中共中央政治局3月24日審議通過廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案,和進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案。上海自貿(mào)區(qū)建立僅一年半就向全國三個重要區(qū)域推廣,這一速度大大超過人們的預(yù)期。
中國目前除了加快國內(nèi)的自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)外,在國際上也正在積極地推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,中國去年已同韓國、澳大利亞完成了自由貿(mào)易協(xié)定談判,今年將進(jìn)入實施階段,對外對內(nèi)同時推動自貿(mào)區(qū)建設(shè),決不是偶然的。中國的對外開放在形成越來越多的線索,它們相互呼應(yīng)、支撐,不斷釋放倒逼改革的強大合力。
有人說,中國的改革開放路線實際遵循了“開放改革”的邏輯,這話應(yīng)當(dāng)說頗有道理。中國沿海地區(qū)在過去幾十年里做了改革先鋒,地域的開放便利不能不說起了關(guān)鍵作用。對外開放必然導(dǎo)致自我調(diào)整的跟進(jìn),而且自己的單方意志很難成為終止這些調(diào)整的充分條件,持續(xù)的改革的確需要這樣的倒逼力量。
一種觀點認(rèn)為,看中國改革的決心是否真實,就看它是否把國門越開越大,是否在推動本國的經(jīng)濟(jì)運行方式與擴(kuò)大對外開放銜接。這是一把非常務(wù)實的尺子,中國在主要方向上必須接受它的檢驗。
從上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展到從南到北的4個自貿(mào)區(qū),很多人相信,自貿(mào)區(qū)試驗的最終目標(biāo)是要將成熟的經(jīng)濟(jì)和金融制度向全中國推廣。目前中國沿海及內(nèi)地的其他多個省份也在申請自貿(mào)區(qū)試驗,這一次的“擴(kuò)容”顯然不是句號。
一些人頑固地認(rèn)為中國在走一條與世界隔絕之路,他們因不喜歡中國政治上的自我探索而陷入將這個國家標(biāo)簽化的偏執(zhí)。他們不想一想,一個世界上的第一大貿(mào)易國,每年出境人數(shù)已全球第一,怎么可能是文化觀念上自閉的。中國這次擴(kuò)大國內(nèi)自貿(mào)區(qū)建設(shè),是加快全面深化改
革的又一自我鞭策。這一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的施政戰(zhàn)略不斷呈現(xiàn)越來越清晰的輪廓。
“倒逼”這個概念已經(jīng)進(jìn)入中國官方表述多年,它在中國民間的使用率也頗高。改革的這一動力機制已被全社會認(rèn)識并接受,開放的縱深效應(yīng)廣受期待。因此昨天政治局關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)的決定一公布,民間的感受就像聽到了把全面深化改革落到實處的又一波沖鋒號。
談?wù)摳母镩_放令人驕傲,但它的真實過程卻充滿糾結(jié)、痛苦。這幾代中國人注定要不斷摸索,評估風(fēng)險及得失,在學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗和不自我迷失之間形成判斷力。既然學(xué)習(xí)西方,為何又要走自己的路,這個最基本的問題會在不同時期變幻出種種方式,再考驗中國社會幾十年。
中國最早的4個經(jīng)濟(jì)特區(qū)有很成功的,也有不那么成功的,但總體上它們發(fā)揮了拉動中國改革的作用,鼓舞了當(dāng)時的全國人民。如今4個自貿(mào)區(qū)的起點已不可同日而語,它們的雄心也更大。希望它們能不辱使命,通過高水平實踐,為開創(chuàng)中國改革開放新局面奉獻(xiàn)特殊建樹,為全國各地升級發(fā)展模式提供可復(fù)制的經(jīng)驗。
亞投行,申冬奧,拓展國內(nèi)自貿(mào)區(qū),加快簽署國際雙邊及多邊自貿(mào)區(qū),更有“一帶一路”頂層戰(zhàn)略,中國的對外開放不斷開辟新的戰(zhàn)場,漸成新的格局。未來一些年,很有事情可做。▲