基于風(fēng)險(xiǎn)理念的油庫(kù)安全管理探析

侯健 曹寶全 付闖 劉暢(大連石油儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目管理部, 遼寧 大連 116000)

作為儲(chǔ)存原油的基礎(chǔ)設(shè)施，油庫(kù)更應(yīng)該在管理工作中加強(qiáng)安全管控。盡管絕對(duì)安全不現(xiàn)實(shí)，但是相對(duì)安全絕對(duì)是油庫(kù)可以實(shí)現(xiàn)的，這就需要在油庫(kù)的管理過(guò)程中，針對(duì)性地采取有效措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

1 風(fēng)險(xiǎn)理念概述

從概念上來(lái)講，風(fēng)險(xiǎn)是指特定危害性事件發(fā)生的可能性和可能造成的后果的結(jié)合。一般而言，風(fēng)險(xiǎn)理念通常分為三個(gè)層次，分別是風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)處理[1]。風(fēng)險(xiǎn)分析就是以終極安全為目的，專業(yè)人士根據(jù)科學(xué)、合理的程序和方法，對(duì)某一體系中可能存在的危險(xiǎn)和嚴(yán)重性進(jìn)行預(yù)先的分析和評(píng)價(jià)估量，并結(jié)合已有條件，為制定基本防護(hù)措施和安全管理流程提供科學(xué)的依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析和既有條件，確定該風(fēng)險(xiǎn)是否在體系可承受范圍內(nèi)。第三層次風(fēng)險(xiǎn)處理就是在正確、科學(xué)地做好風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)之后，制定出風(fēng)險(xiǎn)到來(lái)時(shí)監(jiān)測(cè)、接受、回避、轉(zhuǎn)移、減輕和控制風(fēng)險(xiǎn)的最優(yōu)方案，用最少的代價(jià)換取最大的安全。

2 目前油庫(kù)存在風(fēng)險(xiǎn)的原因

(1)油庫(kù)工作人員的安全意識(shí)不夠強(qiáng) 雖然在口頭上和生活中，每個(gè)人都知道安全的重要性。但落實(shí)到工作中時(shí)，有些油庫(kù)工作人員就失去了應(yīng)有的安全意識(shí)。環(huán)視當(dāng)前油庫(kù)的總體情況，有些油庫(kù)工作人員并沒(méi)有樹(shù)立堅(jiān)強(qiáng)的安全意識(shí)，他們并沒(méi)有將油庫(kù)的安全管理工作放到一個(gè)重要的高度，沒(méi)有真正學(xué)習(xí)油庫(kù)安全管理知識(shí)，也沒(méi)有掌握油庫(kù)安全管理常識(shí)，這樣的弊病就會(huì)導(dǎo)致油庫(kù)出現(xiàn)安全事故后，工作人員不能及時(shí)采取措施來(lái)消除危害。

(2)油庫(kù)安全工作中的形式主義 在目前的油庫(kù)管理工作中，很多企業(yè)以利益為先，而對(duì)安全工作只進(jìn)行表面上、形式上的關(guān)注，并沒(méi)有真正落實(shí)到基層管理之中，無(wú)法真正起到加強(qiáng)油庫(kù)安全、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用。在部分企業(yè)的油庫(kù)安全管理工作的整體系統(tǒng)中，領(lǐng)導(dǎo)階層不深入了解油庫(kù)的工作流程，只是從書(shū)面上了解理論知識(shí)，對(duì)于油庫(kù)實(shí)際情況則只聽(tīng)信基層人員的匯報(bào)，這樣極易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)階層的決策錯(cuò)誤，最終引發(fā)油庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)。

(3)油庫(kù)硬件設(shè)施存在風(fēng)險(xiǎn) 審視截止到目前的多起油庫(kù)安全事故，大部分事故的首要原因都是與設(shè)備設(shè)施有關(guān)的。設(shè)備設(shè)施因素又分為兩種情況，一種是設(shè)備老化后企業(yè)沒(méi)有及時(shí)更換，另一種是企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)章制度對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，這兩種情況都導(dǎo)致油庫(kù)設(shè)備設(shè)施硬件超出了使用年限而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)增大。這種情況下，油庫(kù)不僅會(huì)對(duì)企業(yè)帶來(lái)不利影響，還會(huì)對(duì)企業(yè)周邊人們生活造成重大危害。例如，一旦油庫(kù)的油罐、閥門或管線出現(xiàn)老化和損壞，出現(xiàn)漏油的現(xiàn)象，就會(huì)使周圍居民處于火災(zāi)、爆炸事故的安全隱患之中，很有可能導(dǎo)致極其嚴(yán)重的后果。

