程泓欽

（河南大學(xué) 哲學(xué)與公共管理學(xué)院，河南 開封475000）

大學(xué)生參與高校民主管理是高等教育民主化進(jìn)程的結(jié)果。但是由于高校民主管理主要采取傳統(tǒng)管理模式，大學(xué)生參與高校民主管理并沒有起到很大的作用。隨著科技的進(jìn)步，第四媒體的出現(xiàn)和快速發(fā)展無疑給高校管理帶來新的活力。隨著高校管理者民主意識的進(jìn)一步增強(qiáng)和新興的網(wǎng)絡(luò)快速打破了傳統(tǒng)媒體對社會輿論的相對壟斷，造就了一種開放的信息傳播環(huán)境，社會大眾和網(wǎng)民掌握了第四媒介的話語權(quán)，促使高校內(nèi)部管理在堅(jiān)持“以人為本”的理念下朝著民主化方向不斷地完善與發(fā)展。大學(xué)生也可以新媒體為媒介，不斷地參與到高校的民主管理中來，但是，如何利用以微信為代表的第四媒體來為傳統(tǒng)高校民主管理模式注入新的血液，需要不斷地探索和拓展。

1 傳統(tǒng)高校民主管理模式

“民主”一詞的原始含義是人民的統(tǒng)治?！懊裰鞴芾怼眲t是在人民群眾參與下的多數(shù)人管理多數(shù)人的管理，是堅(jiān)持“以人為本”的管理思想，主要是相對于絕對服從絕對權(quán)威的管理而言，這一思想也體現(xiàn)在高校的民主管理當(dāng)中。近年來，我國高校內(nèi)部管理呈現(xiàn)的基本特征是：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，教授隊(duì)伍的嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)以及管理的科學(xué)民主。民主管理作為其特征之一，在高校的管理中越來越受重視。2005 年教育部修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》明確規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)適當(dāng)建立和完善學(xué)生參與民主管理的組織形式，支持和保障學(xué)生依法參與學(xué)校管理的民主權(quán)利”，讓大學(xué)生不斷參與到高校的民主管理中來[1]。

1.1 傳統(tǒng)民主管理模式在高校的應(yīng)用

高校是先進(jìn)思想的萌發(fā)地，也是民主思想激烈撞擊的地方，所以民主管理應(yīng)該走在社會發(fā)展的前列，推動民主化的進(jìn)程。高校師生思想活躍,認(rèn)知水平高，對于民主的要求和意愿也更加強(qiáng)烈，因此高校民主化進(jìn)程會直接反作用于政治、經(jīng)濟(jì)、社會各個方面，有著十分重大的作用。隨著近年來高校民主管理的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，如今我國的高校民主管理模式形成了校務(wù)公開制、教代會制以及學(xué)生自主管理這三種平行的形式。

在這種模式下，高校民主的兩大支柱，教代會和學(xué)生自主管理成了校務(wù)公開制下的衍生品，并不能充分地發(fā)揮其在高校民主管理中的權(quán)利制約作用，人們也越來越注意到傳統(tǒng)管理模式的不科學(xué)性，因此不斷出現(xiàn)新的呼聲和訴求。但在高校的民主權(quán)利不斷下放和細(xì)化的同時，教職工的參與權(quán)力被不斷提及和重視，而高校管理的另一大主體——大學(xué)生,也需要給予更多的關(guān)注和側(cè)重，沒有大學(xué)生參與的高校民主管理有著根本性欠缺。

1.2 傳統(tǒng)高校民主管理中存在的問題

隨著社會主義民主化進(jìn)程，高校的民主管理也在逐漸進(jìn)步，但從目前高校管理的現(xiàn)狀來看，民主管理制度仍然存在很大漏洞，不夠完善，民主建設(shè)的發(fā)展也很不平衡。雖然對于大部分高校來講，在校務(wù)公開制、教代會制以及學(xué)生自主管理制度三種高校民主管理形式上取得了一定成果，但仍有部分高校暴露出了不可忽視的問題。

