關(guān)于轉(zhuǎn)企事業(yè)單位工會(huì)工作的思考

朱永賓(中國(guó)化工報(bào)社， 北京 100120)

關(guān)于轉(zhuǎn)企事業(yè)單位工會(huì)工作的思考

朱永賓(中國(guó)化工報(bào)社， 北京 100120)

中國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是會(huì)員和職工權(quán)益的代表。維護(hù)職工合法權(quán)益和民主權(quán)利是工會(huì)的基本職責(zé)。隨著文化體制的改革和發(fā)展，隨著非時(shí)政類報(bào)刊出版單位(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)刊社”)轉(zhuǎn)企改制的不斷深化，報(bào)刊社將退出事業(yè)單位序列，轉(zhuǎn)制為國(guó)有文化企業(yè)，報(bào)刊社的單位性質(zhì)將發(fā)生重大變化。

工會(huì)；轉(zhuǎn)制；深化改革

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，職工的主體地位不斷增強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)普遍提高。報(bào)刊社轉(zhuǎn)為企業(yè)以后，工會(huì)組織的地位以及發(fā)揮作用的形式有沒有變化？如何做好新形勢(shì)下報(bào)刊社工會(huì)工作，本文作者提出了自己的觀點(diǎn)。

1 國(guó)有文化企業(yè)工會(huì)的涵義

國(guó)有企業(yè)工會(huì)是依照《工會(huì)法》在國(guó)有企業(yè)建立的工會(huì)組織，它是中華全國(guó)總工會(huì)的基層組織，是工會(huì)的重要組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是企業(yè)工會(huì)會(huì)員和職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。它圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)建設(shè)和諧企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；在本企業(yè)黨組織和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律和工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作，密切聯(lián)系職工群眾，關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活，熱忱為職工群眾服務(wù)，努力建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。國(guó)有企業(yè)工會(huì)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷或?qū)⒐?huì)工作機(jī)構(gòu)合并、歸屬到其他部門。

事業(yè)單位工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的干部職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，承擔(dān)著組織職工、參與事業(yè)單位內(nèi)部管理、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的職責(zé)，在促進(jìn)事業(yè)單位和諧發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。

事業(yè)單位工會(huì)與企業(yè)工會(huì)的區(qū)別與聯(lián)系。事業(yè)單位工會(huì)的工作對(duì)象與企業(yè)工會(huì)不同，事業(yè)單位工會(huì)工作的對(duì)象是干部和專業(yè)技術(shù)人員。企業(yè)工會(huì)的主要對(duì)象是企業(yè)干部和工人；事業(yè)單位工會(huì)主要是圍繞中心開展工作，以業(yè)余為主，工會(huì)干部也多以兼職為主；就職能上講，事業(yè)單位工會(huì)組織與企業(yè)工會(huì)組織一樣雖然都具有《工會(huì)法》所規(guī)定的“維護(hù)、參與、建設(shè)、教育”四項(xiàng)職能，但由于事業(yè)單位的工作性質(zhì)、職能任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)體制、人員構(gòu)成、勞動(dòng)關(guān)系、利益要求等客觀環(huán)境條件與企業(yè)有所不同，使得事業(yè)單位工會(huì)在履行工會(huì)職責(zé)的內(nèi)容、途徑、手段、活動(dòng)方式等方面不盡相同；從維權(quán)途徑和手段上講，企業(yè)工會(huì)主要是通過建立平等協(xié)商和集體合同制度、職工代表大會(huì)制度、勞動(dòng)法律監(jiān)督制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度以及開展職工互助合作活動(dòng)、幫助困難職工等途徑，來維護(hù)職工的合法權(quán)益。事業(yè)單位工會(huì)工作主要是通過服務(wù)、參與、協(xié)調(diào)來履行工會(huì)的維護(hù)職能。即通過圍繞黨的中心工作，針對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和職工需求點(diǎn)，搞好服務(wù)工作；通過暢通民主渠道和完善各項(xiàng)制度，組織干部職工對(duì)單位內(nèi)部事務(wù)的民主管理和民主監(jiān)督，調(diào)動(dòng)職工的積極性；通過做好深入的思想政治工作，在力所能及的范圍內(nèi)最大限度地協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，做好理順職工情緒，化解矛盾的工作；通過開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，積極為職工辦實(shí)事、解難事、做好事，幫助解決實(shí)際困難等問題。

