范志勇

（黑龍江大學 經(jīng)濟與工商管理學院，哈爾濱150080）

城市是商品經(jīng)濟的直接產(chǎn)物，是由人類生存系列創(chuàng)造和不斷完善的偉大產(chǎn)品。日本城市經(jīng)濟學家山田浩之說，城市是一種“包括各種各樣人類活動的復雜的體制”，成為今天人們的政治、經(jīng)濟、文化、科技活動的中心，交通運輸、郵電通訊的樞紐。城市既反映了一個國家、一個民族經(jīng)濟、文化發(fā)展的動力和水平，又表現(xiàn)為一個國家、一個民族的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的實際狀況。城市對于一個國家、一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、科技以及于人類一般生活的影響是極其重大的?？梢哉f，現(xiàn)代文明把城市變成了人類最敏感的具有雙重性格的典型：一方面它集結(jié)著人類各個民族最有智慧最有才華最有教養(yǎng)的人才；另一方面它又是產(chǎn)生無知、墮落、腐朽的源泉。一方面它顯示潔凈、文明、高尚；另一方面又是藏污納垢之所、污染之源。一方面它振奮人心，激勵進取，充滿生機；另一方面又令人嘔心、沮喪、頹廢。一方面它無比富裕，把人類的物質(zhì)生活和精神生活推向高峰；另一方面它制造貧民窟，把勞動人民推向人間地獄，等等。

一、中國城鎮(zhèn)化進程中的新問題

中國在長期的社會主義建設中，為改造舊社會遺留下來的城市社會積弊、建設新興城市，做了大量工作，特別是改革開放三十多年來，城鎮(zhèn)發(fā)展和建設，取得了輝煌的成就。但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城市化進程的加快也出現(xiàn)了許多新問題。概括起來，一是環(huán)境污染問題嚴重。許多大中城市都不同程度地存在著大氣污染、水質(zhì)污染、噪聲危害、視覺污染等環(huán)境問題。二是盲目擴張，求大、求全、求快、求新、求洋。三是互相攀比、模仿和抄襲，千城一面，缺乏城市特色。四是城市規(guī)劃、設計、管理人才跟不上城市發(fā)展和建設的步伐，管理立法滯后，城市管理隨意性、經(jīng)驗性指導多，科學管理上不去，不會運用市場經(jīng)濟規(guī)律和市場操作方法經(jīng)營城市、營銷城市［1］。

二、提高城市實用審美的必要性

隨著科技革命推動的社會經(jīng)濟大轉(zhuǎn)換，世界上大多數(shù)國家的城市，傳統(tǒng)的制造業(yè)、采礦業(yè)衰落，新興的信息產(chǎn)業(yè)東升，使城市發(fā)生了大動蕩、大聚散、大改組。此外，世界市場的分化和改組，以歐洲一體化為標志的地域經(jīng)濟的勃興，也在沖擊著城市，正如山田浩之所指出的那樣，“世界上無論哪個國家，今天沒有不憂慮城市問題的”。而且值得玩味的是，似乎是國家越富，城市問題就越多、越嚴重。美國可能是其中的一個典型。美國所憂慮的城市問題，最嚴重的是最富裕的紐約?？梢哉f，該市在住宅難、交通混亂、公害、麻藥、犯罪、失業(yè)問題、人種問題等方面，問題成堆，積重難返，是世界上憂慮最深的城市。

城市實用審美要求是由各個國家各個民族的政治經(jīng)濟狀況和社會倫理原則以及各地的生活方式、地理條件、城市職能上的差異而各個有別的［2］。這也是各個國家、各個地區(qū)存在著不同的城市風貌的根本原因。一定要根據(jù)城市的地理條件、城市職能、國家的政治經(jīng)濟狀況和社會倫理原則以及自己的人文特點與生活方式來建設和改造自己的城市，這是毫無疑義的［3］。因此，為了卓有成效地有預見性地建設和改造城市，我們必須從中外歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗教訓中得以借鑒，著力研究城市實用審美的一般規(guī)律，即共性問題，以減少盲目性，增強自覺性，避免重復某些歷史上的錯誤。

