程麗冰　吳鳳儀

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司肇慶供電局， 廣東 端州　526000）

新形勢下供電企業(yè)電費回收風(fēng)險管控措施探討

程麗冰吳鳳儀

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司肇慶供電局， 廣東 端州526000）

電費回收是影響供電企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量的最直接、最敏感因素，是供電企業(yè)正常運營和發(fā)展的必要條件。通過介紹當(dāng)前供電企業(yè)電費回收現(xiàn)狀，并以某供電局為例，介紹電費回收過程風(fēng)險管控做法，并進一步探討強化電費回收風(fēng)險防范措施，為供電企業(yè)實施電費回收科學(xué)化、規(guī)范化管理提供參考。

供電企業(yè)；電費回收；風(fēng)險管控

電費回收是供電企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營成果的最終環(huán)節(jié)，是保證電力企業(yè)持續(xù)經(jīng)營發(fā)展的生命線，只有完成電費回收工作，電力作為商品才實現(xiàn)其真正意義上的銷售全過程，完成電力商品在市場上的流通。然而，電力商品的銷售和電費的回收一直沿襲著計劃經(jīng)濟時代采用的“賒銷型”銷售方式，在消費上具有先消費后付款的賒銷性和產(chǎn)品的易失性，從而決定了供電企業(yè)的電費回收策略從營銷思想、組織和措施都應(yīng)有別于其它行業(yè)。

1　供電企業(yè)電費回收現(xiàn)狀

當(dāng)前在市場經(jīng)濟嚴(yán)峻形勢下，供電企業(yè)多措并舉嚴(yán)防電費風(fēng)險，大力推廣安裝購電裝置、預(yù)付費表或第三方擔(dān)保等方式防范電費風(fēng)險，保證了每月應(yīng)收電費中的約60%不存在風(fēng)險。在較多企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)的環(huán)境下，仍能實現(xiàn)電費回收100%，并成為全省第一個實現(xiàn)當(dāng)年電費回收率達到100%的單位。該局電費回收風(fēng)險管控經(jīng)驗值得提煉、推廣。

以某供電局電費回收統(tǒng)計為例，截止至2015年12月29日，該供電局電費結(jié)零，為全省第一個實現(xiàn)當(dāng)年電費回收率達到100%的單位，當(dāng)年電費回收率100%，1年、2-3年及3年以上陳欠電費回收率分別100%、100%和14.6%，提前完成年度指標(biāo)。面對嚴(yán)峻的市場經(jīng)濟形勢，電費回收工作壓力沉重，某供電局迎難而上，圍繞“電費百分百回收”的目標(biāo)，創(chuàng)新思路、多措并舉，大力推廣安裝購電裝置、預(yù)付費表、第三方擔(dān)保等方式防范回收風(fēng)險，近十年期間，連續(xù)多年取得當(dāng)年電費回收率100%的好成績。

2　某供電局電費回收過程風(fēng)險管控做法

2.1指標(biāo)分解到人，層層傳遞責(zé)任

某市近年工業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)用電占比大，而新建企業(yè)多為珠三角轉(zhuǎn)移的高耗能、重污染，欠費風(fēng)險較高的企業(yè)。某供電局近年將電費回收過程管控及風(fēng)險防范作為重點工作，結(jié)合精細(xì)化管理，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題，剖析薄弱環(huán)節(jié)，以電費回收目標(biāo)“四分”來細(xì)化電費回收目標(biāo)。電費回收的管理“四分”即是“地市局—縣區(qū)局—供電所—個人”四個層面將電費回收指標(biāo)層層分解至個人，通過區(qū)分客戶、關(guān)注過程，細(xì)分客戶群體，細(xì)化電費回收工作環(huán)節(jié)各個過程，設(shè)專人嚴(yán)格監(jiān)控電費回收各個環(huán)節(jié)中流轉(zhuǎn)情況，以此形成一個良性、閉環(huán)的工作模式，確保每個層面實現(xiàn)電費結(jié)零。