1.2.1 民主管理制度不健全

高校的民主管理出現(xiàn)了二元治理特征，即組織結(jié)構(gòu)官僚化、權(quán)力配置行政化、專職監(jiān)督軟弱化[2]。教代會的職權(quán)被“減化”，換屆不及時，未能推行二級單位教代會制度，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在校務(wù)公開方面不能做到真正地公開公正，長期堅(jiān)持，而且出現(xiàn)了避重就輕的現(xiàn)象。

1.2.2 民主意識不強(qiáng)

一方面是民主管理意識不強(qiáng)，民主管理缺乏強(qiáng)有力的保證，其在實(shí)施上缺乏應(yīng)有的力度；另一方面是民主參與意識不強(qiáng)，教職工以及大學(xué)生對與自身享有的民主權(quán)利缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，把教代會和學(xué)生自主管理機(jī)構(gòu)當(dāng)成一種形式，參與其中的主動性和積極性都不高，致使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師和學(xué)生的距離越來越大，高校的民主管理和民主管理的主體之間距離也越來越遠(yuǎn)。

1.2.3 民主管理流于形式

現(xiàn)在大學(xué)內(nèi)部的民主管理雖然具有校務(wù)公開制、教代會制以及學(xué)生自主管理三種形式，但是由于形式主義的泛濫以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度集權(quán)的管理方式，并不能真正地落實(shí)到每個權(quán)力主體。在教代會制度下，甚至出現(xiàn)了流于形式的“舉手會”，而真正關(guān)乎教職工利益或是重大決策時，并不提交給教代會處理。在學(xué)生自主管理制度方面，僅僅依靠校學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)等傳統(tǒng)方式，參與民主管理的比例不足60%，而新興的如網(wǎng)絡(luò)平臺這類學(xué)生更易接觸和使用的方式在其中所占比例僅有1%。而大學(xué)生所參與到的民主管理內(nèi)容僅僅限于評教、評選優(yōu)秀宿舍和優(yōu)秀食堂窗口等方面，廣大大學(xué)生的參與權(quán)、民主管理權(quán)力得不到充分的體現(xiàn)和尊重。民主管理流于形式，缺乏良好的環(huán)境，調(diào)查顯示，有58.16%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生參與高校民主管理的最大阻力是高校沒有提供參與環(huán)境。

1.2.4 民主監(jiān)督體制缺乏

健全有效的民主監(jiān)督體制對于高校的民主管理民主建設(shè)有著不可忽視的作用，但是由大學(xué)生為主體的民主監(jiān)督并未形成系統(tǒng)性。 長期以來，出現(xiàn)一種以黨代政，以政代工的現(xiàn)象致使一些高校的民主監(jiān)督處于不能、不敢、無法到位的處境。這種微弱的民主監(jiān)督權(quán)利劃分到大學(xué)生能參與到的民主管理上就更加有限了，而其落實(shí)更是走了形式主義的舊路。比如學(xué)生對高校食堂進(jìn)行民主決議時，餐具清潔不夠干凈，飯菜質(zhì)量太差等被多次提出，但卻很難被采納，或是口頭上承諾但并無實(shí)質(zhì)變化。再如學(xué)生期末對教師的評教，學(xué)生對老師教課的建議幾乎從未被采納過。而這些不采納不落實(shí)，因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)督和有力的輿論壓力，最后不了了之。

1.3 大學(xué)生參與學(xué)校民主管理的新形式

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020）》明確指出：“要完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度的構(gòu)架是 ‘黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理。’”綱要從高校內(nèi)部管理角度指出，現(xiàn)代化的學(xué)校制度建設(shè)要把與大學(xué)生利益相關(guān)的“民主管理”加入到各項(xiàng)規(guī)劃中，應(yīng)盡可能廣泛地聽取學(xué)生意見，涉及到了學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)等各個方面[3]。作為高校的一大主體，為了大學(xué)生更好地適應(yīng)社會發(fā)展、培養(yǎng)競爭能力、喚醒主體意識和參與熱情,為了給他們提供更多參與實(shí)踐鍛煉的機(jī)會，縮短其與社會的距離，大學(xué)生有必要參與到學(xué)校的民主管理中來。