國(guó)有文化企業(yè)工會(huì)是由文化事業(yè)單位工會(huì)轉(zhuǎn)制而來。在轉(zhuǎn)制后，報(bào)刊社具有了國(guó)有文化企業(yè)的身份，同時(shí)也具有了國(guó)有企業(yè)和意識(shí)形態(tài)的雙重屬性。國(guó)有文化企業(yè)工會(huì)組織的地位、職能、作用、途徑、手段、活動(dòng)方式等由事業(yè)單位向國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變。

2 由事業(yè)單位工會(huì)向國(guó)有文化企業(yè)工會(huì)轉(zhuǎn)變的必然性

當(dāng)前，非時(shí)政類報(bào)刊出版單位的轉(zhuǎn)企改制工作正在按照中央要求積極穩(wěn)妥的向前推進(jìn)，隨著報(bào)刊社各項(xiàng)配套改革措施的順利實(shí)施，轉(zhuǎn)企改制取得了重大進(jìn)展，報(bào)刊社工會(huì)工作由事業(yè)工會(huì)向國(guó)有文化企業(yè)工會(huì)的轉(zhuǎn)變提上了議事日程。

2.1 由事業(yè)工會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)工會(huì)是報(bào)刊社轉(zhuǎn)企改制的必然要求

非時(shí)政類報(bào)刊社大多成立于1980年代，按照全國(guó)總工會(huì)加快事業(yè)單位工會(huì)組織建設(shè)的要求，從80年代中期開始報(bào)刊社陸續(xù)建立了工會(huì)組織。非時(shí)政類報(bào)刊是國(guó)家新聞出版事業(yè)的重要組成部分，承擔(dān)著宣傳貫徹黨和國(guó)家方針政策，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的職責(zé)。報(bào)刊社廣大干部職工是我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍中素質(zhì)較高、先進(jìn)性較強(qiáng)的重要部分。報(bào)刊社工會(huì)在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，保護(hù)、調(diào)動(dòng)、引導(dǎo)、發(fā)揮干部職工的積極性，對(duì)促進(jìn)報(bào)刊社健康發(fā)展，發(fā)揮了不可替代的作用。隨著以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新媒體的迅猛發(fā)展，媒體業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，報(bào)刊社的生存發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大改變。隨著轉(zhuǎn)企改制的不斷深化，報(bào)刊社的性質(zhì)、體制、機(jī)制、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)人事關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系將發(fā)生重大調(diào)整和變化。報(bào)刊社逐步退出事業(yè)單位序列，進(jìn)入企業(yè)序列，以競(jìng)爭(zhēng)主體的身份進(jìn)入文化市場(chǎng)，成為文化企業(yè)；報(bào)刊社職工由事業(yè)身份變?yōu)槠髽I(yè)職工，由在編職工、終身制、鐵飯碗，變?yōu)閯趧?dòng)合同制職工。這是報(bào)刊社發(fā)展歷史上的重大變革，對(duì)職工的思想觀念、接受能力是重大挑戰(zhàn)。報(bào)刊社各項(xiàng)管理工作由事業(yè)單位向國(guó)有文化企業(yè)轉(zhuǎn)變，對(duì)報(bào)刊社工會(huì)工作提出了更高要求。因此，迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)報(bào)刊社工會(huì)工作，由事業(yè)工會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有文化企業(yè)的工會(huì)組織。

2.2 由事業(yè)工會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)工會(huì)是保證轉(zhuǎn)企改制順利進(jìn)行的內(nèi)在要求

非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制的任務(wù)十分繁重，問題很多。在轉(zhuǎn)企改制的關(guān)鍵期，充分發(fā)揮工會(huì)組織的職能作用，深入做好員工的思想政治工作尤為重要。

為了推進(jìn)事業(yè)單位改革工作順利進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)事業(yè)單位職工合法權(quán)益，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。2012年9月21日，中華全國(guó)總工會(huì)下發(fā)《關(guān)于在推進(jìn)事業(yè)單位改革中加強(qiáng)民主管理工作的通知》，就加強(qiáng)民主管理工作推進(jìn)事業(yè)單位改革的有關(guān)問題指出，“工會(huì)在推進(jìn)事業(yè)單位改革中堅(jiān)持黨的群眾路線，通過公開民主的方法切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，才能更好地取得職工群眾的理解、支持與配合，保證改革的順利進(jìn)行”。