2.2加強考核獎懲，提高員工積極性

電費回收工作需要各部門全員、全方位地配合，某供電局構(gòu)建分管責(zé)任體系，把電費回收作為剛性任務(wù)，將電費回收率列為供電所關(guān)鍵考核指標(biāo)及員工績效考核指標(biāo)之一，把指標(biāo)、職責(zé)、措施落實到基層及個人，采用月度公布指標(biāo)完成值數(shù)據(jù)、季度公布指標(biāo)績效得分及排名、年底采用全年累計值參與績效評比的評價方法進行供電所績效指標(biāo)監(jiān)控，分析欠費方式及構(gòu)成情況，確保欠費情況的可控、在控。編制了《供電所績效指標(biāo)監(jiān)控考核方案》，對年度排名前5位的供電所（包括負(fù)責(zé)人及其他人員）給予獎勵，對季度排名末5位的供電所由市局和縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)掛點指導(dǎo)?？己嗣鞔_，獎懲分明、狠抓落實，激發(fā)員工催費主動性，確保電費回收工作順利開展。

2.3預(yù)防與追收雙結(jié)合，全方位保證電費回收

堅持做好月度電費回收分析，跟蹤落實電費風(fēng)險防范情況。做好供電所電費回收統(tǒng)計分析，按層級監(jiān)督措施落實。固化電費催繳策略，確保催收落實。出臺指引，規(guī)范使用新營銷管理系統(tǒng)的電費催繳及電費提醒功能，采取合理頻次及方式向欠費客戶發(fā)出繳費提醒，對欠費慣戶、大戶則多次電話、上門催收，保證每月欠費如期清零。

3　豐富繳費方式，暢通資金回籠通道

3.1繳費渠道更為多元。一是打造城區(qū)居民客戶“十分鐘繳費便利圈”，目前共建有24小時自助營業(yè)廳80個，與郵政便民點、藥店連鎖點、便利店等合作開辦社會化服務(wù)點可提供電費代繳服務(wù)點超過2000個。二是積極拓寬遠程繳費渠道，含銀行代扣、支付寶、網(wǎng)廳（掌廳）、95598電話或短信、微信支付等繳費服務(wù)，讓客戶隨時、隨地、隨心輕松交費，多渠道高效率回收電費。

3.2客戶經(jīng)理主動服務(wù)。深入落實客戶經(jīng)理制，密切關(guān)注客戶動態(tài)。在地市局-縣區(qū)局-供電所層面設(shè)置三級客戶經(jīng)理，目前全局大客戶經(jīng)理200名，社區(qū)客戶經(jīng)理1000名。一是節(jié)假日期間及對于余額不足的客戶，主動提前告知客戶，及時充值，避免因欠費出現(xiàn)停電；二是定期上門走訪客戶，提供延伸服務(wù)的同時密切關(guān)注客戶生產(chǎn)經(jīng)營的狀況；三是做好客戶信息收集，包括個人、企業(yè)客戶繳費信息、經(jīng)濟實力、資產(chǎn)、經(jīng)營狀況等資料，掌握客戶欠費前的危險信號，及時采取有效的應(yīng)對措施進行電費回收，避免出現(xiàn)呆壞賬的情況。

3.3引導(dǎo)客戶按時交費。通過網(wǎng)站、電視電臺、電費短信、上門派發(fā)通知單等方式進行電費信息溫馨提示，使客戶及時了解電費情況，提醒客戶繳費期限。利用多種渠道開展宣傳，讓客戶從思想上樹立按時交費的觀念。

4　供電企業(yè)強化電費回收風(fēng)險防范措施

在電費風(fēng)險防范措施上，供電企業(yè)主要采取了安裝售電管理裝置購電、擔(dān)保公司擔(dān)保、銀行存款擔(dān)保、銀行保函擔(dān)保、營銷系統(tǒng)預(yù)存電費、分期抄表六種電費風(fēng)險防范措施。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年底，某供電局共對50000戶采取了電費風(fēng)險措施，防范電費回收風(fēng)險金額約8億元。其中，采用第三方擔(dān)保公司擔(dān)保共100家企業(yè)客戶，擔(dān)保電費金額2億元；銀行存款擔(dān)保200家，擔(dān)保電費金額0.3億元；銀行保函擔(dān)保70家，擔(dān)保電費金額0.6億元；預(yù)存電費30000戶，預(yù)存電費2億元；安裝售電管理裝置12000戶，月電費3.5億元；分期抄表加擔(dān)保10戶，電費金額0.3億元。由于安裝了售電管理裝置等防范電費風(fēng)險的措施，2015年在全市過半陶瓷生產(chǎn)線停產(chǎn)的情況下，也沒有出現(xiàn)企業(yè)欠費的情況。重點在于做好了以下幾方面的工作：