隨著我國民主化進(jìn)程以及其在高校的不斷滲透，大學(xué)生參與到高校管理中來的途徑和渠道也越來越多。目前，我國高校大學(xué)生參與學(xué)校民主管理的形式多種多樣，主要有：設(shè)立校務(wù)委員會、校長信箱、學(xué)生事務(wù)聽證制度、學(xué)生維權(quán)委員會等。如中國人民大學(xué)在學(xué)生管理中設(shè)立學(xué)生會以及學(xué)生委員會；北京第二外國語學(xué)院通過學(xué)生會的學(xué)生自律委員會、宿舍管理委會、伙食委員會來進(jìn)行學(xué)生的維權(quán)，反饋落實(shí)并解決學(xué)生在生活中出現(xiàn)的問題；復(fù)旦大學(xué)設(shè)置學(xué)生委員會、華東師范大學(xué)推行了“學(xué)生參議制”參與學(xué)校重大問題的決策；東華大學(xué)主要通過學(xué)代會、學(xué)生會和校長信箱三個窗口來建立學(xué)生與學(xué)校交流的橋梁，通過收集整理學(xué)生反映的意見建議并反饋給學(xué)校相關(guān)部門等。這些措施一定程度上保障了學(xué)生參與學(xué)校管理的權(quán)益，使其能夠表達(dá)出自己的內(nèi)心想法。

與此同時，一些高校也嘗試走出一些新的道路，大致可以分為四類。第一類為“議案式”，如中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)設(shè)立的“專題議案委員會”。委員會通過定期召開會議，現(xiàn)場對同學(xué)提的意見建議進(jìn)行收集，整理匯報(bào)后部門負(fù)責(zé)人要在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行答復(fù)，并以網(wǎng)上公示和工作簡報(bào)兩種方式反饋給學(xué)生[4]。第二類為“座談會”式，如清華大學(xué)的“校長接待日”、華東師范大學(xué)的“學(xué)生新聞發(fā)布會”、“新生參議會”和“師生共進(jìn)午餐”三類大型活動，同學(xué)們可以在此類模式中自主反映問題[5]。第三類為“代表大會”制度，如西南財(cái)經(jīng)大學(xué)設(shè)立的“學(xué)生代表大會”制度，通過每年一次的代表大會，學(xué)生可以參與到學(xué)校管理決策的通論和制定當(dāng)中。第四類為“權(quán)益組織式”，如湖南工業(yè)大學(xué)設(shè)立“學(xué)生維權(quán)委員會”，維權(quán)委員會可以維護(hù)學(xué)生權(quán)利，代表廣大學(xué)生與學(xué)校的相關(guān)部門直接進(jìn)行交涉，這樣的維權(quán)組織在國內(nèi)高校被普遍采用[6]。

1.4 管理模式存在的問題

但是這些形式雖然多種多樣，很新穎，但其本質(zhì)都是“黨委—團(tuán)委—學(xué)生會”這種直線式的管理模式，隸屬關(guān)系均為上下級執(zhí)行關(guān)系。學(xué)生會的運(yùn)行則隸屬于校團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)、接受學(xué)校的監(jiān)督指導(dǎo),其本質(zhì)則是套用行政體制模式,并沒有其獨(dú)立性，很難表現(xiàn)出客觀的需要,進(jìn)而對維護(hù)學(xué)生利益的客觀表達(dá)產(chǎn)生一定的影響。同時,由于制度的固定，權(quán)責(zé)的分工不明確，缺乏學(xué)生的監(jiān)督，從而也產(chǎn)生了官僚化的傾向,使學(xué)生會的服務(wù)對象更加偏向于老師，淡漠了對同學(xué)服務(wù)的觀念,也僅僅只把在學(xué)生會工作視為實(shí)踐就業(yè)的籌碼。由此學(xué)生會普遍表現(xiàn)出不信任的態(tài)度，無法真實(shí)地代表學(xué)生的利益[7]。而且由于缺乏專用于校方和學(xué)生的溝通橋梁和有效的監(jiān)督機(jī)制，學(xué)校管理與學(xué)生間溝通交流經(jīng)常呈現(xiàn)出一種短缺或者無效的狀態(tài)。大學(xué)校園里的民主管理沒有真正落實(shí)，只有集中，缺乏民主。大學(xué)生如何更有效地參與到高校民主管理中來仍需要不斷探索。