三、提高城市實用審美的相關對策

（一）明確城市職能，控制城市發(fā)展方向

城市實用審美的第一個特點，便是它的功能美。各國的首都、都會，以宏偉的建筑，四通八達的交通，井然有序的管理，顯示出各國的政治特點、經(jīng)濟和文化發(fā)展的實力；商業(yè)城市以商貿(mào)大廈及其變換無窮的聲響、色彩、電光、電磁為提示，顯示出中央商務區(qū)以及整個城市的商貿(mào)繁榮；交通樞紐中心城市，以縱橫交錯、如織如網(wǎng)的交通干線，穿流不息的現(xiàn)代交通工具，連接海、陸、空，展示出現(xiàn)代交通體系的偉大氣派；而臨海傍河靠山的旅游中心，則以青山綠水的絢麗風光展現(xiàn)主人的人文情懷，如此等等。從世界各地和中國各城市發(fā)展的經(jīng)驗看，在長期的發(fā)展過程中，由于經(jīng)濟規(guī)律的作用，各地的城市在社會活動中，分別擔負著不同的職能，因而形成了不同類型、不同風格的城市［4］。經(jīng)驗還告訴我們，城市產(chǎn)生于商品經(jīng)濟的自發(fā)作用。但一經(jīng)歷史形成之后，人們又可以反作用于它。因此，面對著城市的發(fā)展，人們并不是軟弱無力的，而是在于真正了解城市區(qū)位所產(chǎn)生的經(jīng)濟資源，掌握它在經(jīng)濟發(fā)展、人文交往中的作用，運用它的職能，來控制城市發(fā)展的方向，把城市建設和改造得更加美好。

為此，有必要深入探討區(qū)位理論與實踐，即研究人類活動是在何種條件下，實現(xiàn)空間分布的，其形成和變化的客觀規(guī)律在哪里。對此，西方學者提出了許多精辟的見解，出現(xiàn)了不同的流派。就城市發(fā)展而言，應該從兩方面來研究：一是作為城市行政領導，必須明確城市自身在整個國家、地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展中的區(qū)位形勢，分析城市已經(jīng)發(fā)生和可能發(fā)展并承擔的職能，定位一種或幾種主要職能，自覺引導，積極調(diào)節(jié)和控制；二是社會單位，包括企業(yè)、機關、學校、社區(qū)也必須明確自身在城市區(qū)位中的地位和作用，自覺地接受行政的調(diào)節(jié)，努力克服市場作用的自發(fā)性和追求利益最大化的自私性。

其次，還要對城市經(jīng)濟增長、人文發(fā)展、科教推進與城市開拓、建設與發(fā)展之間的變動關系進行研究，探討城市發(fā)展的動力機制與發(fā)展方向，建立區(qū)位發(fā)展機制，才能揚長避短，凸顯城市職能，使城市堅持特定的職能去推動其建設與發(fā)展，最大限度地減少盲目性。

（二）依據(jù)地理條件，合理利用土地，美化城市空間形態(tài)

各個城市開始都因地理條件優(yōu)越，而成為人們交會、活動的中心。于是一座座店鋪相對而立，一幢幢機關、學校、科研院所拔地而起，一排排服務組織相繼產(chǎn)生，各種交通工具、通訊工具如潮如涌，造成了或如棋盤交錯，或如太陽輻射，或依山疊起，或畔水延伸，或隔江相望等各具特色的城市格局、城市景觀。它曾經(jīng)給人們帶來了物質(zhì)生活和精神生活的新方式，演繹了一個個傳奇、神話、故事，放射著實用審美的光輝，把人們的理想與情操推向高峰。但是，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，為了搶市場、爭門面，寸土寸金較量，自發(fā)擴張、增容，便出現(xiàn)了布局和結(jié)構(gòu)的錯亂，街道擁塞的局面，進而導致環(huán)境污染、生態(tài)破壞。

