楊 楊,王舒凌
(遼寧省本溪水文局,遼寧 本溪117000)
為使我國(guó)各區(qū)域的水質(zhì)資源能夠得到合理利用,必須對(duì)城市地下水資源進(jìn)行保護(hù),合理地規(guī)劃水資源的利用方向。現(xiàn)階段,遼寧省本溪市的地下水資源獲得了較為合理的利用,但也存在一些亟需解決的問(wèn)題。因此,本溪市地下水資源現(xiàn)狀保持工作如何穩(wěn)步科學(xué)地推進(jìn),管理體制內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)如何密切配合,強(qiáng)化自身管理,做好地下水資源的有效維護(hù)工作,是一項(xiàng)值得探討的課題。
從總體情況來(lái)看,我國(guó)遼寧省本溪市地下水資源現(xiàn)狀保持工作存在諸多亟待完善的地方。本溪市地處遼寧省東部,相對(duì)本省其它地市而言,本溪及周邊地區(qū)的水資源較為充沛,本溪每年雨季的降水較為頻繁,但該地區(qū)的降水規(guī)律存在時(shí)間以及空間上的差異性,尤其是豐水年與枯水年之間的降水量相差較為懸殊[1]。這樣便很容易導(dǎo)致在同一年內(nèi)旱澇不均的情況發(fā)生,而且在太子河流經(jīng)本溪縣城與本溪市城區(qū)以后,地下水質(zhì)污染問(wèn)題較為嚴(yán)重[2]。根據(jù)本溪地區(qū)2010年至2013年的水資源公報(bào)情況來(lái)看,本溪市的水資源污染問(wèn)題較為嚴(yán)峻。為了防范該地區(qū)地下水資源持續(xù)惡化,本溪市要做好地下水資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的總體規(guī)劃,盡可能保障該地區(qū)水資源富足,做好地下水資源保持工作,促使地下水資源能夠在未來(lái)的幾年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)能夠可持續(xù)利用。
經(jīng)遼寧省水文水資源勘測(cè)部門(mén)的檢測(cè)發(fā)現(xiàn),本溪市地下水化學(xué)特征表現(xiàn)如下:水中陰離子以重碳酸根占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),一般含量55%左右,最高達(dá)78%,其次為硫酸根及氯離子;陽(yáng)離子以鈣離子占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),一般含量75%左右,最高達(dá)88%,其次為鎂離子,鈉鉀離子含量最低[3]。本溪市有被譽(yù)為“亞洲最長(zhǎng)地下水洞”之稱的本溪水洞,政府在實(shí)施城市規(guī)劃項(xiàng)目時(shí),將其劃歸到景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目之中,景區(qū)內(nèi)外的環(huán)境維護(hù)及管理等工作的有序執(zhí)行對(duì)本溪地下水資源保持有著極為重要的意義。
從管理細(xì)節(jié)來(lái)看,為全面推行地表水、地下水“按表計(jì)量,按量收費(fèi)”的科學(xué)征費(fèi)管理制度,本溪市水資源管理辦公室組織技術(shù)精干力量,對(duì)100余戶符合安裝計(jì)量設(shè)施條件的企業(yè),進(jìn)行了細(xì)致入微的現(xiàn)場(chǎng)安裝工程前期調(diào)查工作[4]。從實(shí)際工作中可以發(fā)現(xiàn),本溪市各級(jí)主管部門(mén)對(duì)于本地區(qū)地下水資源管理工作十分重視。
本溪市地下水資源較為富足,但如不經(jīng)合理規(guī)劃及保持,則地下水資源極容易被污染,現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)廢物對(duì)水質(zhì)污染較為嚴(yán)重。另外,本溪本溪地下景區(qū)環(huán)境較為復(fù)雜,人為污染現(xiàn)象層出不窮,因此,需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)的管理,強(qiáng)化水資源配置管理及其配套政策的完善。
在本溪市城市建設(shè)之初,由于人口總量不多,相對(duì)而言,該環(huán)境內(nèi)部的地下水資源較為富足。但隨著城市化進(jìn)程的加劇,以及該地區(qū)各產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大,就導(dǎo)致部分地區(qū)的水資源相對(duì)緊缺,地下水資源污染的問(wèn)題都十分嚴(yán)重,與此同時(shí),本溪市地下水資源保持工作跟不上。在這種情形之下,缺乏有效的水資源管理體制,而且,對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用體系運(yùn)行的監(jiān)督管理配套政策也不夠完善,所以就造成了本溪市地下水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃不合理的情況發(fā)生,給當(dāng)?shù)氐木用竦恼I钜约案鹘M織部門(mén)的后續(xù)治理帶來(lái)困擾。
從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,我國(guó)遼寧省本溪市的地下水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃存在諸多問(wèn)題,如若置之不理,則很可能造成城市中的水資源告罄,或造成生態(tài)環(huán)境的重度污染,影響人們的生活環(huán)境以及身體健康。因此,本溪市有關(guān)部門(mén)加大力度治理城區(qū)地下水資源污染問(wèn)題,做好水資源開(kāi)發(fā)及利用項(xiàng)目的科學(xué)規(guī)劃,以此來(lái)改善城區(qū)地下水資源環(huán)境,推進(jìn)城市化建設(shè)的進(jìn)程,采取有效措施來(lái)降低工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)Νh(huán)境的污染,推進(jìn)節(jié)能減排項(xiàng)目的實(shí)施,強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源利用及其管理的總體治理力度。