全總要求事業(yè)單位工會(huì)要堅(jiān)持民主程序，在改革中切實(shí)代表和維護(hù)職工民主權(quán)利和勞動(dòng)權(quán)益，充分發(fā)揮職工代表大會(huì)和工會(huì)的職能作用，堅(jiān)持涉及職工切身利益的改革方案必須提交職代會(huì)審議,實(shí)行社務(wù)公開，履行民主程序，最大限度地保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要監(jiān)督事業(yè)單位將改革的目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)展情況和人事制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度的方案草案等及時(shí)進(jìn)行公開，提交職代會(huì)審議，重大事項(xiàng)或方案等應(yīng)爭(zhēng)取提交職代會(huì)審議通過后實(shí)施；要積極取得本單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持，積極參加本單位改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，參與改革的各項(xiàng)工作，從源頭上代表和反映職工的利益訴求；要深入職工群眾，充分聽取職工意見建議，主動(dòng)向所在單位的黨政以及上級(jí)工會(huì)反映職工的思想動(dòng)態(tài)，代表好、表達(dá)好職工的合理利益訴求，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工群眾的合法權(quán)益；要深入實(shí)際調(diào)查研究，及時(shí)了解發(fā)現(xiàn)改革中的新情況新問題，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。對(duì)改革過程中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，要及時(shí)向上級(jí)反映，力爭(zhēng)把改革中的矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保職工隊(duì)伍與社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)職工反映的意見訴求，對(duì)改革的方案、重大事項(xiàng)和相關(guān)政策措施提出意見和建議；要積極爭(zhēng)取與有關(guān)部門共同制定下發(fā)在事業(yè)單位改革中堅(jiān)持民主管理制度的政策文件，對(duì)改革中履行民主程序提出明確要求，保障改革過程中職工的民主權(quán)利與合理訴求得到有效維護(hù)，切實(shí)將維權(quán)關(guān)口前移；要積極協(xié)助黨政宣傳改革的意義和具體做法，認(rèn)真解答職工在改革中的疑惑，做好職工思想政治工作，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)職工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)職工對(duì)改革的認(rèn)同感，保護(hù)調(diào)動(dòng)職工參與改革的積極性，激發(fā)職工推進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的主人翁責(zé)任感和創(chuàng)造精神，在推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展中切實(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

報(bào)刊社轉(zhuǎn)制關(guān)鍵期，也是敏感期，員工思想波動(dòng)大、情緒不穩(wěn)定、問題較多、矛盾易發(fā)，只有按照全總要求，堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持民主程序，堅(jiān)持深入做好思想政治工作，才能保證改制工作的順利進(jìn)行。

2.3 由事業(yè)工會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)工會(huì)是工會(huì)自身建設(shè)的迫切需要

非時(shí)政類報(bào)刊社工會(huì)大多成立于80年代中期，從30多年報(bào)刊社工會(huì)組織工作的情況看，由于事業(yè)單位工會(huì)工作缺乏必要的法律法規(guī)和理論政策的支持，導(dǎo)之報(bào)刊社工會(huì)工作的職責(zé)定位不明確，缺乏適合其特點(diǎn)的工作機(jī)制和活動(dòng)載體，缺少工作思路，活動(dòng)單一。加之報(bào)刊社所處地位、工作性質(zhì)的特殊性，許多同志對(duì)報(bào)刊社工會(huì)工作的性質(zhì)、地位、作用、和職責(zé)缺乏了解和認(rèn)識(shí)，有的同志認(rèn)為，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)健全、制度完善，職工合法權(quán)益的保障度比較高，工會(huì)的地位、作用、職能，特別是維護(hù)職能不突出，工會(huì)的工作領(lǐng)域不大，活動(dòng)空間狹窄。許多工會(huì)干部感到報(bào)刊社工會(huì)無權(quán)、無位、無為，位置難擺、關(guān)系難處、工作難做。

