陳莉
摘要:對江漢平原兩個村莊社區(qū)的個體農(nóng)戶進(jìn)行了分類深入訪談。結(jié)果表明,農(nóng)戶采取了多樣的氣候?yàn)?zāi)害適應(yīng)行為,分布在氣候?yàn)?zāi)害發(fā)生的不同時間、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的不同階段和農(nóng)戶生計系統(tǒng)的不同緯度,呈現(xiàn)出退卻性適應(yīng)、選擇性適應(yīng)和創(chuàng)新性適應(yīng)三種類型;在農(nóng)民的生活實(shí)踐中,適應(yīng)作為一種社會選擇,不單純受制于氣候因素的影響,而更多置身于氣候、農(nóng)戶自身發(fā)展、政策和市場等因素的系統(tǒng)綜合體中,是農(nóng)民與環(huán)境互動選擇的過程。
關(guān)鍵詞:氣候?yàn)?zāi)害;適應(yīng)行為;生計系統(tǒng);資源整合;江漢平原
中圖分類號:S158.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:0439-8114(2015)01-0250-05
近年來,各種極端氣候?yàn)?zāi)害在我國不同地區(qū)輪番發(fā)生,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了前所未有的自然風(fēng)險,使得現(xiàn)階段人類與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間已建立的相互適應(yīng)關(guān)系受到顯著影響和擾動,農(nóng)作物質(zhì)量和產(chǎn)量出現(xiàn)較大的波動,繼而也不斷沖擊挑戰(zhàn)著農(nóng)民對氣候變化的應(yīng)對和適應(yīng)方式。在未來,我國極端氣候造成的災(zāi)害風(fēng)險將持續(xù)增加[1,2]。農(nóng)業(yè)作為受氣候變化影響最大的產(chǎn)業(yè),直接關(guān)系到農(nóng)民生計、糧食安全和農(nóng)村發(fā)展。因此,理解、調(diào)動和促進(jìn)農(nóng)民適應(yīng)氣候?yàn)?zāi)害已是時代所需,更是重塑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和建立現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系的關(guān)鍵所在。
本研究將農(nóng)業(yè)自然資源稟賦較為豐富、擁有較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和較為有利的發(fā)展環(huán)境的江漢平原社區(qū)作為研究地點(diǎn),選取了仙桃市的兩個自然村莊中的70個農(nóng)戶作為調(diào)查對象,采用個體農(nóng)戶深度訪談和問卷調(diào)查的方式,對農(nóng)戶面臨氣候?yàn)?zāi)害的適應(yīng)行為及發(fā)生機(jī)制進(jìn)行了多緯度的探討、分析和總結(jié)。
1 江漢平原社區(qū)農(nóng)戶發(fā)展背景
從宏觀環(huán)境背景上來講,江漢平原作為長江流域四大平原之一,與黃河流域和西北干旱區(qū)及東北地區(qū)相比,較好的水熱條件、優(yōu)越的氣候條件和較強(qiáng)的氣候波動抵抗能力使其生態(tài)系統(tǒng)對氣候變化的脆弱性較低,但是該流域的季風(fēng)特點(diǎn)決定了該地區(qū)受極端氣候事件的影響較大。在調(diào)研社區(qū),作物種植是當(dāng)?shù)刂饕霓r(nóng)業(yè)生計途徑,傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖已經(jīng)逐漸被農(nóng)戶所放棄,只有少部分農(nóng)戶從事漁業(yè)養(yǎng)殖,故本研究所闡釋的氣候?yàn)?zāi)害將全部集中于農(nóng)業(yè)種植。改革開放至今,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民已經(jīng)形成了水田水稻和小麥、旱地油菜和棉花輪作,一年兩熟的作物種植制度,小規(guī)模有種植玉米、大麥、芝麻、黃豆等作物。具體來看,該地的極端氣候?yàn)?zāi)害主要體現(xiàn)在以下三個方面。