針對(duì)本溪地區(qū)目前地下水資源保護(hù)與利用中存在的不足之處,筆者結(jié)合工作實(shí)踐體會(huì),提以下幾點(diǎn)建議,以供參考。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)百姓的生活質(zhì)量有了極大地提升,人們?cè)谙硎墁F(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展果實(shí)的同時(shí),也強(qiáng)烈地意識(shí)到了環(huán)境污染問(wèn)題的嚴(yán)峻性。在實(shí)際工作中,我們可以借助國(guó)內(nèi)當(dāng)前推行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,對(duì)地區(qū)水資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理,通常表現(xiàn)為水價(jià)管理。實(shí)踐證明,相關(guān)職能部門(mén)對(duì)水價(jià)的管理能夠促進(jìn)現(xiàn)階段地下水資源的保持工作的推進(jìn),對(duì)水資源費(fèi)用、供水的使用費(fèi)用以及企業(yè)排污處理費(fèi)用等方面的治理,而且還包括政府對(duì)水價(jià)的宏觀調(diào)控等方面的內(nèi)容。從以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中可以看到,合理配置現(xiàn)有的地下水資源,對(duì)于強(qiáng)化城區(qū)內(nèi)外的水資源的有效利用十分關(guān)鍵。
從近幾年的工作中可以看到,在本溪市政府的督促下,國(guó)家職能部門(mén)對(duì)于水價(jià)的科學(xué)管理機(jī)制的推行效果良好,基本實(shí)現(xiàn)了水資源的合理化配置與利用,這對(duì)于我國(guó)整體生態(tài)環(huán)境資源的有效保護(hù)以及各環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展都十分有益[5]。從目前的情況來(lái)看,遼寧省本溪市地下水資源現(xiàn)狀保持較為良好。而且,本溪市有關(guān)部門(mén)加大力度治理城區(qū)地下水資源污染問(wèn)題,做好水資源開(kāi)發(fā)及利用項(xiàng)目的科學(xué)規(guī)劃,以此來(lái)改善城區(qū)地下水資源環(huán)境,推進(jìn)城市化建設(shè)以及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的總體進(jìn)程。
從資源利用的角度來(lái)看,水是一種不可替代的動(dòng)態(tài)資源,隨著現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)節(jié)奏的加快,對(duì)水資源的需求量也在不斷地提升,水資源問(wèn)題早已成為新時(shí)期環(huán)境下導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后及生態(tài)環(huán)境破壞等問(wèn)題的討論的焦點(diǎn)內(nèi)容。實(shí)際上,在以往,本溪市地下水資源開(kāi)發(fā)利用實(shí)效不佳,但經(jīng)省市級(jí)政府有關(guān)部門(mén)的管理以后,本溪市地下水資源現(xiàn)狀保持較為良好。無(wú)論沿著這條路走下去是否會(huì)碰到不可預(yù)估的問(wèn)題,我們必須重點(diǎn)落實(shí)地市各重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的地下水資源保持工作,并以此來(lái)推進(jìn)現(xiàn)代城市文明建設(shè)的進(jìn)程,在提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的同時(shí)保護(hù)好自然資源。
[1]高東東,吳勇,古廣華,等.德陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)地下水資源現(xiàn)狀及保護(hù)對(duì)策探討[J].地下水.2012,01(01):55-57.
[2]林世巍,姜天宇,馬麗.本溪市小城鎮(zhèn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)研究[J].水利發(fā)展研究.2014,02(02):52-54.
[3]王輝,楊寶中,于晶晶,等.洛陽(yáng)市地下水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)對(duì)策研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2014,02(02):539-540.
[4]吳紅燕.新疆天山北坡平原區(qū)地下水可開(kāi)采量確定方法淺析[J].干旱區(qū)地理.2013,05(05):886-888.
[5]盧友行,張佳孟.泉州市:地下水資源紅黃藍(lán)分區(qū)區(qū)劃及動(dòng)態(tài)管理措施[J].中國(guó)水利.2010,09(17):36-38.