2 新傳媒（微信）的應(yīng)用在高校民主管理中的可行性

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷深入，我國網(wǎng)民數(shù)量不斷增長，我國網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)到6.49 億。與此同時，各種智能移動終端逐漸在社會上普及開來，以手機(jī)為載體的第五媒體也盛行起來。其中手機(jī)網(wǎng)民達(dá)到85%，手機(jī)在不斷改變著人們的生活方式,同時也深深的影響著大學(xué)生這一特殊群體。伴隨著科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)的發(fā)展,手機(jī)革新的同時，電信運(yùn)營商們也不斷地更新著手機(jī)業(yè)務(wù),手機(jī)功能正朝著更豐富的方向發(fā)展。手機(jī)上網(wǎng)、手機(jī)購物、手機(jī)閱讀等新功能的應(yīng)用使手機(jī)成為了移動的電腦終端。

2.1 微信的基本內(nèi)涵和特點(diǎn)

微信是騰訊公司的一款提供即時通訊服務(wù)的應(yīng)用程序，在不同通訊運(yùn)營商以及不同操作平臺上都能運(yùn)行，功能強(qiáng)大。至2014 年第二季度末，我國微信用戶量已達(dá)到4.38 億，微信用戶隊(duì)伍的不斷壯大潛移默化地改變了人們的溝通和社交方式，也更新了傳播和傳統(tǒng)媒介的營銷理念。

微信的快速發(fā)展，與其所獨(dú)有的特點(diǎn)密切相關(guān)。微信人際交流有著高時效性、內(nèi)容推送的豐富性、操作的便捷性等特點(diǎn)，為高校學(xué)生工作打開了一片嶄新的領(lǐng)域。但作為一種社交新媒體，還處于發(fā)展階段，其不足也是不容忽視的。由于注冊微信的門檻較低,可以輕松地用手機(jī)號碼和QQ 號注冊,因此微信的使用群體的素質(zhì)十分混雜,使得微信在信息發(fā)布過程中做不到合理有力的監(jiān)督。包括其交友功能的無發(fā)控制性，一些缺乏辨別能力的高校大學(xué)生容易受到不良的影響。

2.2 大眾傳媒在監(jiān)督高校民主管理中的作用

微信作為一種新媒體，也具有著大眾傳媒的通用功能。大眾傳媒的基本功能有傳播信息、引導(dǎo)輿論、教育大眾、提供娛樂等。正因如此，其對高校民主管理的日益更新也會產(chǎn)生重大的促進(jìn)作用。