今天所謂城市問題，基本的問題之一就是土地及其空間格局問題。怎么利用土地，既關系到城市的空間布局，又關系到城市的景觀。大凡美麗的城市，都在于那里的地理條件及其科學的土地利用和空間布局?，F(xiàn)在各國的許多城市，雖然有污染、公害等問題，但也都有各自的自然風光，加上構(gòu)思巧妙的建筑設施與之匹配，便顯示了那里的物質(zhì)文明和精神文明的特點，輝耀著其居民、治理者的智慧與力量。我們的任務，在于學習這些成功的經(jīng)驗，在土地的合理分布、空間格局上下功夫，切實地搞好城市的空間形態(tài)設計和建設［5］。

城市的空間形態(tài)，既是自然環(huán)境和物質(zhì)形態(tài)的靜態(tài)實體，又是人文、社會活動的動態(tài)景觀；既是城市經(jīng)濟、文化、科技的歷史沉淀物象，又是城市的經(jīng)濟、文化、科技發(fā)展現(xiàn)狀的寫真；既是城市現(xiàn)實情感的外在形式表現(xiàn)，又是城市發(fā)展的文脈延伸具象顯現(xiàn)。設計和建設城市空間形態(tài)，在于科學分析城市的地理條件，充分運用地理優(yōu)勢和特點，兼顧城市發(fā)展的文脈。特別值得重視的是，不能從靜態(tài)上片面地理解城市只是物質(zhì)的空間形態(tài)，而必須如實地理解為人和自然、城市與歷史、城市與現(xiàn)實人文交往的流動形態(tài)。或者說，城市與人文的歷史、現(xiàn)狀的動與靜的結(jié)合，才是城市真正的空間形態(tài)。因此，人文的任何變動，都會改變城市的空間形態(tài)，改變城市的景觀，改變城市的立體形象。

（三）地上、地下整體布局，實行立體交通系統(tǒng)

毫不夸張地說，城市是由交通干線系統(tǒng)區(qū)劃而形成和發(fā)展的。城市的汽車、電車、鐵道，曾經(jīng)是人類的驕傲，給城市增添活力，美化了城市，但在市場經(jīng)濟規(guī)律的自發(fā)作用下，造成擁擠、事故和污染。于是人們又開始向空中和地下發(fā)展，形成了空中、地面、地下交通網(wǎng)，車、人各行其道，擁擠、混亂、事故，被井然有序的新秩序取代了，展現(xiàn)了現(xiàn)代城市美的新特點，并成為城市建設的方向?，F(xiàn)在，國際上許多國家的交通正向立體方向快速發(fā)展，使城市變得更有層次、更有活力、更加美麗了，從而積累了寶貴的經(jīng)驗，值得我們重視。

總結(jié)以往的經(jīng)驗，城市交通體系的實質(zhì)是關于城市空間形態(tài)的設計和建設問題，它涉及道橋、功能區(qū)劃、運輸工具、排除污染、克服噪音、標志物、人文關懷等方方面面，必須克服商品經(jīng)濟的自發(fā)性、滯后性和破壞性，建立起前瞻性發(fā)展戰(zhàn)略。著名城市學家凱文·林奇，從城市意象出發(fā)，提出了道路、邊界、區(qū)域、節(jié)點和標志物的五要素說，向我們提出了一種思維方式，即運用城市要素分析理論來進行空間格局設計和建設。因此，科學分析和準確把握城市形成要素，按照城市功能及其區(qū)劃以及城市地理特征，建立空中、地面、地下交通體系，是實現(xiàn)空間形態(tài)科學化、美化的根本保證。

（四）協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關系，實現(xiàn)工商企業(yè)、教育、科技、文化生活的區(qū)域性、疏散性發(fā)展