首先,從溫度變化來看,長江流域147個氣象站點(diǎn)資料顯示,該流域氣溫呈明顯的增加趨勢, 僅20世紀(jì)90年代氣溫平均就增加了0.33 ℃,而2001~2005年急劇升溫0.71 ℃。依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)驗(yàn),溫度升高會導(dǎo)致農(nóng)作物生長期縮短,糧食質(zhì)量下降,作物產(chǎn)量減少等;同時會引發(fā)夏季作物病蟲害的泛濫,如水稻和棉花等。村民表示,近年來水稻稻飛虱和棉花棉鈴蟲常常會在不經(jīng)意間發(fā)生,頻繁變化的氣候使其發(fā)生的類型、時間和范圍具有極大的不確定性,一旦防范措施失利,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會面臨著不同程度的減產(chǎn)甚至顆粒無收的風(fēng)險。
其次,1961~2005年,長江流域整體降雨量表現(xiàn)出微弱增加的趨勢,但季節(jié)變化明顯,呈現(xiàn)夏季增加、秋季減少、冬季微弱增加、春季基本不變的趨勢。在研究社區(qū),盡管相對有較好的農(nóng)業(yè)灌溉基礎(chǔ)設(shè)施,但是降雨的季節(jié)性變化,夏季作物和冬季作物對雨水的不同需求使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境同樣面臨干旱和雨水過多兩種氣候?yàn)?zāi)害。對于水稻來講,較好的水利條件使其免于干旱,但是降雨量的增多以及由此造成的日照時間縮短都會對作物生長有影響,加上江漢平原較低的地下水位(平均距離地表0.5~1.0 m,部分地區(qū)不及0.5 m),部分農(nóng)戶反映水稻生長會面臨“雨水偏多,產(chǎn)生積水,排不及時”的局面。對于其他作物來說,特別是冬季作物(如小麥和油菜等),其對氣候變化和雨水的需求更加敏感,只能依靠自然雨水氣候生長,不適于進(jìn)行大田灌溉,一旦發(fā)生干旱,只能依靠人力進(jìn)行小面積的補(bǔ)水或任其生滅,如發(fā)生暴雨,則完全無其他應(yīng)對措施,嚴(yán)重減產(chǎn)或顆粒無收。
第三,溫度在不同季節(jié)的變化使得作物在冬季易面臨低溫、霜凍、雪災(zāi)、冰雹等突發(fā)災(zāi)害的影響。如2009年底江漢平原入冬較早,低溫和冰雹侵害導(dǎo)致油菜大面積死亡;在2008年,由于當(dāng)年溫度較高,部分農(nóng)戶不得不推遲油菜種植的時間,結(jié)果早到的寒氣,以及急速的降溫使得霜凍和雪災(zāi)發(fā)生在油菜起薹的時間,使得油菜遭受嚴(yán)重?fù)p失,農(nóng)戶當(dāng)年幾乎沒有收入。
2 農(nóng)戶氣候適應(yīng)行為的類型化
氣候?yàn)?zāi)害往往對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意味著作物產(chǎn)量的降低或顆粒無收,農(nóng)民需要采取一定的適應(yīng)行為來保證生計的穩(wěn)定性和持續(xù)性。在實(shí)地訪談中,農(nóng)戶的適應(yīng)行為呈現(xiàn)出多樣性的發(fā)展特點(diǎn),具體可歸納總結(jié)為以下幾個方面:
2.1 災(zāi)害前的設(shè)施維護(hù)與主動的信息獲取
在氣候?yàn)?zāi)害發(fā)生之前,調(diào)研農(nóng)戶首先表現(xiàn)在灌溉排水設(shè)施的修建維護(hù)和獲取盡可能多的氣候風(fēng)險信息上。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)上,農(nóng)戶個人主要是修建管理好自己田地的排灌溝渠;在信息獲取上,調(diào)研農(nóng)戶個人對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣候資源的需求和主動關(guān)注頻率增加,主要體現(xiàn)在對天氣預(yù)報的關(guān)注、報紙信息的索求和與農(nóng)資站的交流上。在面對病蟲害時,農(nóng)戶較多的是根據(jù)農(nóng)資站所提供的技術(shù)信息,提前打農(nóng)藥來進(jìn)行預(yù)防,但在農(nóng)藥品種選擇和用量上,不同農(nóng)戶基于對氣候風(fēng)險的預(yù)期和自己的承擔(dān)能力而有不同的選擇。
2.2 災(zāi)害時的精細(xì)管理與竭力補(bǔ)救
在遭遇氣候?yàn)?zāi)害時,農(nóng)戶經(jīng)常是花費(fèi)更多的時間和精力密切關(guān)注作物的生長。當(dāng)新的氣候?yàn)?zāi)害發(fā)生時,他們將采取合適的措施來適應(yīng),如干旱導(dǎo)致作物出苗率偏低,他們就會花費(fèi)一定的勞動力進(jìn)行人工補(bǔ)栽,或進(jìn)行人工澆水;雨水過多的時候會適當(dāng)進(jìn)行人工排水;病蟲害過多時則會噴施更多的農(nóng)藥等。但是當(dāng)面對極端的自然災(zāi)害時,這些適應(yīng)措施就會顯得無能為力。
