張華波　龍小平

摘要：當(dāng)前農(nóng)村黨員來(lái)源工作存在認(rèn)識(shí)不夠、數(shù)量偏低、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題。以“黨建帶團(tuán)建”提升農(nóng)村黨員來(lái)源工作效益，需要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)、盤活存量、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，讓共青團(tuán)組織發(fā)揮后備軍和生力軍作用，解決當(dāng)前農(nóng)村基層黨員來(lái)源的困境，為黨源源不斷的注入新鮮血液，保證黨的事業(yè)薪火相傳。

關(guān)鍵詞：黨建帶團(tuán)建；農(nóng)村黨員；黨員來(lái)源；黨員發(fā)展

中圖分類號(hào)：D26

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：D

文章編號(hào)：1009-5381（2014）05-0073-04

青年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望?！霸谥袊?guó)革命、建設(shè)、改革的偉大進(jìn)程中，一代又一代青年在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，始終站在時(shí)代前列，自覺奔赴到黨和人民最需要的地方，為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福頑強(qiáng)拼搏、不懈奮斗，創(chuàng)造了不可磨滅的輝煌業(yè)績(jī)?！盵1]當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期、新農(nóng)村建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期，黨所面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，所面臨的精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加尖銳的擺在全黨面前，不能深刻認(rèn)識(shí)“黨建帶團(tuán)建”的巨大作用，就不能徹底貫徹黨的群眾路線，也就無(wú)法體現(xiàn)出農(nóng)村基層黨團(tuán)組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，更無(wú)法體現(xiàn)農(nóng)村黨員團(tuán)員的先進(jìn)性和純潔性。

一、當(dāng)前農(nóng)村黨員來(lái)源工作面臨的困境

近年來(lái)農(nóng)村工作面臨的問題和困難不斷凸現(xiàn)，部分農(nóng)村基層團(tuán)組織趨于癱瘓，農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接，黨員來(lái)源工作面臨的困境主要表現(xiàn)在：

農(nóng)村基層黨組織對(duì)農(nóng)村黨員來(lái)源工作的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足。部分農(nóng)村基層黨組織把黨員來(lái)源工作看作“軟任務(wù)”，沒有深刻認(rèn)識(shí)到黨員來(lái)源工作的重要性，將其列為華而不實(shí)、沽名釣譽(yù)的“形象工程”、“政績(jī)工程”，不積極尋覓“黨源”，這種認(rèn)識(shí)上和行動(dòng)上的不足導(dǎo)致農(nóng)村黨員來(lái)源工作處于被動(dòng)，使得基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力無(wú)法體現(xiàn)。

農(nóng)村黨員來(lái)源數(shù)量偏低，面臨“后繼無(wú)人”的尷尬局面。截至2012年底，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)85127萬(wàn)名，比上年增加2525萬(wàn)名，其中農(nóng)牧漁民25348萬(wàn)名，占黨員總數(shù)的298%，比2011年下降03%，比2010年下降07%；2012年全國(guó)發(fā)展黨員3233萬(wàn)名，發(fā)展農(nóng)牧漁民黨員624萬(wàn)名，占發(fā)展黨員總數(shù)的20%，比2011年上升了14%。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)牧漁民黨員數(shù)占黨員總數(shù)的比率在下降，農(nóng)村發(fā)展黨員的人數(shù)雖然有所上升，但上升率偏低。

農(nóng)村黨員來(lái)源質(zhì)量不高，難以發(fā)揮先鋒模范作用和擔(dān)當(dāng)組織賦予的重任。由于思想封建、頑固保守、工作粗心、“辦事走過(guò)場(chǎng)”、“講究人際關(guān)系”等原因沒有對(duì)一些入黨積極分子進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查和思想疏導(dǎo)，導(dǎo)致社會(huì)上的一些歪風(fēng)邪氣被帶進(jìn)了黨組織，“入黨”僅僅成了一個(gè)“名號(hào)”；少數(shù)入黨積極分子工作能力差、懶惰庸散、好逸惡勞、精神懈怠、虛夸浮躁、缺乏扎實(shí)苦干的實(shí)踐精神。這些在思想上和行動(dòng)上的不“入黨”，不堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，怎么擔(dān)當(dāng)起組織賦予的重任，又怎么能“堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園”。黨員的質(zhì)量是黨的生命，是黨先進(jìn)性和純潔性的重要保證。中國(guó)共產(chǎn)黨要真正發(fā)揮自身的力量和作用，“主要的不是取決于黨員的數(shù)量，而是取決于黨員的質(zhì)量，取決于他們執(zhí)行黨的路線的堅(jiān)定性和對(duì)共產(chǎn)主義事業(yè)的忠誠(chéng)”[2]。在尋覓黨員來(lái)源時(shí)不可追求“徒有其名的黨員”，不可片面追求黨員的數(shù)量，“而注意提高黨員質(zhì)量和清洗‘混進(jìn)黨里來(lái)的人”[3]。