協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關系，實現(xiàn)工商企業(yè)、教育、科技、文化、生活的區(qū)域性、疏散性發(fā)展，這是人們在長期的城市生活中，為提高效率、減少互相干擾所設計的新型城市格局。西方發(fā)達國家城市高度集中，但在近幾十年，出現(xiàn)了像倫敦、紐約等歐美大城市走向崩潰和衰落的現(xiàn)象。于是人們開始向郊區(qū)、農(nóng)村移轉(zhuǎn)。這正是人們理想情操和實用審美情趣的變化，是人們追求物質(zhì)生活和精神生活享受的反映。這就告訴我們，不能走城市高度集中的道路，而必須協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關系，把城市的建設搞成區(qū)域性的疏散體制。目前，日本東京正在實行重大的改造計劃，其宗旨就是打破城市的界限，建立東京大都市圈（見石原舜介《東京都的改造計劃》）。這一計劃的實現(xiàn)，將使東京發(fā)展成為國際中心城市，帶動日本全國，使國土均衡發(fā)展。我們是社會主義國家，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展同我們目前的和長遠的目標是完全一致的，也是有條件做到這一條的。近些年來，廣東根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的類型，將城市的區(qū)域性發(fā)展分為外向經(jīng)濟型、鎮(zhèn)域“簇群經(jīng)濟”型、外省勞動力貢獻型、行政力量推動型與大中城市擴張型等形式，江蘇提出城市發(fā)展按照蘇南、蘇中、蘇北三種不同環(huán)境條件下的城市區(qū)域發(fā)展思路，都是協(xié)調(diào)城市、鄉(xiāng)村關系，實現(xiàn)城市工商企業(yè)、教育、科技、文化、生活的區(qū)域功能，建立區(qū)域性、疏散性城市的積極探索。

（五）運用市場機制，形成城市活動節(jié)律

在市場經(jīng)濟條件下，城市建設與發(fā)展，受時代機遇、地形地貌、自然資源、人文歷史等多種因素的影響。所有這些因素，又都在市場機制作用下，發(fā)揮著不同的作用。同時，通過市場機制的作用，不但可以改變城市構(gòu)成要素的地位與作用，促使土地及其空間利用狀況的變動，改變城市功能，演繹城市文化，形成城市景觀，而且可以形成城市活動的節(jié)律。這是日本山田浩之關于城市改造的重要思想，對城市的改造具有深遠的意義。可以說，以往的城市改造，都避開了這個問題。結(jié)果變成了就事論事，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的惡性循環(huán)?？梢栽O想，運用市場機制作用，調(diào)動城市發(fā)展的各個要素的作用，形成城市活動節(jié)律，將可以大大推進城市建設與發(fā)展。

運用市場機制，建設與發(fā)展城市，概括地說，主要是三個重要方面：一是如何經(jīng)營城市，建立城市品牌，推動城市營銷；二是如何運用CBD理論，推進市區(qū)CBD系統(tǒng)發(fā)展，形成城市經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的市場機制；三是建立城市運轉(zhuǎn)的良序循環(huán)，大力提升城市的整體競爭能力。

經(jīng)營城市，就是通過市場機制，把城市作為一種商品，對城市資產(chǎn)進行集聚、重組和運營，以最大限度地盤活存量，挖掘潛在資源，廣泛地吸引投資，擴大增量，揚長避短地形成有效的運行機制，實現(xiàn)城市資源配置的最優(yōu)化和效益最大化。為此，要進行城市品牌擇優(yōu)、重組，樹城市品牌，亮城市品牌，推城市品牌。

CBD是中央商務區(qū)的英文縮寫。它是美國學者伯吉斯于1923年提出的城市土地結(jié)構(gòu)理論中的一個概念。他認為，城市空間結(jié)構(gòu)，分為五個圈層，中心為城市的地理及功能核心區(qū)，以后得到許多學者的重視，進而完善了這種學說。同時，隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，特別是人文理念的普及，所謂中央商務區(qū)，不再是一般商圈的內(nèi)涵，而是廣泛涉及金融、商貿(mào)、會展、經(jīng)營管理以及相應的休閑、體育、交通、電信、文教、餐飲等服務與之相配套的一、二、三次產(chǎn)業(yè)群。同時，各種城市要素在市場機制作用下，不斷消長，出現(xiàn)地域再造與離散、重組。因此，CBD是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，城市的商務區(qū)發(fā)生了深刻的變化，由原來的一個商務中心，而向著形成由CBD和其他若干副中心組成的體系。我們應該自覺地認識這個規(guī)律，運用市場機制加以引導和控制，以最大限度地減少盲目性、滯后性和破壞性。