當(dāng)前報(bào)刊社工會(huì)工作存在的問題突出表現(xiàn)為“三不到位”。一是對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)不到位。由于報(bào)刊社職工中困難人員較少，糾紛不多，工會(huì)好像形同虛設(shè)，作用基本上沒有發(fā)揮的余地。造成這樣現(xiàn)象的原因主要在于報(bào)刊社的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)不深，重視不夠，忽視了工會(huì)的潛在職能，忽視了工會(huì)在職工民主管理中的重要作用，對(duì)工會(huì)的重要作用認(rèn)識(shí)亟待提高。

二是工會(huì)自身工作不到位。由于報(bào)刊社領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作的不重視，導(dǎo)致了工會(huì)干部與工作人員在工作中嚴(yán)重缺乏積極性，缺乏工作創(chuàng)新精神。導(dǎo)致工作中脫離群眾，不能解決職工提出的合理訴求，達(dá)不到配合黨委工作的職能發(fā)揮的要求。實(shí)際工作中遇到問題就會(huì)想到“躲”、“繞”的思想，為職工維權(quán)意識(shí)較差。以致工會(huì)在具體工作的落實(shí)上不主動(dòng)，對(duì)于新時(shí)期的新知識(shí)、新思想學(xué)習(xí)不夠，開展工作的能力逐漸退化，工會(huì)的基本職能在報(bào)刊社得不到有效的發(fā)揮。

三是職代會(huì)權(quán)力落實(shí)不到位。報(bào)刊社從上到下對(duì)于工會(huì)的重視不夠，導(dǎo)致了其民主管理的機(jī)構(gòu)----職代會(huì)不能按照計(jì)劃進(jìn)行召開，現(xiàn)實(shí)問題討論決策落實(shí)不到位。職代會(huì)沒有很好履行應(yīng)有的權(quán)利和職責(zé)，在很大程度上是在走過場(chǎng)，不能、不敢、不會(huì)去維護(hù)職工的合法權(quán)益。加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變思想和工作方式，切實(shí)提高維權(quán)能力，成為報(bào)刊社轉(zhuǎn)企業(yè)改制的迫切要求。

3 加強(qiáng)國(guó)有文化企業(yè)工會(huì)工作的思路與措施

面對(duì)報(bào)刊社轉(zhuǎn)企改制的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，報(bào)刊社工會(huì)組織務(wù)必清醒地認(rèn)識(shí)和深入研究報(bào)刊社工會(huì)工作當(dāng)前所遇到的新問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、提高素質(zhì)、改變工作方式方法，努力實(shí)現(xiàn)由事業(yè)單位工會(huì)向國(guó)有文化企業(yè)工會(huì)的轉(zhuǎn)變，不斷探索出適應(yīng)新時(shí)期要求的國(guó)有文化企業(yè)工會(huì)工作新路子，把工會(huì)建設(shè)成為“黨委靠得住、行政離不開、職工信得過”的基層工會(huì)組織，更好地服務(wù)和支撐國(guó)有文化企業(yè)深化轉(zhuǎn)企改制和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.1 緊扣轉(zhuǎn)企改制，堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”

報(bào)刊社工會(huì)要圍繞轉(zhuǎn)企改制，努力實(shí)現(xiàn)思維方式和工作方式的轉(zhuǎn)變。

一是要堅(jiān)持“變”的原則。作為國(guó)有文化企業(yè)的工會(huì)組織,肩負(fù)著意識(shí)形態(tài)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的雙重任務(wù)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中要自覺做到堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),始終保持正確的發(fā)展方向,服從服務(wù)于黨的中心工作,始終圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局開展工作,落實(shí)“組織起來,切實(shí)維權(quán)”的工作方針,始終把維護(hù)職工合法權(quán)益作為工會(huì)的基本職責(zé),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),不斷推進(jìn)工會(huì)的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。在當(dāng)前媒體業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的條件下,工會(huì)要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益多樣化的格局中發(fā)揮作用,必須在復(fù)雜的客觀環(huán)境中以不變應(yīng)萬變,找準(zhǔn)位置,尋求最佳結(jié)合點(diǎn),體現(xiàn)出變化的態(tài)勢(shì)。要學(xué)會(huì)根據(jù)不同情況,確立工會(huì)的工作內(nèi)容、活動(dòng)方式、工作重點(diǎn),體現(xiàn)出針對(duì)性、特色性、靈活性和實(shí)效性。

