突出“三個”強化 深化“同心工程”

李群利

（中共汝城縣委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）

突出“三個”強化 深化“同心工程”

李群利

（中共汝城縣委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）

近年來，汝城縣堅持以全面實施“同心工程”為重要抓手，按照“縣級抓示范引領、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓協(xié)同推進”的工作思路，著力深化“同心工程”，統(tǒng)籌推進“四同創(chuàng)建”，有力發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢作用助推了科學發(fā)展。

一、強化“三大”推進，構建“同心”大合力

始終把統(tǒng)戰(zhàn)工作置于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來定位、來謀劃、來推進，堅持在縣委的層面上來統(tǒng)籌推進統(tǒng)戰(zhàn)工作，著力實施“同心工程”。一是強化領導高位推進?？h委縣政府對“同心工程”高度重視，2013年，中共汝城縣委辦公室、汝城縣人民政府辦公室轉發(fā)了《關于轉發(fā)〈汝城縣統(tǒng)一戰(zhàn)線深入實施“同心工程”工作方案〉的通知》，及時成立相關領導機構，研究制定實施意見，安排專項工作經(jīng)費?？h委將“四同創(chuàng)建”納入常委會工作要點，堅持每月研究、每月考核、每月調度。組建由統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位主要負責同志為組長的4個工作指導組，分片聯(lián)點、包干負責?？h委書記方南玲，縣委副書記、縣長黃志文多次深入現(xiàn)場調研指導，親自解決工作中的實際困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及統(tǒng)一戰(zhàn)線群團組織主動融入、協(xié)同推進，做到了“有機構、有目標、有舉措、有獎罰、有保障”。二是強化責任合力推進。制定考核辦法，強化工作責任，做到“一個創(chuàng)建項目、一個實施方案、一套領導班子、一個評估方案”。建立聯(lián)席會議制度，縣委明確由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，定期召集縣委組織部、宣傳部、農村工作部、發(fā)改委、教育局、科技局、經(jīng)信局、民政局、財政局、扶貧辦等單位負責同志，集中研究解決具體問題。把“四同創(chuàng)建”納入全縣副科以上單位綜合績效重要考核內容，將創(chuàng)建工作成效與統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員評先評優(yōu)、推薦使用掛鉤，注重在創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才，全縣形成了黨委領導、部門聯(lián)動、社會參與的工作格局。今年，將大坪鎮(zhèn)魯塘村、文明鎮(zhèn)五一村、土橋鎮(zhèn)足田村3個“同心鄉(xiāng)村”，盧陽鎮(zhèn)九塘江“同心社區(qū)”創(chuàng)建和10萬畝朝天椒深加工項目、土橋鎮(zhèn)金山村休閑農莊項目2個“萬企聯(lián)村”項目納入了縣民生“100”工程進行考核。三是強化宣傳整體推進。將“四同創(chuàng)建”納入縣委中心組學習計劃，及時學習傳達全省“同心工程”會議精神，多次組織召開了“同心工程”工作大會，全縣上下形成了抓創(chuàng)建的廣泛共識。大力開展業(yè)務培訓，2009年以來，連續(xù)6年把黨外干部培訓班列入縣社會主義學校主體班教學計劃，近年來，組織舉辦了非公經(jīng)濟組織黨組織書記、少數(shù)民族村干部主體班以及非公經(jīng)濟人士外出考察學習，培訓達1000多人次。著力推動“同心工程”標識、“四同創(chuàng)建”宣傳欄進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進企業(yè)、進社區(qū)、進示范點，設立大型戶外宣傳牌50多個、宣傳欄160多個，利用縣廣播電視臺、汝城新聞網(wǎng)等媒體宣傳先進典型、重要活動累計30多次，為創(chuàng)建工作順利開展營造了良好社會氛圍。

二、強化“三大”對接，打造“同心”大舞臺

緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，創(chuàng)新活動載體，實施精準對接，拓寬“四同創(chuàng)建”領域，打造了統(tǒng)一戰(zhàn)線實施“同心工程”的大舞臺。一是精準對接全域旅游開發(fā)。全面組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對接“一心兩翼三鎮(zhèn)四區(qū)”，有效整合統(tǒng)一戰(zhàn)線的資源優(yōu)勢，組織非公經(jīng)濟人士積極參與生態(tài)旅游開發(fā)，引導6家非公企業(yè)建成了金山農莊、汝蓮農莊、粵旺莊園、愛蓮湖農莊、三江口白毛茶農莊、官溪山莊。以創(chuàng)建國家級少數(shù)民族特色村寨為抓手，推進實施投資2400萬元的熱水鎮(zhèn)高灘畬族文化體驗區(qū)、投資5600萬元的三江口民族風情園等同心項目，促進了旅游經(jīng)濟大發(fā)展。2013年，2014年積極引導非公經(jīng)濟人士支持中國（郴州）“林中之城、休閑之都”國際休閑旅游文化節(jié)閉幕式、開幕式活動經(jīng)費共計540萬元，解決了旅游產業(yè)大型宣傳活動經(jīng)費。二是精準對接重點產業(yè)發(fā)展。大力組織實施抱團發(fā)展工程，以商（協(xié)）會建設為平臺，積極引導我縣非公經(jīng)濟抱團發(fā)展，確保支柱產業(yè)和基礎產業(yè)共同發(fā)展，打造“同心·項目”25個。如全面加強我縣礦產行業(yè)聯(lián)誼會（商會）的業(yè)務指導，通過發(fā)揮聯(lián)誼會組織的引領作用，推動了礦產企業(yè)抱團發(fā)展。引導中湘鎢業(yè)、龍騰礦業(yè)有限公司等啟動深加工開發(fā)項目，促進了產業(yè)轉型升級。引進非公有制經(jīng)濟人士投入資金1200萬元，創(chuàng)立了汝城縣松溪茶葉開發(fā)有限公司，建立標準化茶園基地3個，發(fā)展茶葉種植面積4萬畝。引導田莊鄉(xiāng)有機蔬菜基地采取“企業(yè)+合作社+基地+農戶”的經(jīng)營模式，建設大棚1000多個，種植蔬菜5000畝，帶動周邊上千農戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)。三是精準對接“美麗鄉(xiāng)村”建設。搶抓新農村建設和扶貧開發(fā)的政策機遇，緊跟城鄉(xiāng)統(tǒng)籌106國道、324省道區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅示范帶和少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)全面小康建設示范區(qū)中的“美麗鄉(xiāng)村”建設，組織調動統(tǒng)一戰(zhàn)線資源與新農村建設和建設扶貧點實現(xiàn)對接，有效改善了鄉(xiāng)村公共基礎設施，美化了村居環(huán)境，提升了群眾生活水平，打造了“同心鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的亮點品牌。2014年，參與“同心鄉(xiāng)村”的大坪鎮(zhèn)譚屋村、土橋鎮(zhèn)黃家村和金山村成功創(chuàng)建為市級“美麗村莊”，土橋鎮(zhèn)黃家村成功申報成為全國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點鄉(xiāng)村，大坪鎮(zhèn)譚屋村被評為省級美麗鄉(xiāng)村建設示范村。

