閆志軍 山東省濰坊市昌樂縣營丘鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 262415

加強食品安全監(jiān)管工作是保障人民群眾身體健康，促進養(yǎng)殖業(yè)良性有序發(fā)展的重要措施，完善當(dāng)前食品安全監(jiān)管體系建設(shè)是今后畜牧行業(yè)行政執(zhí)法建設(shè)的重要內(nèi)容和側(cè)重點。

1 食品安全監(jiān)管體系中存在的問題

（1）食品安全監(jiān)管機構(gòu)不健全。對于我國食品安全監(jiān)管體系來說，最大的一個問題就在于機構(gòu)建設(shè)方面滯后。雖然當(dāng)前我國各級政府都設(shè)立了獨立的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，但是這些機構(gòu)之間的關(guān)系卻并沒有理順，各級食品安全監(jiān)管機構(gòu)都只是對其自身所處層級的政府負(fù)責(zé)，而不會產(chǎn)生相互的隸屬關(guān)系，也就很難形成有效的交流，進而限制和阻礙了相關(guān)政策的貫徹或者對于食品安全問題進行治理的效率。

（2）食品安全教育不足。就當(dāng)前我國的食品安全監(jiān)管體系來說，其工作存在較為明顯的滯后性，即其工作的核心主要集中在對于已經(jīng)發(fā)生的食品安全問題的治理和懲處上，在預(yù)先的食品安全教育工作上存在明顯的不足，不夠重視對于食品生產(chǎn)企業(yè)和廠家的食品安全教育，沒有從根源上對該問題進行控制。

（3）法律體系不健全。我國食品安全監(jiān)管體系的完善還必須依賴于相關(guān)法律法規(guī)的完善，但是就當(dāng)前我國食品安全相關(guān)的法律法規(guī)現(xiàn)狀來看，雖然已經(jīng)頒布了《中華人民共和國食品安全法》，但是對于具體的食品安全監(jiān)管的執(zhí)行過程和技術(shù)操作仍然沒有明確的法律規(guī)定，還存在較為明顯的缺陷和不足。

（4）食品生產(chǎn)者難以自律。對于整個食品安全監(jiān)管過程來說，完全依靠政府相關(guān)職能部門的監(jiān)督和管理是不可能的，政府部門的監(jiān)管也無法達到真正的全面性，主要還應(yīng)該依靠食品生產(chǎn)者的自律性。因為其食品安全意識不強，所以在自律上存在明顯的不足，對于食品的安全不夠重視，責(zé)任感欠缺。

（5）社會責(zé)任的缺失。我國食品安全監(jiān)管工作不僅僅需要依靠政府來進行，社會也必須發(fā)揮其相應(yīng)的作用。尤其是對于社會媒體來說，更應(yīng)該肩負(fù)起自身的監(jiān)管責(zé)任，保障食品安全監(jiān)管的質(zhì)量。但當(dāng)前我國新聞媒體對于食品安全方面的監(jiān)督責(zé)任還存在較為明顯的欠缺，尤其是在面對一些食品安全問題時不能夠明確自身的責(zé)任，甚至存在很多新聞媒體進行惡意的炒作，不利于食品安全的監(jiān)管。

2 食品安全監(jiān)管體系建設(shè)對策

（1）加強政府和社會的良性互動。雖然說食品安全監(jiān)管工作主要是政府的責(zé)任，但是有鑒于政府職能的局限性，應(yīng)該加強政府和社會的互動，尤其是對于社會中的一些民間食品安全監(jiān)管團體更可以加強其和政府的聯(lián)系，互通有無，共同保障食品市場的安全。

（2）加強食品安全教育。對于食品生產(chǎn)廠家來說，加強其安全生產(chǎn)教育，從源頭上杜絕食品安全問題出現(xiàn)的可能性，進而就可能減少后期出現(xiàn)食品安全問題的幾率，同時也減少了政府的相關(guān)工作量，還應(yīng)該針對其生產(chǎn)技術(shù)進行必要的檢查管理。

（3）完善相關(guān)法律法規(guī)。對于我國食品安全監(jiān)管體系的構(gòu)建來說，相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)應(yīng)該走在前邊，提供必要的法律支持，對于法律法規(guī)的構(gòu)建，不僅僅要力求全面可靠，更應(yīng)該加強其執(zhí)行的有效性，保障執(zhí)法工作的順利進行。

（4）促進生產(chǎn)商的自律。在具體的食品安全監(jiān)管過程中合理地引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)，促進其加強自身的食品生產(chǎn)自律，首先在其自身的生產(chǎn)過程中加強對于食品安全的監(jiān)管和控制。

（5）加強社會責(zé)任感。團結(jié)整個社會的力量來加強對于食品安全的監(jiān)管，社會媒體也應(yīng)該引起我們的高度關(guān)注，尤其是要加強對于社會媒體的正確引導(dǎo)，避免其在食品安全管理中起反作用。

3 結(jié)束語

當(dāng)前我國食品安全監(jiān)管過程中存在著的問題影響著食品監(jiān)管的質(zhì)量和效果，如何完善我國食品安全監(jiān)管體系已經(jīng)成為今后相關(guān)工作中必須解決的問題，也是保障我國食品安全的一個重要舉措。

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[4]《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》實施[J].食品工業(yè).2012(08).