建立城市運轉(zhuǎn)的良序循環(huán)，就是要運用市場經(jīng)濟活動規(guī)律，建立良好的城市運轉(zhuǎn)秩序，包括城市經(jīng)濟、文化、教育、科技等領域運轉(zhuǎn)的良好秩序，形成城市動感活動形態(tài)美。

（六）建立工業(yè)廢物的自消機制，促進城市園林化，實現(xiàn)城市生態(tài)的良性循環(huán)

馬克思說：“生產(chǎn)排泄物，即所謂的生產(chǎn)廢料再轉(zhuǎn)化為同一個產(chǎn)業(yè)部門或另一個產(chǎn)業(yè)部門的新的生產(chǎn)要素；這是這樣一個過程，通過這個過程，這種所謂的排泄物就再回到生產(chǎn)從而消費（生產(chǎn)消費或個人消費）的循環(huán)中?！保?］馬克思這段話實際上總結(jié)了人類工業(yè)生產(chǎn)的一條重要經(jīng)驗。19世紀，英國把在用食鹽和硫酸制堿過程中排出的鹽酸當成毒水，后來發(fā)現(xiàn)鹽酸可以利用，是重要的化工基本原料。鹽酸的發(fā)現(xiàn)和利用，既加快了英國化學工業(yè)發(fā)展的步伐，又通過化工廠的建立美化了英國的城市。20世紀，德國在發(fā)展鋼鐵工業(yè)時把原來廢棄的煤焦油當作“廢物”，后來發(fā)現(xiàn)它是染料、醫(yī)藥和三大合成材料（合成橡膠、合成纖維、合成塑料）的重要化工原料，它刺激了德國化工工業(yè)的發(fā)展，并因此而為德國的一批城市帶來了榮光。但是應該看到，城市污染問題還在這些地方嚴重存在。城市生態(tài)系統(tǒng)是由城市人群、植物（樹木、花草、蔬菜、糧、棉油等）、動物（家禽、家畜、魚等）、微生物、自然環(huán)境（陽光、空氣、水、土壤）、人工環(huán)境（房屋、道路、花園、碼頭、車站、機場等）、廢棄物（工業(yè)“三廢”、人畜糞、尿、垃圾）七個部分所組成的［7］。這就要積極建立廢物的自消機制，既要處理工業(yè)自消排泄物，也要建立其他排泄物（包括居民生活）的自消系統(tǒng)，以把各種排泄物的不良后果減少到最低的程度。要合理調(diào)整工業(yè)、城市建筑的布局和結(jié)構(gòu)，適當增辟空隙地，拓寬道路，拉開建筑間距，大力發(fā)展城市植物，建立市內(nèi)公園、居民樓頂、陽臺公園，實行工業(yè)、居民的廢水凈化，增加城市人造水流水域，開辟各種形式的街心園林，加速城市的綠色革命。根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略，實施一體化設計、建設和管理。

（七）實行長遠規(guī)劃，分期安排，建設與改造相結(jié)合

城市在飛速發(fā)展、進步，但城市的景觀卻跟不上人們?nèi)找嫣岣叩膶嵱脤徝酪螅貏e是單體與整體不相容的問題差不多各個城市都有。這就要謀求長遠規(guī)劃和分期安排，同時要把建設與改造結(jié)合起來。北京、天津等城市的建設為我們提供了這方面的經(jīng)驗。北京采取的是一塊塊一片片重新規(guī)劃，分期實行，對舊街道進行徹底的改造；天津也是一塊塊一片片地搞規(guī)劃，但他們采取的是有拆有留，新舊搭配，建新改舊的辦法，將市區(qū)有計劃有步驟地改造過來。這兩個城市都收到了很好的效果，為國人稱道。但是，從全國范圍講，卻未形成城市個性化發(fā)展機制，問題很多。實行長遠規(guī)劃，分期安排，建設與改造相結(jié)合，是城市建設的一個歷史經(jīng)驗。