眾所周知，輿論監(jiān)督是權(quán)力制約機(jī)制的重要組成部分,是公民行使政治權(quán)利的有效形式,是培養(yǎng)民主作風(fēng)的重要途徑，而任何一種政治形態(tài)生存的根本都是輿論監(jiān)督。大眾傳媒可以把輿論和民眾連接起來，幫助公眾理解政治信息，影響公眾的政策偏好，甚至決定公眾的選擇。此外，大眾傳媒自身還能成為一種新的權(quán)利。在當(dāng)今社會，傳媒已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)政治權(quán)力的有效平臺。當(dāng)前大眾傳媒所展現(xiàn)出來的力量，可以認(rèn)為是在當(dāng)前條件下的權(quán)利的媒介和媒介的權(quán)利的結(jié)合產(chǎn)物。同時，傳統(tǒng)的權(quán)力中心已經(jīng)不局限于政治權(quán)利，大眾傳媒在這個舞臺上越發(fā)炫目，其權(quán)力化的趨勢已不可阻擋，它與傳統(tǒng)政治權(quán)力的交鋒應(yīng)該受到我們的重視?，F(xiàn)在的大眾傳媒不僅行使經(jīng)典政治權(quán)力的功能，而且履行多重的社會功能[8]。其中，大眾傳媒的輿論監(jiān)督功能從本質(zhì)上說是大眾傳播媒體以公眾代言人的身份對偏離社會正常軌道的種種違法、違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象的公開揭露和批評。大眾傳媒是輿論監(jiān)督的橋梁，能引導(dǎo)民意的產(chǎn)生，輿論的形成，進(jìn)而影響民主管理。在高校民主管理中，民主監(jiān)督的作用也不可忽視，關(guān)系到每位教職工、學(xué)生的切身利益，而利用大眾傳媒這一途徑進(jìn)行輿論監(jiān)督，無疑是現(xiàn)如今比較直接、快速、廣泛的途徑。在此背景下，微信被引入高校民主管理也是時代發(fā)展的產(chǎn)物。

2.3 將微信平臺引入高校民主管理模式

將微信平臺引入到高校民主管理中去，通過微信平臺，把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生聯(lián)系在一起，信息的發(fā)布和反饋都集中展示到這一平臺上，建立了一條直接的紐帶，讓大學(xué)生參與高校民主管理的途徑更加通暢，效果更加明顯。

2.3.1 微信平臺運(yùn)用于民主管理的優(yōu)勢

將微信平臺運(yùn)用于民主管理，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)民主管理和民主監(jiān)督的不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，操作的便捷性：微信的注冊是無門檻的，只要有一個QQ 號或者手機(jī)號，就能成為微信用戶，而且信息的發(fā)布和反饋也十分方便，不需要經(jīng)過面對面的談話、登記等繁瑣的程序。

第二，人際交流的高時效性：信息一旦發(fā)出，就會同步出現(xiàn)在微信終端上，受眾接受信息沒有時間差，避免了中間環(huán)節(jié)的誤導(dǎo)、加工和丟失。因此用戶實(shí)際上是被強(qiáng)制閱讀推送的內(nèi)容，信息抵達(dá)率是百分之百，因此對于學(xué)校信息的發(fā)送更有保證。

第三，極高的參與度：在高校有84.69%的學(xué)生使用微信，由于微信平臺具有操作的便捷性、人際交流的實(shí)效性等優(yōu)點(diǎn)，對于大學(xué)生有很強(qiáng)的吸引力，迎合了當(dāng)代大學(xué)生的生活習(xí)慣，因此這一平臺受到廣大學(xué)生的推崇和傳播。極高的參與度使得微信上學(xué)生的互動性提高，當(dāng)一個令人關(guān)注的話題被發(fā)起，更多的學(xué)生會參與進(jìn)來，討論、分析，甚至采用科技網(wǎng)絡(luò)手段搜集事實(shí)證據(jù)等，更有助于真相浮出水面，使得高校民主管理中被隱藏的問題漸漸地被揭開。

第四，信息推送的精準(zhǔn)性：通過對后臺用戶的分組和控制，微信公眾號可以實(shí)現(xiàn)消息的精準(zhǔn)推送，一對多的點(diǎn)對點(diǎn)推送方式，使得信息傳播更為精準(zhǔn)，效率大為提高。

第五，內(nèi)容的豐富性：微信用戶可以發(fā)送文件、圖片、語音、視頻、圖文混合五個大類別的內(nèi)容，信息傳送形式豐富多樣，將信息以生動的形式展示給每個用戶，符合大學(xué)生年齡特點(diǎn)，更具有吸引力。

