根據(jù)國務(wù)院食品安全委員會辦公室等18個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的通知，2015年全國食品安全宣傳周活動已正式拉開帷幕。在以“尚德守法，全面提升食品安全法治化水平”為主題的全國食品安全宣傳周主場活動上，記者獲悉，我國迄今已制定公布492項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，基本覆蓋保障食品安全的主要指標(biāo)萬余項(xiàng)。

作為本次宣傳周主場活動的重頭戲，在當(dāng)天的分論壇——“聚焦新修《食品安全法》”上，食品藥品監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，作為此次修法重要的增加條款之一，網(wǎng)絡(luò)食品交易的相關(guān)規(guī)定填補(bǔ)了對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度空白，將保證消費(fèi)者在互聯(lián)網(wǎng)食品交易中所產(chǎn)生的交易糾紛，能夠迅速得以解決。

1 強(qiáng)化食品安全統(tǒng)一治理

全國人大高票通過新修訂的食品安全法，進(jìn)一步明確了預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會共治的原則，著力構(gòu)建最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度。

新法從104條增加到154條，新增50條，對原有70%的條文進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修改；法律文本從1.5萬字增加到3萬字；法律責(zé)任從15條增加到28條。這部被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法，標(biāo)志著我國食品安全工作在法治化軌道上又邁出了重大步伐。

2 體現(xiàn)刑事責(zé)任追究優(yōu)先

公安部治安管理局打假處處長許成磊也認(rèn)為，新法充分體現(xiàn)了“最嚴(yán)厲的處罰”。而其中最突出的表現(xiàn)，就是對一些嚴(yán)重危害人體健康的食品安全違法行為體現(xiàn)了“刑事責(zé)任追究優(yōu)先”。許成磊說，新食品安全法突出“刑事責(zé)任優(yōu)先”，比如第123條規(guī)定經(jīng)營病死、死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品的，原則上即構(gòu)成刑法第143條規(guī)定的生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，要予以刑事追究。

新法還首次規(guī)定對危害較大、尚未構(gòu)成犯罪的7種違法情形由公安機(jī)關(guān)給予行政拘留處罰。許成磊說，此次新修訂食品安全法規(guī)定了7種危害相對較大的食品安全違法情形在達(dá)不到刑事追究的情況下，情節(jié)嚴(yán)重的，在給予吊銷許可證的同時(shí)，可由公安機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5日以上15日以下拘留。

3 新增互聯(lián)網(wǎng)食品交易監(jiān)管

隨著我國電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)購已經(jīng)成為居民日常消費(fèi)的主要方式之一。在此背景下，新食品安全法對互聯(lián)網(wǎng)食品交易的規(guī)定，也是此次修法的一大關(guān)注點(diǎn)，是重要的增加條款之一。

食品藥品監(jiān)管總局食品監(jiān)管二司司長張靖說，網(wǎng)絡(luò)食品交易存在一定風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營監(jiān)管面臨一些難以解決的問題，既有產(chǎn)業(yè)政策跟不上的問題，也有監(jiān)管能力跟不上的問題。因此，將于2015年10月1日實(shí)施的新版食品安全法，對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營新增了制度性規(guī)定。

張靖認(rèn)為，新法通過規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)食品交易第三方平臺三類義務(wù)，使互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營中食品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等問題能夠落實(shí)責(zé)任承擔(dān)者，確?；ヂ?lián)網(wǎng)食品交易的安全，同時(shí)也保證消費(fèi)者在互聯(lián)網(wǎng)食品交易中所產(chǎn)生的交易糾紛，并能夠迅速得以解決。 (中國分析計(jì)量網(wǎng))