2.3 災(zāi)害后的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整
災(zāi)害發(fā)生后,部分農(nóng)戶會對土地的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,主要體現(xiàn)為三種類型。一種是減少土地種植面積,僅僅維系自給自足的口糧。一種是對土地類型進(jìn)行調(diào)整,如在其中一個調(diào)研村,農(nóng)田生產(chǎn)是采取各家自己抽水的灌溉系統(tǒng),農(nóng)戶可以根據(jù)自己生計的特點(diǎn)選擇田地為水田還是旱地,氣候比較適應(yīng)于哪種田地的作物其就改成什么樣的田地。第三種是改變現(xiàn)存的一年兩熟的種植制度,放棄受氣候影響較大的冬季作物種植,變?yōu)橐荒暌皇?,比較明顯的是在其中的一個村莊,由于較淺的地下水位,很多農(nóng)田都被列入當(dāng)?shù)毓J(rèn)的低洼產(chǎn)田,村莊農(nóng)戶現(xiàn)已全部形成了水田只種一季的耕種方式,隨著農(nóng)業(yè)機(jī)會成本的增加,這種選擇方式呈現(xiàn)出擴(kuò)散的趨勢。
2.4 作物品種的更換及種類的調(diào)整
在調(diào)研社區(qū),村莊農(nóng)戶經(jīng)常根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)或與周圍農(nóng)戶的交流對種植作物的品種或種類進(jìn)行更換調(diào)整,具體表現(xiàn)在兩個方面:一方面表現(xiàn)為新的抗風(fēng)險品種的應(yīng)用,如不少農(nóng)戶根據(jù)近些年的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為氣候變化使作物早熟,品種質(zhì)量和產(chǎn)量都有一定程度的下降,其便開始逐漸嘗試將早熟品種更換為晚熟品種;另一方面則表現(xiàn)為更換作物種類,如一農(nóng)戶棉花生產(chǎn)在2008年因?yàn)闇囟鹊脑蚴斋@比往年晚,根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)如果冬季品種如往年一樣選擇小麥,則產(chǎn)量會降低,且會更多受到冬季氣候的影響,于是其換種了生育期比小麥短,且抗氣候風(fēng)險能力更強(qiáng)的大麥。但在增加種植作物種類適應(yīng)方面,研究村莊農(nóng)戶表現(xiàn)得不是太明顯,主要是受限于既有的土地種植面積和可獲得的農(nóng)業(yè)勞動力。
2.5 對新技術(shù)和制度的訴求與采用
每當(dāng)氣候?yàn)?zāi)害發(fā)生后,實(shí)地訪談中的一些農(nóng)民會運(yùn)用自己的社會資本網(wǎng)絡(luò),與周圍的農(nóng)戶交流經(jīng)驗(yàn),獲取新的技術(shù)信息。在被訪的70個農(nóng)戶中,只有1戶農(nóng)民會通過網(wǎng)絡(luò)來獲取更多的知識和信息。面臨針對氣候風(fēng)險而研發(fā)出來的新品種,部分農(nóng)民也開始在一塊小地中來進(jìn)行新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)等。同時,在與農(nóng)民的探討中,不少農(nóng)民都表示了自己對氣候變化不確定性的擔(dān)心,卻缺乏辦理保險的意識??梢?,農(nóng)業(yè)保險也成為農(nóng)民欲采用的一項(xiàng)適應(yīng)策略,但其更多的依賴外部有效制度的可獲得性。
2.6 對市場波動規(guī)律及機(jī)制的把握和利用
