驗，但特色課程應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)以及各高校的辦學特色進行設計。

2.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍結(jié)構(gòu)

有效對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進行培訓，是大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)的關(guān)鍵之一。首先，建立完善的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師制度。為了更好地提高教師授課質(zhì)量，必須提高教師理論和技巧，建立一批理論與實踐結(jié)合的專業(yè)化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍。其次，組織一批有社會責任感的企業(yè)家和高校專業(yè)人士，成立大學生創(chuàng)業(yè)導師團、專家志愿團等，為大學生創(chuàng)業(yè)提供咨詢、信息、個性化輔導等服務。再次，開展創(chuàng)業(yè)幫扶活動，組織創(chuàng)業(yè)成功人士與創(chuàng)業(yè)者開展結(jié)對幫扶活動，建立創(chuàng)業(yè)大學生俱樂部、創(chuàng)業(yè)大學生聯(lián)誼會等多種形式的大學生創(chuàng)業(yè)交流平臺。最后，開展創(chuàng)業(yè)咨詢和“創(chuàng)業(yè)能力測試評估”，根據(jù)創(chuàng)業(yè)測評結(jié)果，有針對性地引導高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓，并施之“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。

3.組建高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會

高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會是大學生創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)教育的基層組織，是大學生直接參與創(chuàng)業(yè)活動、交流的基礎平臺，能為有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生提供交流、實踐的舞臺。大學生具有良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛質(zhì)，通過成立協(xié)會促進來自不同地方、不同專業(yè)學生之間充分交流，相互促進，組建不同背景的創(chuàng)業(yè)團隊，這符合高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)的需要。該協(xié)會可以通過組織各類大學生創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)意競賽、創(chuàng)業(yè)模擬比賽等，以及開展大學生第二、三課堂等一系列活動來創(chuàng)造大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，帶動和引領(lǐng)大學生創(chuàng)業(yè)。不同高校的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會應互相交流學習，集合不同高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會的特點，互為補充，匯聚各高校力量的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會可以承擔起高校與外界對話的橋梁作用。

(二)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育外延式發(fā)展路徑

1.成立高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心

高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心應作為高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理的最高管理歸口機構(gòu)，主要職能是規(guī)范大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓的組織、培養(yǎng)內(nèi)容和培養(yǎng)質(zhì)量，建設符合高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)。該服務中心負責對大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)機構(gòu)與創(chuàng)業(yè)基金的管理，整合大學生創(chuàng)業(yè)注冊、工商、稅收等一條龍服務，簡化大學生創(chuàng)業(yè)服務程序。高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心應整合大學生創(chuàng)業(yè)各方面資源，為大學生創(chuàng)業(yè)提供資金、場地支持。通過財政撥款，支持創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)建設、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)教育師資，提供創(chuàng)業(yè)貸款和資金獎勵；投入場地，如科技園、孵化器等，使大學生可以享受更多資源，在創(chuàng)業(yè)場地上得以保證。通過高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)指導服務中心和公共就業(yè)服務機構(gòu)的作用，為大學生提供創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持、政策咨詢等一條龍服務，聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者以及熟悉創(chuàng)業(yè)政策的政府工作人員，組建創(chuàng)業(yè)指導專家咨詢委員會，為創(chuàng)業(yè)大學生提供個性化、精細化和專業(yè)化的咨詢指導意見。

2.籌集高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金

國外高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有不同形式的基金支持，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情高漲，成效明顯。國內(nèi)應創(chuàng)造條件建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，打通各方渠道籌集基金，來源可包括政府、社會、企業(yè)、高校校友資源等。利用大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金扶持大學生創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)培訓教師以及創(chuàng)業(yè)學生。建議采用市場機制，例如天使基金、種子基金等的管理模式，保證大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金的可持續(xù)發(fā)展。各區(qū)域要建立和健全小額貸款擔保機構(gòu)，搭建融資平臺，為創(chuàng)業(yè)大學畢業(yè)生提供小額貸款擔保服務。進一步擴大小額貸款擔保基金規(guī)模，鼓勵各地區(qū)增加投入。各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H，會同有關(guān)部門完善創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)設施等硬件建設，制定大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)房租補貼、經(jīng)營場地補貼政策。充分利用大學科技園、各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)市場等資源，建設完善創(chuàng)業(yè)實習基地以及孵化基地。積極會同有關(guān)部門，充分整合政府、企業(yè)、高校、社會團體等多方資源，發(fā)揮小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器等現(xiàn)有園區(qū)和孵化基地的優(yōu)勢，建立一批大學生創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)大學生提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營場所和企業(yè)孵化服務。

3.建立高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地

建立由政府、企業(yè)、高校聯(lián)合共建的大學生創(chuàng)業(yè)培訓、實訓基地，選定適合的地點建設高校大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。創(chuàng)新工作思路，健全工作機制，履行教育平臺、實踐平臺、孵化平臺等功能。高校大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地是高校畢業(yè)生完善創(chuàng)業(yè)知識結(jié)構(gòu)的實踐場所，完成社會經(jīng)驗積累的最佳途徑。通過創(chuàng)業(yè)見習基地能為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境與硬件保障、創(chuàng)業(yè)培訓與輔導。應引導集聚社會資源，積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)實訓基地作用，增加高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)見習基地數(shù)量，培育高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意識和能力。見習基地的實訓，可幫助高校畢業(yè)生整理創(chuàng)業(yè)思路、評估創(chuàng)業(yè)項目、籌集創(chuàng)業(yè)資金、規(guī)劃企業(yè)運行。同時，擴大認定一批科技型企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)見習基地?？萍夹推髽I(yè)崗位成員具有高學歷、高素質(zhì)、低年齡的特點，引導高校畢業(yè)生到科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)見習，是直接創(chuàng)造高校畢業(yè)生就業(yè)崗位的高端模式，通過創(chuàng)業(yè)見習實現(xiàn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)積累。高校大學生創(chuàng)業(yè)孵化中心可以為大學生提供大學校園創(chuàng)業(yè)實踐、實訓的多種機會。

【責任編輯：于尚艷】

2015-09-10

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王庚，廣東湛江人 華南師范大學學生工作處講師。)