農(nóng)村黨員來(lái)源結(jié)構(gòu)失調(diào)。當(dāng)前農(nóng)村黨員來(lái)源結(jié)構(gòu)不盡合理，以中老年為主，老齡化嚴(yán)重；以男性為主，男女比例失衡嚴(yán)重；以低學(xué)歷為主，文化程度普遍偏低，青黃不接、后繼無(wú)人的不良趨勢(shì)，既挫傷了青年群眾向黨組織靠攏的積極性，也不利于農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

二、“黨建帶團(tuán)建”是優(yōu)化農(nóng)村黨員來(lái)源的重要途徑

“中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍?！盵4]這種特殊的政治關(guān)系決定了團(tuán)的基層組織建設(shè)必須依靠黨的組織建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織要深入研究當(dāng)代青年的基本特征，以“黨建帶團(tuán)建”作為切入點(diǎn)，尊重青年、服務(wù)青年、凝聚青年、贏得青年，把他們團(tuán)結(jié)在黨的周圍，以此鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)，為農(nóng)村黨的事業(yè)源源不斷地輸送優(yōu)秀人才，增強(qiáng)黨團(tuán)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（一）“黨建帶團(tuán)建”能更好地為農(nóng)村團(tuán)組織提供指導(dǎo)

改革開放以來(lái)，農(nóng)村青年的城鄉(xiāng)流動(dòng)性發(fā)生了巨大變化。農(nóng)村共青團(tuán)要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，就必須借助“黨建帶團(tuán)建”這種方式，靈活設(shè)置團(tuán)組織，創(chuàng)新團(tuán)組織的工作內(nèi)容、形式和方法，在農(nóng)村青年中搭起橋梁，為黨員來(lái)源工作出謀劃策，以達(dá)到增強(qiáng)自身活力的目的。

青年團(tuán)組織是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)進(jìn)步、歷史前進(jìn)的一支不可或缺的力量。廣大農(nóng)村青年要堅(jiān)定政治立場(chǎng)，堅(jiān)持和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)“黨建帶團(tuán)建”的方式可以有效地銜接黨、團(tuán)、青年三者的關(guān)系。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以團(tuán)為過(guò)渡，引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年積極投身到為人民服務(wù)的偉大實(shí)踐中，新農(nóng)村的繁榮發(fā)展才能擁有強(qiáng)大的前進(jìn)動(dòng)力。

（二）“黨建帶團(tuán)建”能更好地為農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍注入新鮮血液

農(nóng)村團(tuán)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年和群眾組織，是黨的助手和后備軍。首先，“代表廣大青年，贏得廣大青年，是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷從勝利走向勝利的重要保證”[5]。建團(tuán)以來(lái)，共青團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)都始終按照黨建的總體目標(biāo)來(lái)安排和部署，堅(jiān)持以黨的政治綱領(lǐng)為奮斗目標(biāo)，以黨的指導(dǎo)思想為行動(dòng)指南，以黨的中心任務(wù)為神圣使命，為實(shí)現(xiàn)黨在不同歷史時(shí)期的歷史任務(wù)做出了突出貢獻(xiàn)。其次，中國(guó)共產(chǎn)黨締造和領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)的根本目的，就是希望通過(guò)共青團(tuán)合理有效的運(yùn)作來(lái)協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)“在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)”，“在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。因此，在當(dāng)前的特殊形勢(shì)下，農(nóng)村基層黨組織需要以“黨建帶團(tuán)建”的方式團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年，根據(jù)農(nóng)村廣大青年的具體特點(diǎn)予以指導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村共青團(tuán)組織的先鋒隊(duì)作用和紐帶作用，為新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的新勝利不懈努力。