相比于傳統(tǒng)的自給自足農(nóng)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品較大程度的商品化一定程度上減少了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對氣候?yàn)?zāi)害的依賴程度,農(nóng)業(yè)常常通過對市場波動規(guī)律及機(jī)制的把握和利用來減輕氣候?yàn)?zāi)害對家庭農(nóng)業(yè)生計的影響,即商品化較高的作物面臨產(chǎn)量降低的同時,較高的市場價格會彌補(bǔ)農(nóng)戶的部分損失。如在調(diào)研村莊,2009年棉花種植由于天災(zāi),暴風(fēng)雨嚴(yán)重,溫度低導(dǎo)致棉花掛果少,產(chǎn)量由2007年的0.60 kg/km2降為0.38 kg/km2,種植成本增加,如果市場價格仍按照2008年每千克3.00元的價格,則農(nóng)戶損失無疑是巨大的。事實(shí)上,隨著2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的緩解,棉花市場價格在2009年重新回升至每千克 5.40元,大大緩解了氣候?yàn)?zāi)害對棉花種植的影響程度。此外,針對同一年不同時期不同銷售模式作物價格的差異,農(nóng)戶會選擇不同的儲存方式和銷售模式來減輕氣候?yàn)?zāi)害所帶來的生計損失。
2.7 “農(nóng)業(yè)不作為”式及“逃離農(nóng)業(yè)”式的適應(yīng)選擇
面臨較為不尋常的氣候風(fēng)險,需要增加農(nóng)業(yè)種植投入時,部分農(nóng)戶選擇了“不應(yīng)對”的策略,任其自然生長,因?yàn)樗麄冇X得應(yīng)對并不能保證作物最終的豐收和收入的增加,反而進(jìn)一步增加了投入資金的風(fēng)險。同時,氣候的不穩(wěn)定性和應(yīng)對氣候變化結(jié)果的不確定性,使得務(wù)農(nóng)相對于非農(nóng)生計來說機(jī)會成本大大增加,不少農(nóng)戶偏向?qū)で笤黾臃寝r(nóng)業(yè)種植收入來促進(jìn)自身的適應(yīng)。一方面表現(xiàn)在完全放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn),舉家外出務(wù)工,這對40歲以上的人群占據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力主體的現(xiàn)狀來說,選擇此種適應(yīng)策略的只在為數(shù)不多的一兩戶。
2.8 創(chuàng)新非農(nóng)生計途徑的適應(yīng)行為選擇
面對農(nóng)業(yè)遭遇的氣候?yàn)?zāi)害損失,部分農(nóng)戶選擇增加本地的非農(nóng)收入,通過對家庭勞動力進(jìn)行分工或季節(jié)性務(wù)工來增強(qiáng)生計的韌性,如依靠自身的社會資本,來獲得一些建筑、修路等臨時性的工作以補(bǔ)貼家用。此外,部分農(nóng)戶開始學(xué)習(xí)新的技能,自己開拓商機(jī)等。
綜合上述八種具體的適應(yīng)行為,可見對單個的農(nóng)戶來講,其適應(yīng)行為具有多元性,不可簡單概之,同時農(nóng)戶對氣候?yàn)?zāi)害的適應(yīng)行為貫穿在氣候?yàn)?zāi)害發(fā)生的不同時間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條的不同階段和農(nóng)戶生計系統(tǒng)的不同緯度,呈現(xiàn)出不同程度的退卻性適應(yīng)、選擇性適應(yīng)和創(chuàng)新性適應(yīng)三種類型,既因受制于自身發(fā)展的約束因素具有一定的有限性,卻又因人創(chuàng)新的能動性而具有一定的無限性。
3 影響農(nóng)戶氣候適應(yīng)行為的因素
細(xì)看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者氣候適應(yīng)行為的差異,實(shí)地深度訪談顯示,農(nóng)戶氣候適應(yīng)行為決策和實(shí)施的過程受到多種社會因素的影響,包括農(nóng)戶、社區(qū)、市場、以及國家政策等不同層次,具體體現(xiàn)可歸納為以下幾個方面。
3.1 農(nóng)戶個體性格的差異
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動者的企業(yè)家精神常常影響著農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)的適應(yīng)性,如面對氣候風(fēng)險時,存在小部分農(nóng)戶,其認(rèn)為農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)已經(jīng)基本形成,是無法再通過農(nóng)業(yè)本身的適應(yīng)來獲取農(nóng)業(yè)收入的增加的,便放棄了農(nóng)業(yè),而對農(nóng)業(yè)有強(qiáng)烈興趣愛好的農(nóng)戶則常常能對農(nóng)業(yè)保持較好的積極適應(yīng),充分發(fā)揮自身作為農(nóng)業(yè)勞動者的潛力。