3 規(guī)避油庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)的措施

(1)宣傳教育，強(qiáng)化油庫(kù)工作人員安全意識(shí) 正如上文所提到的，從油庫(kù)上層決策人員到基層工作人員，其中很多人安全意識(shí)較差。因此，對(duì)油庫(kù)進(jìn)行安全管理首先要從提高人的安全意識(shí)開(kāi)始。一方面，油庫(kù)決策人員應(yīng)放下身段，走向基層，在基層實(shí)踐中學(xué)習(xí)真正的油庫(kù)管理經(jīng)驗(yàn)，向基層工作人員傳授自己的理論知識(shí)。另一方面，油庫(kù)要定期舉辦安全教育培訓(xùn)，對(duì)員工進(jìn)行安全管理思想教育，結(jié)合具體事例敲響他們心中的警鐘，讓員工切實(shí)認(rèn)識(shí)到油庫(kù)安全管理的重要性，讓他們知道對(duì)油庫(kù)安全管理不僅是對(duì)他人負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己的生命安全負(fù)責(zé)。

(2)做好油庫(kù)設(shè)備的檢查、維護(hù)工作 油庫(kù)的工作大多依賴機(jī)器設(shè)備進(jìn)行，因此對(duì)油庫(kù)設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)工作極其重要。油庫(kù)應(yīng)設(shè)立專門的檢查維護(hù)部門，設(shè)置專人專崗進(jìn)行設(shè)備的檢查和維護(hù)，培養(yǎng)專門人才專門進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)，做到設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠盡快發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、盡早維修，設(shè)備超過(guò)使用年限時(shí)能夠及時(shí)更換，以便排除油庫(kù)管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)的安全隱患，即便有事故也可以在第一時(shí)間就得到排查并得以糾正，保證油庫(kù)設(shè)備處于正常運(yùn)作的狀態(tài)，發(fā)揮其應(yīng)有的功效。

(3)制定并完善油庫(kù)的安全管理制度 科學(xué)、合理、嚴(yán)格的制度是保證工作順利開(kāi)展的重要條件，油庫(kù)安全管理工作更是如此。目前我國(guó)的油庫(kù)安全管理制度還不夠健全，亟需進(jìn)行完善。因此，國(guó)家及各層面要制定并完善相關(guān)的油庫(kù)安全管理制度、規(guī)范和流程，用制度來(lái)約束油庫(kù)工作人員的行為，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在制度制定后，要強(qiáng)化監(jiān)督工作，確保油庫(kù)工作人員嚴(yán)格按照制度進(jìn)行油庫(kù)管理。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，油庫(kù)是涉及到國(guó)家安全和公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施，在管理中必須重視安全問(wèn)題，秉持“安全第一”的原則，不放過(guò)一絲一毫可能的風(fēng)險(xiǎn)因子。近年來(lái)，有一些油庫(kù)發(fā)生了爆炸事故，這更是給我們敲響了警鐘，一旦油庫(kù)出現(xiàn)安全問(wèn)題將會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)家造成極其惡劣的影響，造成物力、人力、財(cái)力的損失。因此，各級(jí)管理主體必須適當(dāng)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理理念，加強(qiáng)管控力度，提高油庫(kù)管理人員的安全意識(shí)，定期進(jìn)行油庫(kù)安全評(píng)價(jià)，真正做到油庫(kù)安全的事前預(yù)防。

[1]王本剛，劉朝東.關(guān)于對(duì)油庫(kù)安全管理的研究與探討[J]. 化工管理，2014，(11).

[2]解建安，曾順鵬，雍岐東.基于風(fēng)險(xiǎn)理念的油庫(kù)安全管理[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，(01).