二是要堅(jiān)持“嚴(yán)”的原則。工會(huì)要承擔(dān)起維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的重任,必須嚴(yán)格運(yùn)用法律武器,以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持依法建會(huì)、依法維權(quán)。工會(huì)干部要學(xué)深、學(xué)透《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等,并嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事,嚴(yán)格辦事程序、步驟。

三是要堅(jiān)持“?！钡脑瓌t。報(bào)刊社轉(zhuǎn)企后,工會(huì)工作的重要性、復(fù)雜性、獨(dú)立性顯著提高,工作內(nèi)容和領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)展和延伸。比如代表職工與行政協(xié)商談判,簽訂集體合同,促進(jìn)分流人員安置等工作,涉及的領(lǐng)域廣,專業(yè)知識(shí)強(qiáng),工會(huì)要想完成這些繁重而艱巨的任務(wù),必須加快工會(huì)干部隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)程,更好地把握工作的主動(dòng)性,履行好自己的職責(zé)。

四是要堅(jiān)持“實(shí)”的原則?！皩?shí)”是指工會(huì)工作必須突出重點(diǎn)與講求實(shí)效,這不僅是工作方法問題,更是工作作風(fēng)問題。突出重點(diǎn)就是常說的“牽牛鼻子”、抓關(guān)鍵點(diǎn)。求實(shí)效就是要明實(shí)情、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事。通過深入基層,深入職工,了解情況,研究問題,提出對(duì)策,向黨政反映職工群眾的呼聲和要求,最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性,做黨政所需、職工所求、工會(huì)所能的實(shí)事。

3.2 緊扣《工會(huì)法》，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益

維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職能，作為國(guó)有文化企業(yè)的工會(huì)組織，更應(yīng)充分履行該項(xiàng)法律所賦予的職能。一是要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，始終把保持與職工的密切聯(lián)系作為工會(huì)工作的生命線。工會(huì)干部在想問題、辦事情、做決定時(shí)，心里要裝著職工，使廣大職工切實(shí)感到工會(huì)是自己的組織。二是要表達(dá)和維護(hù)廣大職工的利益，把報(bào)刊社黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、職工反映的難點(diǎn)和普遍關(guān)心的熱點(diǎn)，有機(jī)地形成工會(huì)工作的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮好上情下達(dá)、下情上傳的作用，及時(shí)有效地表達(dá)不同職工群體的特點(diǎn)和不同需求，更加卓有成效地開展工作。三是要深入開展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造和諧健康的文化企業(yè)氛圍。通過扎實(shí)開展員工壓力疏緩工作，落實(shí)有效舉措，積極打造減壓平臺(tái)，有效促進(jìn)員工身心健康，持續(xù)增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成“心齊勁足，奮發(fā)進(jìn)取”的良好氛圍。

3.3 緊扣轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷完善工作機(jī)制

根據(jù)當(dāng)前報(bào)刊社正處于深化轉(zhuǎn)企改制、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)際，工會(huì)應(yīng)建立健全五個(gè)方面的工作機(jī)制：一是民主管理機(jī)制。根據(jù)報(bào)刊社實(shí)際制訂完善各項(xiàng)民主管理制度，從而使報(bào)刊社在民主管理和關(guān)心職工工作上得到進(jìn)一步加強(qiáng)。為把民主管理工作落到實(shí)處，應(yīng)廣泛加強(qiáng)與報(bào)刊社領(lǐng)導(dǎo)班子的溝通，切實(shí)加強(qiáng)職工代表的權(quán)利和作用。如期召開職代會(huì)，由職工代表審議通過《行政工作報(bào)告》、《社務(wù)公開工作報(bào)告》、《財(cái)務(wù)工作報(bào)告》等重要決議。二是權(quán)益保障機(jī)制。就是要建立平等協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不斷充實(shí)和調(diào)整集體合同的內(nèi)容，使合同條款與報(bào)刊社出版發(fā)行經(jīng)營(yíng)實(shí)際、與職工聚焦的經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)集體合同的履約監(jiān)督，依法追究違約責(zé)任。三是宏觀參與機(jī)制。就是要建立參與設(shè)計(jì)職工切身利益的政策制定，與有關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議制度。通過宏觀參與機(jī)制的建立，使工會(huì)與行政的溝通渠道更加暢通，最終實(shí)現(xiàn)宏觀維權(quán)的目的。四是調(diào)查研究機(jī)制。就是要深入基層，了解新情況，分析新問題，拿出新思路，讓報(bào)刊社工會(huì)的工作始終貼近實(shí)際，始終保持特色與活力。五是工作評(píng)判機(jī)制。就是要建立讓職工群眾來評(píng)說工會(huì)工作，以職工滿意不滿意、高興不高興作為衡量工會(huì)工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 緊扣改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)提升工會(huì)干部素質(zhì)