3.2 農(nóng)戶家庭可獲生計資本的差異
農(nóng)戶所具有的生計資本常常決定著農(nóng)戶從氣候?yàn)?zāi)害中恢復(fù)的能力,影響著其適應(yīng)行為的選擇。如在金融資本方面,部分農(nóng)戶迫于生計的壓力,無法承擔(dān)本地創(chuàng)新的時間和金錢支出,而常常被迫選擇較為快速的外出務(wù)工方式來應(yīng)對臨時的氣候風(fēng)險損失。在農(nóng)戶人力資本質(zhì)量方面,所調(diào)查農(nóng)戶農(nóng)業(yè)勞動力近半數(shù)都有一定的疾病,在面臨氣候風(fēng)險時,疾病的發(fā)生直接影響著農(nóng)戶的適應(yīng)能力。在農(nóng)戶家庭成員中,去掉正在上學(xué)的孩子和年老年幼的成員外,65%的勞動力完全務(wù)農(nóng),8%是務(wù)農(nóng)與非農(nóng)工作兼業(yè)的勞動者,27%是完全從事非農(nóng)工作的勞動者。同時,9%的家庭需要一定的完全從事務(wù)農(nóng)的勞動力來照看未成年后代。
3.3 農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)功能的差異
現(xiàn)代農(nóng)戶的兼業(yè)行為和外出務(wù)工一定程度上影響著農(nóng)戶氣候?yàn)?zāi)害的適應(yīng)行為。從農(nóng)戶家庭收入來看,在調(diào)查的收入有效值的66個農(nóng)戶有效樣本中,農(nóng)戶戶均農(nóng)業(yè)種植收入為6 310元,非農(nóng)業(yè)種植收入為7 159元。在樣本中,9.09%(N=6)的家庭農(nóng)業(yè)種植現(xiàn)金收入小于“0”,即其糧食產(chǎn)品在自給外,整個種植是賠本的狀態(tài),且其中一半農(nóng)戶沒有種植以外的其他收入。在深度訪談中,這部分農(nóng)戶種植規(guī)模都較小,且以前都有部分積蓄。從收入結(jié)構(gòu)來看,46.97%的農(nóng)戶家庭非種植收入為“0”,剩下53.03%的農(nóng)戶平均非農(nóng)業(yè)種植收入占到了其家庭總收入的70.52%。可見,農(nóng)業(yè)種植在農(nóng)戶家庭生計中所扮演的功能正在日益發(fā)生變化,這種功能與農(nóng)戶多樣生計途徑的緊密相關(guān)性使得不同農(nóng)戶在應(yīng)對農(nóng)業(yè)氣候?yàn)?zāi)害的適應(yīng)行為時呈現(xiàn)出較強(qiáng)的異質(zhì)性。
3.4 農(nóng)戶家庭生命周期不同所造成的生計壓力差異
從家庭生命周期來看,城鄉(xiāng)流動的開放的社會化市場使得當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體逐漸偏向老齡化,這部分家庭大多處在家庭生命歷程的穩(wěn)定期、收縮期和空巢期。對于收縮期的農(nóng)戶來說,很多在村莊務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶主體主要集中在祖孫輩,農(nóng)業(yè)對其的意義是較低的生活成本,維持基本的生存是其從事農(nóng)業(yè)的主要目的;而對于空巢期的家庭來說,農(nóng)業(yè)則是老兩口基本的養(yǎng)老保障。生活對于他們沒有太大的壓力,因此,當(dāng)面臨農(nóng)業(yè)氣候風(fēng)險時,基本的承擔(dān)能力和投入產(chǎn)出比使其或選擇保持原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不變,或放棄部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而對于處于家庭擴(kuò)展期的農(nóng)戶來說,一定的生計壓力使其選擇了維系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時,不斷尋找新的生計途徑,進(jìn)行適應(yīng)性創(chuàng)新來緩解此壓力。對于處于家庭穩(wěn)定期的農(nóng)戶來說,孩子的成家立業(yè)是其生活面臨的一大壓力,這部分農(nóng)戶在應(yīng)對氣候風(fēng)險給農(nóng)業(yè)帶來的損失時,會更加傾向于積極主動的運(yùn)用自己所擁有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)來積極適應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