首先最重要的是從審美的高度，建立城市發(fā)展戰(zhàn)略，避免短視與短期行為，謀求一處建設一處景觀。一般地說，可以采取的戰(zhàn)略有三種：

一是總體速決戰(zhàn)略。所謂總體速決戰(zhàn)略，是指一般在一至五年內(nèi)完成的項目或工程，根據(jù)規(guī)劃和設計，必須如期一次全部竣工，達到審美目標的總體構(gòu)想和部署。

二是總體漸進戰(zhàn)略。所謂總體漸進戰(zhàn)略，是指五年以上，至二三十年，甚至更長一點的時間內(nèi)完成的項目、工程或區(qū)域建設，根據(jù)規(guī)劃和設計，必須分階段、分項目逐步完成，以實現(xiàn)審美總體目標的總體構(gòu)想和部署。這種總體漸進性戰(zhàn)略，可以分為縮圍式、內(nèi)拓式、填充式、穿插式、分步式等具體形式?？s圍式是確定外框，然后由外向內(nèi)逐步發(fā)展，實現(xiàn)總體審美目標。內(nèi)拓式與縮圍式相反，是從中心開始，逐步向外輻射，最后完成總體審美目標。填充式是在大的廓線和基本點式完成之后，根據(jù)總體構(gòu)想，補建一些建筑，以達到總體設想。穿插式是根據(jù)總體規(guī)劃和設計，采取重點和一般相結(jié)合的辦法，重點和一般穿插進行。分步式是根據(jù)總體規(guī)劃和設計，按照輕重緩急分成階段，最后完成總體審美目標。

三是總體推進戰(zhàn)略。所謂總體推進戰(zhàn)略，是指較大的區(qū)域性建設，目標明確，資金充足，在一定的時期內(nèi)，各個方面同時完成階段性目標，以總體推進整個目標的實現(xiàn)。其方式還可以分為同步推進、重點推進、階段推進、交叉推進等。

其次，要根據(jù)總體規(guī)劃，把住總體設計關。要想完成一處建設一處景觀的目標，不論單體工程，還是較大的群體工程、項目或區(qū)域性開發(fā)建設，都必須把住總體設計這一關。

總體規(guī)劃和總體設計要遵循科學性原則、人本原則、發(fā)展性原則和經(jīng)濟性原則?？茖W性原則就是遵守自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、美的規(guī)律；人本原則就是符合人的合理要求，有利于促進人的進步，促進人的全面發(fā)展，促進社會文明，發(fā)展人的本質(zhì)需要；發(fā)展性原則也就是持續(xù)性原則，要有利于子孫、有利于后代，努力做到功在當代、利在千秋；經(jīng)濟性原則，就是量財量力，經(jīng)濟的投入必須適合功能的需要，講究用材的合理性。

總體規(guī)劃，建設與改造相結(jié)合，有三種類型的建筑值得十分注意：一是舊區(qū)、舊路、舊居民建筑及其他民用舊建筑；二是舊工業(yè)建筑，包括標志性廠房、機井等；三是有紀念意義的建筑物以及古跡、古物。處理好這些問題，實質(zhì)上是如何處理城市文脈問題，因為它們都是城市文化的歷史軌跡，具有很深遠的文化意義，不加分析，一概否定，一律拆除，這是文化虛無主義，必然破壞城市的文化涵養(yǎng)；一概肯定，一律保留，這是城市文化的盲目主義，也必然破壞城市的發(fā)展。正確的態(tài)度，就是根據(jù)城市形成的文脈，根據(jù)長遠規(guī)劃，分期安排，建設與改造相結(jié)合，決不能一律拆除，或者一律重建。

（八）建立以中心城市為核心，多層次的、星羅棋布的城市網(wǎng)點

這樣既可以改造舊有城市，又可以發(fā)展新城市，避免歐美等國所走的彎路，使國土得到均衡的發(fā)展。這種以中心城市為核心，多層次星羅棋布的城市網(wǎng)點，既是現(xiàn)代科技發(fā)展的要求，也是美化祖國的目標，必將使城市建設得更美、更適合中國的國情，而顯示城市的時代感，給城市生活帶來一片新氣象。