4.1做好宣傳引導(dǎo)，爭取多方支持。一方面，向廣大客戶大力宣傳購電裝置易用性、方便性，消除公眾疑慮及擔(dān)憂；另一方面，積極與政府部門溝通，強調(diào)電費回收工作重要性，包括政府基金及地方附加費，爭取政府支持欠費追收工作。加大遠程費控業(yè)務(wù)宣傳力度，升級、推廣售電管理裝置遠程繳費充值功能，提高繳費便捷性。加強與人行、政府溝通，爭取將欠費客戶信譽納入社會社信用體系和金融征信平臺，督促客戶自覺、及時清繳電費。積極爭取地方立法支持.爭取將售電管理裝置繳費方式納入地方供用電管理規(guī)定，依靠法律手段。

4.2關(guān)口前移，報裝時提前考慮電費風(fēng)險防范措施。對于新裝客戶，了解客戶用電情況、資金動作狀況、資產(chǎn)情況及今后面臨的運營形勢，對電費風(fēng)險進行分析，與客戶協(xié)商繳費方式，首先想方設(shè)法說服客戶接受安裝售電裝置，其次再協(xié)商其他措施。

4.3分群服務(wù)，充分運用防范措施。一是針對有竊電行為及欠費停電的客戶，停電后必須強制安裝售電管理裝置均可復(fù)電。二是對于承包租憑、高污染、高耗能等電費風(fēng)險較高的客戶群體，在客戶辦理業(yè)務(wù)時盡量說服客戶安裝售電裝置或其他擔(dān)保措施。三是對未能提供電費擔(dān)保又難以安裝售電管理裝置的客戶群體，某供電局大力推廣第三方擔(dān)保公司實施電費擔(dān)保業(yè)務(wù)。若客戶不方便選擇第三方擔(dān)保公司進行電費擔(dān)保業(yè)務(wù)的，客戶也可選擇預(yù)存電費、銀行存款擔(dān)保電費等。

4.4切實做好安裝售電管理裝置服務(wù)。具體措施為：一是派發(fā)使用指南宣傳單張給客戶，向客戶講解售電管理裝置使用方法；二是供電所落實專人負(fù)責(zé)每月監(jiān)控售電裝置的運行狀況，對于購電電費余額不足的用戶及時提醒；三是與售電裝置廠家簽訂維護協(xié)議，由廠家定期巡視設(shè)備和處理裝置故障，確保裝置的運行穩(wěn)定。

4.5推廣售電管理裝置注意事項。一是購電裝置安裝前，要選擇合適的安裝位置，既要易于操作維護，又要便于客戶接收報警信息。對于突然停電會造成重要設(shè)備及人身事故的企業(yè)，安裝售電裝置時對跳閘回路的選擇為：不停主設(shè)備，只停辦公及照明用電，人性化考慮客戶安全生產(chǎn)需要，將因停電對客戶的影響降到最小值。二是要落實專人監(jiān)控安裝售電管理裝置用戶的繳費和余額情況，按照原時間和方式進行結(jié)算，充值電費時，需考慮結(jié)算后電量余額的調(diào)整和基本電費的扣減等問題。

［1］李紅梅.加強供電企業(yè)電費管理與電費核算的途徑［J］中國西部科技2010（12）

［2］ 郝陽.我國供電企業(yè)電費風(fēng)險管理研究［D］華北電力大學(xué).2014

程麗冰（1985-11）女，廣東廣寧人，本科，中級工程師，主要從事電力營銷服務(wù)工作。

F426.61

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1003-5168（2015）11-230-02