第六，大眾媒體的輿論作用：通過微信平臺，公眾既可以實(shí)時發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理中的問題、舉報(bào)問題，并向相關(guān)部門提供直接線索，還可以在網(wǎng)上發(fā)表對高校內(nèi)部出現(xiàn)的問題的觀點(diǎn)和看法。而且任何觸犯學(xué)生利益的行為一經(jīng)網(wǎng)上公開，都將會給相關(guān)部門產(chǎn)生巨大的輿論壓力，迫使教育部門給予極大的關(guān)注，并且要求學(xué)校提出合理的解決方案并及時解決問題。

正是因?yàn)槲⑿牌脚_獨(dú)有的優(yōu)勢，其在高校民主管理中的參與面是十分廣泛的。

2.3.2 微信平臺參與高校民主管理的具體形式和運(yùn)用

在此次問卷調(diào)查中，大學(xué)生渴望自己成為高校民主管理的主要參與者，希望通過微信這一平臺，提高自己在參與民主管理中的地位和作用。微信這一平臺為大學(xué)生參與民主管理提供了多種形式，大學(xué)生可以依托微信這一平臺參與到民主管理中。

利用微信消息推送的功能發(fā)布高校里的信息動態(tài)，促進(jìn)消息的傳播。微信的消息推送的精準(zhǔn)性、及時性特點(diǎn)以及操作的簡便快捷，有利于快捷接收推送消息，了解學(xué)校的動態(tài)。諸如利用微信推送有關(guān)招生就業(yè)、招聘、學(xué)生社團(tuán)活動、學(xué)術(shù)活動、校園文化建設(shè)等的消息，增加學(xué)校的知名度，樹立良好的形象。這一點(diǎn)比較符合青年的消費(fèi)觀念和生活方式。大學(xué)生可以利用碎片化的時間，登陸微信，瀏覽高校關(guān)于生活、教育學(xué)術(shù)的新聞，拓展視野，增長見識。

利用微信的評論和投票功能，優(yōu)化學(xué)校的日常管理活動。諸如評論學(xué)校的時事，評選社團(tuán)優(yōu)秀人物，進(jìn)行有關(guān)評教活動和高校新舉措的民意測評。給學(xué)生表達(dá)自己的看法和利益訴求提供一個平臺，充分調(diào)動學(xué)生參與民主管理的積極性和主動性，提高大學(xué)生的主人翁的意識，有利于健全高校的監(jiān)督機(jī)制，推動高校民主化進(jìn)程的發(fā)展。

利用微信的聊天服務(wù)，進(jìn)行師生的溝通了解，增加師生的互動。老師可以通過微信布置作業(yè)，進(jìn)行通知提醒，提高教學(xué)效率；通過語音功能，老師提供在線溝通服務(wù)，促進(jìn)師生的平等交流，改善教學(xué)質(zhì)量，更有利于培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

利用微信的“關(guān)鍵字”搜索信息的功能，自動選取匹配的信息進(jìn)行回復(fù)。使學(xué)生通過關(guān)鍵字的搜索即可查詢到所需要的相關(guān)信息。將之運(yùn)用于高校管理中，有利于一系列教育信息傳播，形成好的教育氛圍。

對于學(xué)生的特殊疑問，提供1 對1 的對話解答服務(wù)?；诂F(xiàn)有整合資源中無法解答的疑問，提供用戶雙方間的對話解答服務(wù)。樹立微信公共平臺高效、貼心的服務(wù)形象,從而提升學(xué)生的信任感和參與度。

學(xué)校不同的部門和院系各設(shè)一個獨(dú)立的微信公共平臺，并派專人負(fù)責(zé)管理。這些不同部門的微信公共平臺盡可能讓全校所有師生了解得知相關(guān)信息，這樣學(xué)生可以根據(jù)不同的問題到不同的學(xué)習(xí)部門進(jìn)行查詢了解。

