王文秀

(河南省鶴壁市衛(wèi)生監(jiān)督局 河南 鶴壁 458030)

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，輻射技術(shù)應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，電離輻射在帶來利益的同時(shí)所引起的危害也非常嚴(yán)重，不僅威脅著社會(huì)公眾以及放射工作人員的身體健康，同時(shí)也逐漸成為造成社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，受到了社會(huì)以及人們的廣泛關(guān)注［1］。

1.目前放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中所存問題的分析

從近幾年放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作情況來看，在工作開展過程中依舊存在著很多的困難，且還有很多問題急需解決，主要如下:1)和其他衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作相比，由于放射衛(wèi)生和普通百姓之間具有一定距離，認(rèn)知度相對(duì)較低，因此各級(jí)政府部門通常將疾病控制以及食品安全等放于首位，忽略了放射衛(wèi)生所潛在的各種影響和危害，長期下來使得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于放射衛(wèi)生重視度減弱，造成放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作流于形式化。2)放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中各職能部門之間配合度較差，監(jiān)督執(zhí)法人員配備較少，監(jiān)督執(zhí)法技術(shù)力量存在嚴(yán)重的不足，設(shè)備投入較少，導(dǎo)致執(zhí)法力度減弱。3)關(guān)于放射衛(wèi)生防護(hù)重要性的宣傳較少，部分放射單位對(duì)于放射防護(hù)不夠重視，防護(hù)意識(shí)比較薄弱，在新建、擴(kuò)建或者改建放射工程的時(shí)候未及時(shí)報(bào)審有關(guān)部門，同時(shí)也未對(duì)放射性職業(yè)病危害實(shí)施預(yù)評(píng)價(jià)，未有效評(píng)價(jià)放射控制效果，私自立項(xiàng)、使用［2］。此外，未配備必要放射防護(hù)設(shè)備和設(shè)施，放射工程項(xiàng)目選址不夠合理，放射工程建設(shè)期間未進(jìn)行有效且全面地監(jiān)控，導(dǎo)致放射防護(hù)工作出現(xiàn)問題，影響后期放射工作的正常進(jìn)行。

2.加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的相關(guān)對(duì)策

針對(duì)上述關(guān)于放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所存問題的分析，為使放射衛(wèi)生監(jiān)執(zhí)法各項(xiàng)工作可落實(shí)到位，引起不必要的麻煩，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格按照放射衛(wèi)生監(jiān)督要求和規(guī)范，結(jié)合實(shí)際情況，采取合理且科學(xué)的對(duì)策，切實(shí)做好放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作?？蓮囊韵聨讉€(gè)方面著手:1)充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，構(gòu)建有效且合理的協(xié)作機(jī)制。放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作技術(shù)性、政策性以及法制性均很強(qiáng)，要想確保該項(xiàng)工作有序且合理的實(shí)施，各監(jiān)督執(zhí)法部門需協(xié)調(diào)好互相間的關(guān)系，構(gòu)建有效且合理的協(xié)作機(jī)制，使衛(wèi)生監(jiān)督工作整體效能得以充分發(fā)揮，形成為一種合力。2)改進(jìn)執(zhí)法方式，構(gòu)建長效監(jiān)督管理機(jī)制。首先各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)調(diào)整、加強(qiáng)以及充實(shí)放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，健全監(jiān)督執(zhí)法有關(guān)制度，加大設(shè)備以及技術(shù)人員的投入，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法水平以及業(yè)務(wù)素質(zhì)，采取教育、處罰以及服務(wù)為一體的執(zhí)法模式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，使放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作更為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)制度化管理，從而提高監(jiān)督執(zhí)法工作質(zhì)量以及效率。此外，還應(yīng)構(gòu)建一支高素質(zhì)放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)專業(yè)人員素質(zhì)教育以及技能培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，協(xié)調(diào)放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中各項(xiàng)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到高質(zhì)高效完成工作的目的。3)加強(qiáng)宣傳和放射工作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法力度。充分利用當(dāng)前現(xiàn)有的各種新聞媒體，比如廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視以及報(bào)刊等，有計(jì)劃且有針對(duì)性地就放射衛(wèi)生方面的法律法規(guī)以及放射防護(hù)知識(shí)進(jìn)行宣傳，提高放射工作單位、放射工作人員以及社會(huì)大眾的放射防護(hù)意識(shí)，使放射衛(wèi)生防護(hù)工作逐步科學(xué)化、法律化以及規(guī)范化。根據(jù)衛(wèi)生部所制定的《放療診療管理規(guī)定》監(jiān)督管理各醫(yī)療結(jié)構(gòu)所實(shí)施的放射診療工作，仔細(xì)審核，分類管理，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照放射診療規(guī)定和范圍提供相應(yīng)的服務(wù)［3］。加強(qiáng)放射工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，對(duì)放射性工程危害實(shí)施預(yù)評(píng)價(jià)，根據(jù)《職業(yè)病防治法》中相關(guān)規(guī)定，待審核通過后，才可允許該類型項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)以及使用，在建設(shè)期間衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)管理，一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)提出相應(yīng)的意見，且做好指導(dǎo)監(jiān)督工作，避免意外事件的發(fā)生。4)構(gòu)建并完善關(guān)于放射事故的應(yīng)急預(yù)案。將《放射診療管理》、《職業(yè)病防治法》以及《放射性同位素和放射裝置安全、防護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)作為監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)［4］，嚴(yán)處各種違法行為，要求相關(guān)部門構(gòu)建且完善放射事故方面的應(yīng)急預(yù)案，以確保事故發(fā)生時(shí)可得到及時(shí)且有效地處理，減輕事故帶來的危害和影響。

3.小結(jié)

放射衛(wèi)生監(jiān)督作為衛(wèi)生監(jiān)督工作中重要內(nèi)容之一，對(duì)于社會(huì)可持續(xù)發(fā)展以及大眾身體健康的保證有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，需引起高度重視，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，合理且科學(xué)地進(jìn)行改進(jìn)，提高放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，使該項(xiàng)工作逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、法制化、標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化。

［1］ 蔡源源，杜仙梅，劉永泉等.北京市海淀區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射衛(wèi)生量化監(jiān)督情況［J］.中國職業(yè)醫(yī)學(xué)，2010，37(6):498 -500.

［2］ 袁貴紅，張富強(qiáng)，王承珠等.軍區(qū)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理工作面臨的問題及對(duì)策探討［J］.西南國防醫(yī)藥，2011，21(9):1025 -1026

［3］ 石友堂.實(shí)施預(yù)防性放射衛(wèi)生監(jiān)督的幾點(diǎn)體會(huì)［J］.中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2013，(7):161.

［4］ 王慶華.淺談如何做好放射衛(wèi)生監(jiān)督工作［J］.中外健康文摘，2013，(48):245 -245.