三、強化“三大”效應，彰顯“同心”大成效

立足自身優(yōu)勢，整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，持續(xù)集聚發(fā)力，統(tǒng)籌推進“四同創(chuàng)建”活動深入開展，形成了全戰(zhàn)線動員、全員參與、全方位融合的創(chuàng)建格局，彰顯了“四同創(chuàng)建”的大成效。一是強化帶動效應?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，精心打造“四同創(chuàng)建”縣級示范點，形成了具有汝城特色的“同心·礦業(yè)園區(qū)”、“同心·抱團發(fā)展項目”、“同心·濂溪社區(qū)”、土橋鎮(zhèn)土橋村、金山村、黃家村和大坪鎮(zhèn)譚屋村等4個“同心鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建示范點。“同心·礦業(yè)園區(qū)”形成了較強的集聚效益，結束了汝城鎢礦沒有精深加工的歷史，實現(xiàn)工業(yè)增加值4億多元、完成銷售總收入20億元、完成固定資產投資7.5億元，同比均實現(xiàn)了50%以上增長，完成稅收3億多元。“同心·抱團發(fā)展項目”以建設汝城縣礦業(yè)商會大廈為平臺，將全縣48家規(guī)模以上礦產企業(yè)聯(lián)合起來，該項目占地21.69畝、計劃投資2.2億元，礦業(yè)商會大廈的建設將有力推動全縣礦業(yè)企業(yè)抱團發(fā)展，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟轉型升級，增強區(qū)域競爭力，改變汝城“沙灘”財政的狀況?！巴摹ゅハ鐓^(qū)”創(chuàng)建實現(xiàn)了“六有標準”，示范帶動文塔、朝陽和九塘江社區(qū)創(chuàng)建活動。引導民營企業(yè)與大坪鎮(zhèn)譚屋村對接合作，其中龍騰礦業(yè)投入資金200萬元啟動“空心村”項目改造，華源礦業(yè)和龍騰礦業(yè)注入資金實施鐵礦深加工，縣綠金香茶業(yè)有限公司投入1000萬元建成綠金香茶葉基地，促進了譚屋村經(jīng)濟大發(fā)展。引導在外人士捐資100多萬元，修繕和保護了土橋鎮(zhèn)土橋村古祠堂群等國家級重點文物。通過縣級辦點示范，帶動全縣形成“四同創(chuàng)建”示范點53個。二是強化規(guī)模效應。著力統(tǒng)籌“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動中對接建設的項目、鄉(xiāng)村，根據(jù)“四同創(chuàng)建”的標準，統(tǒng)一規(guī)范完善，實行項目整合，將中湘鎢業(yè)“同心深加工”項目、萬畝金銀花標準化生產項目、田莊鄉(xiāng)萬畝高山有機蔬菜項目、熱水鎮(zhèn)10萬畝楠竹低改項目、旺發(fā)米業(yè)公司結對土橋鎮(zhèn)黃家村等列為全縣“四同創(chuàng)建”示范點，統(tǒng)一納入“四同創(chuàng)建”工作中來。引導鑫歸現(xiàn)代農業(yè)公司與暖水鎮(zhèn)雙溪村結對共建，創(chuàng)辦鰍魚生態(tài)綜合養(yǎng)殖項目，流轉土地500畝建成生產基地，實現(xiàn)了農業(yè)發(fā)展模式轉型。全面啟動縣級“四同創(chuàng)建”的授牌工作，目前，縣級評估驗收授牌32個。三是強化品牌效應。在具體的工作實踐過程中，我們著力發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢作用，全面對接“四同創(chuàng)建”，做大做強“四同創(chuàng)建”品牌特色。著力實施“同心·陽光工程”項目，整合“同心·照前程”捐資助學活動、“同心·三送”下鄉(xiāng)活動、“關愛少數(shù)民族殘障人士行動”等活動，創(chuàng)響了“四同創(chuàng)建”促進和諧的旋律。

（責任編輯：朱小寶）