完善及考核學(xué)校的微信公共平臺的使用情況。根據(jù)微信公共平臺的使用情況對微信公共平臺進(jìn)行定期維護(hù)更新，并對其使用效果進(jìn)行定期多方位的考核。比如讓師生評價微信公共平臺的使用效果，并進(jìn)行第三方的考核。

通過微信平臺參與民主管理，不僅有利于高校學(xué)生民主意愿的表達(dá)，調(diào)動學(xué)生的積極性,而且有利于高校管理與改革的不斷發(fā)展。借助這一發(fā)展趨勢嘗試著向高校發(fā)展規(guī)劃、高校學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容推進(jìn)，有利于提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量， 進(jìn)而推動學(xué)校的辦學(xué)特色的建立與發(fā)展，促進(jìn)高校建設(shè)的良性發(fā)展。

2.4 微信平臺引入高校民主管理的障礙和原則

對于善于嘗新的大學(xué)生而言,微信是一把“雙刃劍”,怎樣用好這把劍,充分發(fā)揮它的優(yōu)勢和長處,為高校民主管理工作服務(wù),同時把它的風(fēng)險(xiǎn)和消極影響降至最低,成為將微信平臺引入高校民主管理工作研究領(lǐng)域的一個重要課題。

2.4.1 微信平臺引入高校民主管理的障礙

將微信平臺引入高校民主管理存在著一定的障礙，主要分為兩個方面。一方面是微信自身存在的不足：微信自身在賬號管理、文件傳輸、信息發(fā)布方面存在著眾多不足， 賬號注冊審核不嚴(yán)，文件傳輸限制過多，由于無法知道信息閱讀數(shù)量，因此對于公眾平臺的效果無法立即掌握；微信作為一種信息化時代的新型交流工具，雖然迅速地被接受，飛速地發(fā)展，但由于其出現(xiàn)時間短，公眾對于其的運(yùn)用與傳統(tǒng)工具如QQ 無異，更多的是運(yùn)用其聊天功能，而對其在民主管理領(lǐng)域的應(yīng)用認(rèn)識和研究并不足，有待公眾的進(jìn)一步拓展；微信具有傳播范圍廣、速度快等特征，在公眾（尤其是大學(xué)生）掌握媒體話語權(quán)的形式下，有可能會輿論掩蓋真相，導(dǎo)致法制缺失下的多數(shù)民主的暴政。

其次是微信公眾平臺在高校民主管理運(yùn)用環(huán)境上的缺陷：缺乏一定的組織機(jī)構(gòu)來規(guī)范微信平臺的運(yùn)用；高校管理者的民主理念及管理思維的滯后性與微信平臺新型管理模式的沖突；缺乏制度和法律的規(guī)范和保障。

2.4.2 微信平臺運(yùn)用于民主管理的原則

正是因?yàn)閷⑽⑿牌脚_引入高校民主管理存在著以上的障礙，為了更好地指導(dǎo)微信參與高校民主管理工作，應(yīng)遵從以下幾個原則：

第一，循序漸進(jìn)原則。微信作為一種信息化時代的產(chǎn)物，是一種新型的交流工具，雖然發(fā)展速度驚人，用戶數(shù)量不斷增加，但大部分用戶只是把它當(dāng)作一種和短信、QQ 無異的對話工具，用來提高生活的便利，而對于其在管理層面的認(rèn)識并不足，功能的認(rèn)識、應(yīng)用和拓展也并不充分。因此我們要認(rèn)識到，任何新事物的產(chǎn)生與發(fā)展都需要經(jīng)歷一定的過程，我們需要經(jīng)歷一個階段來循序漸進(jìn)地宣傳推廣這一方式，使更多的人了解、運(yùn)用微信，積極參與到高校民主管理中來。

第二，謙抑性原則。利用微信平臺完善高校民主管理，是順應(yīng)時代潮流的舉措，但并非是對傳統(tǒng)模式的替代，網(wǎng)絡(luò)信息時代帶來快捷方便的同時，也帶來了信息的碎片化和人與人之間面對面交流的匱乏，使用不當(dāng)便會出現(xiàn)人心的隔膜。

