張 琳 ?？煽?河南省新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣農牧局453003

我國政府部門一直重視生豬養(yǎng)殖過程中的病死豬無害化處理問題，通過制定一系列法律和政策等，取得了良好的效果。但是，在實際中由于我國生豬養(yǎng)殖業(yè)存在多、散、小的現(xiàn)狀，從而導致一直不能徹底解決該問題。針對這一情況，筆者根據(jù)多年的工作經驗，淺談如何完善養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中病死豬的無害化處理問題，和廣大同行共同探討。

1 加大宣傳力度，提高廣大人民的法律意識

各地應該根據(jù)自身的實際情況，加大對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中病死豬無害化處理的宣傳力度，定期在本地電視臺、報紙、網絡上廣泛宣傳《食品安全法》《農產品質量安全法》和《生豬屠宰管理條例》，成規(guī)模的養(yǎng)殖場在場區(qū)墻體上書寫一條“出售病死畜禽就是違法”等類似警示標語，讓廣大民眾了解到病死豬無害化處理的作用及意義，能夠自覺地配合政府的相關工作，形成全民重視、監(jiān)督病死豬無害化處理的高壓態(tài)勢。大力普及肉和肉制品消費常識等相關知識，發(fā)放肉及肉制品質量安全宣傳材料，積極向群眾現(xiàn)場演示如何分辨放心肉與問題肉的方法，引導消費者主動選購合格肉品，提高消費者的安全消費意識。同時應提高民眾尤其是動物衛(wèi)生監(jiān)督機構工作人員及生豬養(yǎng)殖戶的法律意識，定期或不定期地組織相關人員進行法律知識的學習，讓他們深入理解相關法律意識，知曉其中的厲害關系，自覺做好自己的本職工作。

2 加大各級監(jiān)管部門的監(jiān)管力度，充實基層監(jiān)管部門的人員編制

養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中的病死豬無害化處理工作是一項系統(tǒng)工程，需要主要管理部門和廣大人民群眾的共同參與，要切實地將責任層層分解落實，加大各級監(jiān)管部門的監(jiān)管力度。同時，病死豬無害化處理的監(jiān)管工作是基層動物衛(wèi)生監(jiān)督機構具體執(zhí)行的，而這些監(jiān)管機構還要承擔動物防疫監(jiān)督、檢疫、畜牧獸醫(yī)執(zhí)法和技術指導等工作，由于人員編制少，工作時人員拉動不開，對于病死豬無害化處理難以全程監(jiān)督，對于不自覺進行無害化處理的行為也難于一一調查、取證和處罰，所以應及時充實基層監(jiān)管部門的人員編制。

3 加大財政支持力度，完善病死豬無害化處理設備

近年來國家相繼出臺了一系列關于養(yǎng)殖場和屠宰場病死豬無害化處理的補助政策，有力推動了病死豬的無害化處理工作，取得了良好的效果。但是由于實際工作中的復雜性，還有一些問題需要及時解決。補助資金應及時快速發(fā)放到相關養(yǎng)殖戶手中，不能存在拖、挪現(xiàn)象，以免打消養(yǎng)殖戶的積極性；各地政府可以根據(jù)自己的實際情況，支持相關企業(yè)對病死豬的回收利用，如制成燃料油等，讓企業(yè)按照規(guī)定享受國家有關的稅收優(yōu)惠，讓企業(yè)和養(yǎng)殖戶都得到實惠；各地政府應安排專門的財政經費，用于配備必要的運輸工具，鼓勵并補助本行政區(qū)域或跨行政區(qū)域建設專業(yè)的病死豬無害化處理場，對于自行購置無害化處理設施如焚燒爐的養(yǎng)殖戶進行適當?shù)难a助。

4 加強部門溝通，加大執(zhí)法力度

各地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要加強與公安和環(huán)保等部門的溝通協(xié)作，及時通報相關信息，形成監(jiān)管合力，提高打擊力度，切實做到病死豬的“四不準一處理”，即不準宰殺、不準出售、不準食用、不準轉運和必須進行無害化處理，為人民群眾身體健康和市場經濟秩序的凈化做出應有的努力。