報(bào)刊社不斷深化轉(zhuǎn)企改制，必然要求工會(huì)組織必須持續(xù)提高自身綜合素質(zhì)，全面塑造工會(huì)干部嶄新形象，而這也正是工會(huì)組織與時(shí)俱進(jìn)的必然選擇，更是廣大職工群眾的殷切希望。一是要提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)分析解決問題的能力。政治素質(zhì)是靈魂、是方向，是關(guān)鍵因素。工會(huì)干部的政治思想素質(zhì)，一方面表現(xiàn)在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨組織保持一致，另一方面則要牢記工人階級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，廣大職工是企業(yè)的主人，離開職工的參與和支持，報(bào)刊社將一事無成，工會(huì)將一事無成。所以，工會(huì)干部說話辦事始終要遵循“依靠”方針，始終要著眼于職工是企業(yè)的主體這個(gè)立足點(diǎn)和根本點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高并充分展示自己的工作才能，使職工信服，受職工敬重，努力塑造博學(xué)多能的服務(wù)者形象。二是要提高文化業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真履行工會(huì)職能。作為工會(huì)干部，要努力提高洞察能力，塑造優(yōu)秀的人格形象，掌握有關(guān)法律、法規(guī)和政策，了解報(bào)刊社的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理情況，還要有刻苦鉆研的精神，精通各項(xiàng)業(yè)務(wù)，吃透有關(guān)工會(huì)工作的基本理論和相關(guān)知識(shí)。同時(shí)要熟悉工會(huì)工作的特點(diǎn)與規(guī)律，自覺貫徹執(zhí)行工會(huì)工作方針和總體思路，全面正確地履行工會(huì)基本職能，善于將工會(huì)工作與報(bào)刊社的中心工作任務(wù)結(jié)合起來。只有這樣，工會(huì)說話辦事才有底氣，在職工群眾中才有號(hào)召力，才能使工會(huì)工作開展得更加正確規(guī)范，更加富有成效。三是要提高法律意識(shí)，依法維護(hù)職工的利益。工會(huì)干部要做好工會(huì)工作，必須樹立牢固的法治意識(shí)。作為職工群眾組織的工會(huì)，既要承擔(dān)民主管理工作職責(zé)，又要支持報(bào)刊社各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理工作，還要肩負(fù)組織廣大職工學(xué)法、知法、用法、護(hù)法重任。要及時(shí)將廣大職工的愿望和訴求，通過工會(huì)組織進(jìn)行反映和呼吁，有效行使工會(huì)的維權(quán)職能，這就需要工會(huì)干部增強(qiáng)法律意識(shí)，做到依法治會(huì)、依法維護(hù)職工權(quán)益。

報(bào)刊社工會(huì)組織，在構(gòu)建持續(xù)健康和諧穩(wěn)定幸福的國(guó)有文化企業(yè)中，發(fā)揮著凝心聚力、助推發(fā)展的重要作用。報(bào)刊社工會(huì)組織，必須堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，在鞏固好已有工作格局的基礎(chǔ)上，不斷建設(shè)組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴、和諧發(fā)展的“職工之家”，努力成為廣大職工群眾的“代言人”，唱響團(tuán)結(jié)、和諧、幸?！爸餍伞保箛?guó)有文化企業(yè)職工隊(duì)伍氛圍更趨活躍、生活更為豐富、面貌更加昂揚(yáng)、凝聚力更強(qiáng)大。