三、以“黨建帶團(tuán)建”做好農(nóng)村黨員來(lái)源工作

共青團(tuán)組織是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)進(jìn)步、歷史前進(jìn)的一支不可或缺的力量，是黨的忠實(shí)助手和后備軍。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)和利用“黨建帶團(tuán)建”的優(yōu)勢(shì)，克服畏難情緒，積極推進(jìn)農(nóng)村黨員來(lái)源工作合理有效的開展。

（一）解放思想、實(shí)事求是，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨員來(lái)源面臨的現(xiàn)實(shí)問題

“‘問題是時(shí)代的聲音，社會(huì)總是在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過(guò)程中不斷前進(jìn)的。[6]”農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該正視當(dāng)前存在的客觀問題，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有觀念。一要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織開展黨員來(lái)源工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，千方百計(jì)地加強(qiáng)和改進(jìn)其工作；二要充分認(rèn)識(shí)“黨建帶團(tuán)建”在農(nóng)村黨員來(lái)源工作中的重要性，持續(xù)推進(jìn)和進(jìn)行必要的資源投入；三要充分認(rèn)識(shí)黨員來(lái)源工作的長(zhǎng)期性，切忌一蹴而就、一勞永逸。

（二）以“黨建帶團(tuán)建”盤活農(nóng)村黨員來(lái)源數(shù)量

農(nóng)村“黨建帶團(tuán)建”的根本目的就是要為農(nóng)村發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批能予以重任的人才，為農(nóng)村基層黨組織尋覓合格的“黨源”。農(nóng)村基層黨組織要積極有效的引導(dǎo)團(tuán)組織的工作，把農(nóng)村優(yōu)秀的青年吸納進(jìn)團(tuán)組織，保證農(nóng)村青年入團(tuán)后思想不斷進(jìn)步，工作能力不斷提升，以此為黨組織輸送大量的優(yōu)秀人才，為農(nóng)村黨員來(lái)源工作提供可以借鑒的范式，為順暢地發(fā)展黨員夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）以“黨建帶團(tuán)建”提升農(nóng)村黨員來(lái)源質(zhì)量

“黨建帶團(tuán)建”，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。農(nóng)村基層黨組織通過(guò)“黨建帶團(tuán)建”來(lái)提高黨員來(lái)源的質(zhì)量，在“建”上要體現(xiàn)時(shí)代性，充分考慮當(dāng)代青年團(tuán)組織的特殊性，把當(dāng)前的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員純潔性活動(dòng)與黨的長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)；在“帶”上要體現(xiàn)實(shí)效性，“要把黨建帶團(tuán)建落在實(shí)處、取得實(shí)效，形成黨團(tuán)基層共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。黨建帶團(tuán)建要實(shí)帶而不是虛帶。要帶干部隊(duì)伍建設(shè)，要帶基層組織建設(shè)，要帶創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”[7]。因此，應(yīng)著重從思想、作風(fēng)、工作能力、組織建設(shè)上實(shí)行“黨建帶團(tuán)建”。

帶思想建設(shè)，強(qiáng)化政治力量。在“黨建帶團(tuán)建”的過(guò)程中，思想建設(shè)處于首位。胡錦濤同志指出，思想上的統(tǒng)一是全黨步調(diào)一致的重要保證。農(nóng)村基層黨組織要以中國(guó)化的馬克思主義理論為指導(dǎo)，帶領(lǐng)、引導(dǎo)和幫助基層團(tuán)組織的思想政治建設(shè)，武裝青年和團(tuán)員的思想；和青年做朋友，走近青年、貼近青年、幫助青年，傾聽青年的心聲。努力提高青年的政治理論水平，幫助青年堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，“堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園”，為農(nóng)村黨員來(lái)源提供思想保證。