第三，以人為本原則。將微信平臺運(yùn)用于高校民主管理中，仍應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的管理原則。民主管理的主體是人，而高校民主管理的主體是廣大大學(xué)生和教職工。 如今學(xué)生的自覺意識、自主性都大大增強(qiáng)，必須發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，這就要求微信參與高校民主管理工作的展開要以對學(xué)生的全面了解為基礎(chǔ)，一切以學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)展開工作。

第四，適度原則。微信作為一種社交工具，對于教職工和廣大大學(xué)生來說，是一個相對私密和自由的空間，微信參與高校民主監(jiān)督民主管理，不要讓教師和學(xué)生產(chǎn)生被窺視控制的感覺，要留有空間。而過度的濫用這一交流工具，或者出現(xiàn)信息的虛假，會引起民眾對網(wǎng)絡(luò)信息的不信任，存在著誘發(fā)過度參與的危險(xiǎn)，進(jìn)而破壞穩(wěn)定的高校秩序。

微信平臺是新媒體時代的新產(chǎn)物，對推動高校民主管理工作有積極意義，微信參與高校民主管理工作的展開，除了要堅(jiān)持以上原則外，還應(yīng)該不斷完善其運(yùn)行環(huán)境。這就要求高校轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式和思維，及時、準(zhǔn)確地公布各類管理信息，認(rèn)識到微信平臺等新媒體在現(xiàn)代生活中的積極作用，充分利用其樹立高校的品牌形象，增加競爭優(yōu)勢，從而促進(jìn)高校的發(fā)展。并且針對網(wǎng)絡(luò)的反復(fù)與無序狀態(tài)，迫切需要建立制度與規(guī)范，從法制建設(shè)等方面將微信平臺納入制度化政治參與軌道，發(fā)揮其積極作用，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，增加正能量，推進(jìn)高校民主監(jiān)督的發(fā)展。

3 微信平臺參與高校民主管理的發(fā)展趨勢

高校民主管理只有與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造出覆蓋面更廣、信息承載量更多、更便于操作、更富有特色的載體，才能適應(yīng)時代發(fā)展的要求。利用微信參與高校民主管理，不僅滿足了這一需要，也能切實(shí)地保證學(xué)生的權(quán)利和利益。對于通過微信平臺參與高校民主管理， 我們充滿著希望。隨著微信功能的不斷穩(wěn)定和發(fā)展以及對微信功能的不斷領(lǐng)悟，其在高校的運(yùn)用不會僅限于某一領(lǐng)域，其所涉及的范圍會更加廣泛，甚至于社會上的管理也將會引入這一模式，甚至可拓展其與微博、論壇等形式的結(jié)合，配合高校民主管理的線下工作，我國高校的民主管理和民主監(jiān)督會迎來新的局面。

當(dāng)前高校管理模式的僵化以及高校學(xué)生日益激增的民主參與需求形成了鮮明對比，這不僅影響了我國教育事業(yè)的發(fā)展，同時也不利于高校學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)[5]。將微信平臺引入高校民主管理中，創(chuàng)新高校民主管理方式，堅(jiān)持高校民主管理方式與時俱進(jìn)，增強(qiáng)學(xué)生參與高校民主管理的深度和廣度，可以提高學(xué)生的參與熱情，堅(jiān)持“以人為本”的管理理念。但是如何加強(qiáng)微信平臺的管理，糾正微信自身的弊端，更充分地發(fā)揮其優(yōu)勢，使其更進(jìn)一步地推進(jìn)微信平臺參與高校民主管理，還有很長的路要探索。

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[5]吳靜，斯榮喜.大學(xué)生參與學(xué)校管理的實(shí)證研究[J].教育發(fā)展研究，2005(10):109－111.

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[8]陶東風(fēng).大眾傳播·民主政治·公共空間[EB/OL].http://www.people.com.cn/GB/14677/21963/22065/2895764.html,2004-09-30.