河北省南水北調(diào)配套工程下穿京石武高鐵實踐的幾點啟示

□劉向華

河北水務(wù)集團作為河北省南水北調(diào)配套工程水廠以上工程建設(shè)項目法人，按照省政府的要求，全力推進南水北調(diào)配套工程建設(shè)。河北省南水北調(diào)配套工程輸水管道多為東西方向，鐵路多為南北方向，不可避免涉及與鐵路交叉。穿越鐵路等重要節(jié)點工程能否先期建成是配套工程順利通水的重要制約因素。據(jù)統(tǒng)計，我省南水北調(diào)配套工程與鐵路涉及交叉共80處。2012年3月，為加快南水北調(diào)配套工程建設(shè)，減少與鐵路的相互影響，按照省政府統(tǒng)一部署安排，由河北水務(wù)集團先行建設(shè)南水北調(diào)配套工程與在建鐵路交叉工程。在各方通力支持和協(xié)作下，京石客運專線和石武客運專線 （即京石武高鐵，為京廣高鐵河北省境內(nèi)部分）在2012年6月份聯(lián)調(diào)聯(lián)試前11處穿越工程全部建成，這是我省南水北調(diào)配套工程第一批穿越鐵路工程，為我省南水北調(diào)配套工程順利建成通水創(chuàng)造了有利條件，同時，總結(jié)出穿越鐵路工作經(jīng)驗。

1.基本情況

河北省南水北調(diào)配套工程輸水管線穿越京石武高鐵，其中與京石客運專線交叉2次，與石武客運專線交叉9次，共涉及石家莊、保定、邢臺、邯鄲等4個設(shè)區(qū)市。

2.穿越鐵路工程實踐的幾點啟示

2.1 加強溝通，履行辦理程序

主動與京石鐵路客運專線有限責任公司（簡稱京石客專公司）溝通，了解相關(guān)穿越程序。一是現(xiàn)場確定穿越位置。2012年3月，河北水務(wù)集團會同京石客專公司、鐵道第三勘察設(shè)計院、石家莊市、保定市、邢臺市、邯鄲市等4市南水北調(diào)辦公室及相關(guān)水利設(shè)計院，現(xiàn)場查勘共同確定了配套工程穿越京石武高鐵工程共11處的具體穿越位置。二是履行報文程序和編制設(shè)計方案。河北水務(wù)集團向京石客專公司報送穿越鐵路申請，并委托鐵道第三勘察設(shè)計院編制穿越京石武高鐵設(shè)計方案、安全評估報告和監(jiān)測報告，報送京石客專公司審查。2012年4月8日，京石客專公司組織審查通過了河北省南水北調(diào)配套工程下穿京石、石武鐵路客運專線輸水管道保護涵工程設(shè)計方案、監(jiān)測方案和施工組織設(shè)計，并出具會議紀要。三是河北水務(wù)集團與京石客專公司、鐵道第三勘察設(shè)計院、施工單位簽訂了四方安全協(xié)議和用地協(xié)議及承諾書，交納借用土地管理費和質(zhì)量安全保證金。

2.2 協(xié)調(diào)兩家設(shè)計院，做好技術(shù)對接

河北水務(wù)集團負責協(xié)調(diào)輸水管線水利設(shè)計院和鐵道第三勘察設(shè)計院做好技術(shù)對接。一是要求水利設(shè)計院抓緊編制穿越鐵路設(shè)計方案，提出輸水管道的技術(shù)參數(shù)和要求。二是協(xié)調(diào)水利設(shè)計院與鐵道第三勘察設(shè)計院進行技術(shù)對接，由水利設(shè)計院向鐵路設(shè)計院提供輸水管道技術(shù)參數(shù)和地質(zhì)資料等，鐵道第三勘察設(shè)計院提出鐵路設(shè)計規(guī)范要求，雙方進行銜接，并以確認函形式確認。鐵道第三勘察設(shè)計院結(jié)合我方提出的技術(shù)參數(shù)和鐵路規(guī)范要求編制穿越高鐵方案設(shè)計。

2.3 抓住機遇，采取總承包方式

京石武高鐵客運專線于2012年6月1日進入為期半年聯(lián)調(diào)聯(lián)試，在聯(lián)調(diào)聯(lián)試期不再受理穿越工程。河北水務(wù)集團建立了雙方領(lǐng)導協(xié)商機制，鐵道第三勘察設(shè)計院為鐵道部直屬具備甲級設(shè)計勘察資質(zhì)的設(shè)計單位，既是京石公司委托的京石武高鐵的主體設(shè)計單位，又是河北水務(wù)集團委托的穿越鐵路方案設(shè)計方，河北水務(wù)集團抓住時機，果斷決策，與京石客專公司溝通協(xié)調(diào)，決定采取委托總承包的方式，經(jīng)報請上級主管部門批準，河北水務(wù)集團委托鐵道第三勘察設(shè)計院作為設(shè)計與建設(shè)穿越鐵路工程總承包方，負責辦理有關(guān)手續(xù)，其對京石客專公司負責，也對河北水務(wù)集團負責。2012年4月，河北水務(wù)集團與鐵道第三勘察設(shè)計院簽訂了《河北省南水北調(diào)配套工程下穿京石、石武鐵路客運專線輸水管道保護涵工程總承包合同》，并于5月底聯(lián)調(diào)聯(lián)試之前全部建成11處穿越鐵路工程。

3.結(jié)語

在穿越鐵路工程中，鐵路部門要求從設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)，都需具備鐵路資質(zhì)的單位實施。期間加強溝通協(xié)調(diào)，履行相關(guān)程序，符合鐵路要點程序，合理安排工期，穿越京石武高鐵為我省南水北調(diào)配套工程穿越鐵路事務(wù)提供了寶貴經(jīng)驗。□