帶作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化先鋒模范作用。共青團(tuán)是黨聯(lián)系青年群眾的紐帶和橋梁。共青團(tuán)以怎樣的態(tài)度對(duì)待青年群眾，怎樣去團(tuán)結(jié)和影響廣大青年，對(duì)于團(tuán)組織能否起到橋梁和紐帶作用至關(guān)重要。中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐過(guò)程中形成了許多光榮的傳統(tǒng)，這些傳統(tǒng)在保持黨的純潔性和先進(jìn)性方面尤其值得基層團(tuán)組織繼承和發(fā)揚(yáng)。全體共青團(tuán)員和全體黨員“必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)以及謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗等優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持貫徹黨的從群眾中來(lái)到群眾中去的工作路線和調(diào)查研究的工作方法，堅(jiān)決反對(duì)主觀主義、官僚主義、形式主義、以權(quán)謀私、弄虛作假和個(gè)人專斷、追求奢華等不正之風(fēng)”[8]。只有這樣才能在農(nóng)村基層黨團(tuán)內(nèi)形成良好的風(fēng)氣，凈化農(nóng)村黨員來(lái)源的思想作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)從源頭上把握純潔性。

帶工作能力，提升服務(wù)本領(lǐng)。農(nóng)村基層黨組織要帶領(lǐng)廣大農(nóng)村黨員團(tuán)員放低身段、擺正位置，明確“為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”等重大問題。心系群眾、心系農(nóng)民，尊重農(nóng)民、貼近農(nóng)民、依靠農(nóng)民，真正解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和密切關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，密切黨同人民群眾的魚水情、血肉情?！耙⒆惚韭?、扎實(shí)苦干，努力在平凡的崗位上追求卓越、創(chuàng)造一流。因此，要勇挑重?fù)?dān)攻堅(jiān)克難，敢于在最困難最艱苦的地方大顯身手，把青年的生力軍和突擊隊(duì)作用充分發(fā)揮出來(lái)。要大膽探索、銳意進(jìn)取，自覺站在改革開放的前列，為國(guó)家繁榮富強(qiáng)貢獻(xiàn)聰明才智”[9]；要倡導(dǎo)講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展。

帶組織建設(shè)，增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力。一要建立覆蓋全體青年的基層黨團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，使黨團(tuán)信息在上傳下達(dá)的過(guò)程中暢通高效；二要有效整合黨團(tuán)組織資源，使黨組織與團(tuán)組織的活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)陣地共享。要支持、引導(dǎo)與合作開展積極健康的文化、體育、娛樂活動(dòng)，最大程度在工作上給予共青團(tuán)支持，在生活上給予其關(guān)心，最終把廣大青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

（四）以“黨建帶團(tuán)建”優(yōu)化農(nóng)村黨員來(lái)源結(jié)構(gòu)

農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員要立足本職，具體問題具體分析，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際“黨建帶團(tuán)建”，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五個(gè)好”要求，健全農(nóng)村黨員來(lái)源尋覓的工作機(jī)制，優(yōu)化黨員的性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)制定農(nóng)村黨員發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持從青年群眾、高學(xué)歷人才和農(nóng)村優(yōu)秀婦女中尋覓黨員，以此保障農(nóng)村黨員隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化。

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是面向未來(lái)的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。通過(guò)“黨建帶團(tuán)建”可以有效解決當(dāng)前農(nóng)村基層黨員來(lái)源的困境，使農(nóng)村基層黨組織在思想上加深對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨員來(lái)源工作重要性的認(rèn)識(shí)；在實(shí)效上也盤活了農(nóng)村黨員來(lái)源存量、提升了農(nóng)村黨員來(lái)源的質(zhì)量、優(yōu)化了黨員的來(lái)源結(jié)構(gòu)。因此，農(nóng)村基層黨組織依靠“黨建帶團(tuán)建”，在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)積極帶領(lǐng)團(tuán)組織建設(shè)，使黨團(tuán)建設(shè)相互促進(jìn)共同發(fā)展，是農(nóng)村黨員來(lái)源工作的有效做法。農(nóng)村黨員來(lái)源工作的健康發(fā)展，為黨源源不斷地注入了新鮮血液，保證黨的事業(yè)薪火相傳。

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責(zé)任編輯：陳文蘭