（九）改善居民生活條件，創(chuàng)造豐富多彩的城市文化

這是城市實用審美的要求，也是城市建設的根本目的，這就要從住宅、民用建筑和公共設施兩個方面努力，城市的美化也有形式與內(nèi)容兩重意義，住宅、民用建筑和公共設施的設計與建造，是完善這兩個方面最重要的標志。為此，一要注意文化遺址、古跡、古物的保護，使之魅力長存；二要注意文化的發(fā)掘，樹立本城建筑文化主旋律，不能盲目攀比、追逐高層建筑；三要注意本城建筑文化與外來建筑文化的融合，形成本城建筑文化特色；四要注意文化建筑的全面開發(fā)建設，不能只建商廈、寫字樓，不要文化宮、博物館、書店、劇院、體育館和公園。因此，既要考慮當前的經(jīng)濟狀況，又要為以后的改造創(chuàng)造條件，同時要活躍文化生活，強化城市文化主題，實現(xiàn)居民文化生活的室內(nèi)外結(jié)合，積極推動社區(qū)建設。隨著家用電器的普及，特別是電腦、電視的發(fā)展，使得城市居民的文化生活常常局限于戶內(nèi)活動。這就會造成不良后果。只有發(fā)展文化宮、博物館、書店、劇院、體育館和公園，才能使城市建設跟上時代的步伐，使城市人民享受現(xiàn)代文明的幸福［8］。要建立城區(qū)多核心多層次的商業(yè)、飲食以及其他各種勞動服務網(wǎng)點，這是改善城市交通面貌、繁榮城市經(jīng)濟、提高人民生活的基礎工作，也是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，人們的實用審美要求?？梢栽O想，隨著這種發(fā)展，必將極大地方便市民生活，使城市一派生機勃勃。

與此相聯(lián)系的一個重要側(cè)面，就是必須尋求解決城市貧困群體的社會分裂與聚合問題。中國的城市貧困問題大約出現(xiàn)于20世紀80年代，至今仍有發(fā)展，很值得重視。城市貧困問題，對城市產(chǎn)生的負面影響，主要有三大方面：一是引起社會群體分裂和對抗，使城市安全出現(xiàn)問題；二是形成貧困群體聚散地，造成城市貧困村落和街頭流落、聚散現(xiàn)象，不僅有礙城市觀瞻，而且破壞城市形態(tài)建設；三是形成城市貧困文化，導致城市文化斷裂、畸變。因此，要區(qū)別于西方的做法，通過市場機制，積極解決貧困群體產(chǎn)生的土壤，決不能讓其自發(fā)發(fā)展衍變?yōu)槌鞘胸毭窨摺?/p>

（十）建立民眾參與機制，實行人民城市人民建、人民管

我們是社會主義國家，在城市建設與發(fā)展中，具有比西方國家更有利的條件和優(yōu)越性，這就是能夠依靠和動員廣大市民參與設計、規(guī)劃、建設和管理。因此，為了提升城市的實用審美水平，必須發(fā)動群眾，讓他們以城市主人翁的姿態(tài)參與設計、規(guī)劃、建設和管理，不能把城市設計、規(guī)劃、建設和管理，僅僅看成政府的行為，少數(shù)專家、管理者的行為。實際上，我們在這方面積累了豐富的經(jīng)驗，要認真地加以梳理、分析和總結(jié)，上升為城市管理理論，建立起一種民眾參與機制，真正實行人民城市人民建、人民管。應該認識到，這也是城市文化建設的一個十分重要的組成部分，它既包括城市文化的硬件建設，也含有城市文化的軟件開發(fā)。近年來，各地在社區(qū)建設中，發(fā)動群眾參與設計、規(guī)劃、建設和管理，挖掘民間傳統(tǒng)、風俗以及民間藝術(shù)、群眾藝術(shù)，升華城市文化，擴大人文效應，取得了豐富的成果，積累了寶貴的新經(jīng)驗，為提升城市實用審美水平做出了有益的貢獻。

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