3.5 社區(qū)信息和技術(shù)的傳播機(jī)制與合作制度
作物品種、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)的日常管理技術(shù)是現(xiàn)階段農(nóng)戶適應(yīng)氣候變化的主要農(nóng)業(yè)技術(shù)。對于前兩種技術(shù),調(diào)查農(nóng)戶較多的依賴外部社會推廣系統(tǒng)技術(shù)的可獲得性,鮮有農(nóng)戶自己進(jìn)行緩解氣候風(fēng)險的作物品種和農(nóng)藥化肥的新技術(shù)探索和實(shí)驗(yàn)。在日常管理技術(shù)上,農(nóng)戶較多依賴自己對農(nóng)業(yè)的細(xì)心和耐心對農(nóng)作物進(jìn)行適時的觀察和管理活動,更多是一個自我學(xué)習(xí)和鄉(xiāng)土經(jīng)驗(yàn)自動擴(kuò)散的機(jī)制,是一個非正式的干中學(xué)的過程。
良好的灌溉條件是江漢平原農(nóng)戶有力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件之一,對灌溉有所需求的作物來講,兩個調(diào)研村莊都相對有較好的灌溉設(shè)施和集體灌溉用水的管理制度。然而,在農(nóng)田排水方面,兩個村莊都沒有對其進(jìn)行統(tǒng)一管理,特別是農(nóng)戶田間的排水系統(tǒng)仍較多的依靠農(nóng)戶自身力量,在調(diào)查村實(shí)地勘查時能看到農(nóng)戶均采取田間打溝的方式來加強(qiáng)田間排水能力,但是其排水能力相對有限,特別是隨著近兩年春季雨水的增多,導(dǎo)致冬季作物較易受到澇漬的影響[3]。
3.6 作物屬性及市場運(yùn)行機(jī)制的差異
農(nóng)戶遭遇氣候?yàn)?zāi)害的作物產(chǎn)量損失要轉(zhuǎn)化為生計損失,常常會受農(nóng)戶市場適應(yīng)行為的影響。在銷售模式上,幾乎所有農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品都是在本地直接銷售,或賣給上門收購的販子,或賣給臨近有需求的農(nóng)戶等,村莊內(nèi)沒有從事農(nóng)產(chǎn)品市場貿(mào)易的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品價格上缺乏談判能力,導(dǎo)致適應(yīng)更多依賴于農(nóng)戶銷售時間的選擇。在研究村莊,棉花大多是當(dāng)季直接銷售,受制于棉花較大的儲藏空間和發(fā)生鼠害及易引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險。在所有作物中,水稻是比較易存儲的作物,農(nóng)戶大多將其儲存至新年到來之際銷售,價格比當(dāng)季銷售每千克要高出0.40元;少數(shù)農(nóng)戶選擇當(dāng)季全部銷售,或受制于有限的糧食儲存空間,定期曬場較多的勞力和精力花費(fèi),或受到資金周轉(zhuǎn)的制約等。
此外,市場保險制度的實(shí)行一定程度上也影響著農(nóng)戶適應(yīng)行為的選擇,然而現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險卻面臨較大的挑戰(zhàn),農(nóng)戶大多對保險制度持觀望態(tài)度,如為進(jìn)一步減少水稻災(zāi)害損失,其中一個調(diào)研村莊于2007年開始實(shí)施水稻保險制度,但僅有11.4%的農(nóng)戶對保險的交付金額和賠償細(xì)則有所了解,且目前尚無任何農(nóng)戶接受過保險賠付。
3.7 政策環(huán)境制度的影響
在調(diào)研村莊,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體接受著常規(guī)的農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼,如糧食補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼等,其一定程度上降低了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本和機(jī)會成本,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢,然而在面臨與日俱增的氣候?yàn)?zāi)害時,與氣候?yàn)?zāi)害相關(guān)的補(bǔ)貼制度卻較少提及。在氣候?yàn)?zāi)害信息接收方面,除了常規(guī)的天氣信息預(yù)報外,當(dāng)?shù)卮迕窠邮艿奈┮煌饨缈茖W(xué)技術(shù)信息支持的是市植保站針對水稻和棉花定期發(fā)放的病蟲害防治宣傳單,以或張貼或發(fā)放到固定科技示范戶的形式,通過農(nóng)戶口口相傳或村莊社區(qū)廣播的形式來進(jìn)行信息的宣傳,村民對其反饋都非常好,惟一的缺憾是近一兩年來發(fā)放信息的次數(shù)相對有所減少,持續(xù)性有待加強(qiáng)。在應(yīng)對氣候?yàn)?zāi)害的技術(shù)能力方面,針對氣候變化的技術(shù)推廣在研究村莊并沒有開始,村民主動獲取現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的渠道也僅限于農(nóng)資站對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的銷售階段,對技術(shù)研發(fā)示范推廣基地的設(shè)置地點(diǎn)和形式基本不了解。
綜合上述七種影響因素,可見農(nóng)戶適應(yīng)行為的選擇受到多種社會因素的影響,是一種社會選擇的結(jié)果,引發(fā)適應(yīng)行為的原因不僅僅起源于氣候?yàn)?zāi)害,而是更多置身于氣候、農(nóng)戶自身發(fā)展、政策和市場等因素的系統(tǒng)綜合體中,是農(nóng)民與環(huán)境互動選擇的過程。
4 結(jié)論
日益頻繁的氣候?yàn)?zāi)害使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨前所未有的挑戰(zhàn),激起引發(fā)了農(nóng)戶多元的適應(yīng)行為,或積極主動,或被動消極,依據(jù)上述實(shí)地調(diào)研的結(jié)果,研究認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面有效加強(qiáng)農(nóng)戶適應(yīng)氣候?yàn)?zāi)害的行為。
1)是總結(jié)農(nóng)戶多元有效的適應(yīng)行為,并將其納入到現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣體系中,注重對農(nóng)戶氣候適應(yīng)行為的推廣和應(yīng)用,同時充分調(diào)動利用鄉(xiāng)土中的優(yōu)勢人才資源,注重培養(yǎng)其積極主動的創(chuàng)新精神,促進(jìn)其在農(nóng)民適應(yīng)氣候?yàn)?zāi)害過程中的開創(chuàng)、示范和引導(dǎo)作用。
2)是促進(jìn)村莊社區(qū)資源的整合與合作,增強(qiáng)社區(qū)應(yīng)對氣候?yàn)?zāi)害的信息、技術(shù)產(chǎn)生和傳播能力以及集體行動的能力等;在增強(qiáng)對農(nóng)村弱勢人群基本生存能力保障的同時,促進(jìn)其土地的合理有序流轉(zhuǎn)。
3)是促進(jìn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代科技資源的結(jié)合與創(chuàng)新:將眾多本土的氣候變化信息和外界科學(xué)信息進(jìn)行合理的對接,營造一個良好的擁有公眾權(quán)威基礎(chǔ)的信息平臺,并使其在社區(qū)層面得到及時暢通的傳播和采用,極大的增強(qiáng)社區(qū)村民對氣候風(fēng)險感知和應(yīng)對的適應(yīng)能力;在面對氣候變化的技術(shù)能力應(yīng)對上,促進(jìn)村民鄉(xiāng)土技術(shù)開發(fā)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)研發(fā)之間的聯(lián)系。
4)增強(qiáng)國家支持農(nóng)民氣候?yàn)?zāi)害適應(yīng)的金融創(chuàng)新制度,促進(jìn)市場農(nóng)業(yè)保險制度的形成和發(fā)展,推進(jìn)多元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體合作機(jī)制與伙伴關(guān)系的建立,構(gòu)建利于農(nóng)戶創(chuàng)新性適應(yīng)行為形成的有序社會環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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