碳金融與商業(yè)銀行發(fā)展研究

范亞欣

（河南大學(xué)，河南開封475004）

碳金融與商業(yè)銀行發(fā)展研究

范亞欣

（河南大學(xué)，河南開封475004）

人類面臨的最大環(huán)境問(wèn)題是氣溫上升引起的全球氣候變化，解決氣候變化問(wèn)題的重要措施是減少二氧化碳等溫室氣體的排放。自《京都議定書》生效以來(lái)，碳排放權(quán)成為了一種稀缺的資源，從而激勵(lì)企業(yè)加大在節(jié)能環(huán)保方面的投資與開發(fā)，以減少溫室氣體的排放。由于不同主體關(guān)于碳排放量的需求不同，引發(fā)了碳交易和相關(guān)的金融需求，碳金融應(yīng)運(yùn)而生。近年來(lái)碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，中國(guó)碳金融市場(chǎng)前景廣闊，然而中國(guó)銀行業(yè)在碳金融業(yè)務(wù)方面的發(fā)展卻相對(duì)滯后和單一。對(duì)于銀行業(yè)來(lái)說(shuō)，這既預(yù)示著巨大的市場(chǎng)機(jī)遇，也伴隨著一系列風(fēng)險(xiǎn)。本文在介紹國(guó)際和國(guó)內(nèi)碳金融發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)銀行業(yè)介入碳金融業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀和實(shí)踐進(jìn)行了介紹，針對(duì)商業(yè)銀行發(fā)展碳金融方面存在的問(wèn)題，提出了在人才培養(yǎng)，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，政策扶持和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的具體對(duì)策建議。

碳金融；商業(yè)銀行；碳風(fēng)險(xiǎn)；清潔發(fā)展機(jī)制

一、碳金融市場(chǎng)的含義

碳金融就是指一切旨在控制溫室氣體排放的技術(shù)創(chuàng)新和融資活動(dòng)，包括基于項(xiàng)目開發(fā)的投資和融資，碳排放權(quán)的交易和投資，低碳項(xiàng)目開發(fā)的投融資以及其他相關(guān)的擔(dān)保等金融中介活動(dòng)。碳金融市場(chǎng)是指一切為碳金融交易而服務(wù)的市場(chǎng)，碳金融市場(chǎng)分為基于配額的碳金融市場(chǎng)和基于項(xiàng)目的碳金融市場(chǎng)，配額市場(chǎng)是指各個(gè)國(guó)家根據(jù)各自的情況享有一定的碳排放量，國(guó)家之間可以進(jìn)行交易，但碳排放量的總額不變，從而有利于控制溫室氣體排放總量。項(xiàng)目市場(chǎng)是指國(guó)家和企業(yè)通過(guò)開展節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減少自身的碳排放量，獲得減排單位，留以自用或者出售，有利于最大限度的減少碳排放，加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)單位的合作交流，最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目的。

二、商業(yè)銀行發(fā)展碳金融的現(xiàn)狀

（一）商業(yè)銀行發(fā)展碳金融的必要性

碳金融業(yè)務(wù)給我國(guó)商業(yè)銀行帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。碳金融交易市場(chǎng)潛力巨大，因此碳金融交易市場(chǎng)中的商業(yè)銀行的發(fā)展空間也很大，而且商業(yè)銀行在我國(guó)金融體系中位居主體地位，因此發(fā)展碳金融對(duì)于增強(qiáng)商業(yè)銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)商業(yè)銀行自身的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

（二）綜合化發(fā)展，增加中間業(yè)務(wù)收入

碳金融交易市場(chǎng)有廣闊的發(fā)展空間，隨著節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得人們的消費(fèi)轉(zhuǎn)向低碳消費(fèi)，這一形勢(shì)下，個(gè)人碳金融業(yè)務(wù)迎來(lái)了新的拓展領(lǐng)域，隨著碳市場(chǎng)的交易和財(cái)務(wù)咨詢等業(yè)務(wù)的增加，商業(yè)銀行開始步入綜合化發(fā)展的軌道，一定程度上，也增加了中間業(yè)務(wù)的收入。

（三）碳金融業(yè)務(wù)是一種新鮮的事物

我國(guó)開發(fā)的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)由于需求碳減排量的企業(yè)和組織很少，使其大部分在國(guó)際市場(chǎng)上銷售，通過(guò)出售經(jīng)過(guò)發(fā)展碳金融業(yè)務(wù)首先批準(zhǔn)的“經(jīng)核證的減排量”，必然會(huì)加強(qiáng)同國(guó)際企業(yè)和組織的合作，從中商業(yè)銀行學(xué)到了國(guó)際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提高了自身的競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)際市場(chǎng)上只有通過(guò)各個(gè)機(jī)構(gòu)的共同努力，積極開展碳金融業(yè)務(wù)，投入到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，提升自己的國(guó)際化程度，才能推動(dòng)我國(guó)碳金融業(yè)務(wù)的整體發(fā)展。

（四）更好的履行社會(huì)責(zé)任的需要

目前形勢(shì)下，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的每單位的碳排放量依然很高，所以必須加大節(jié)能減排，扶持環(huán)保項(xiàng)目的開發(fā)，但是僅僅依靠國(guó)家扶持和政策沒辦法大幅度餓減少碳排放量。商業(yè)銀行發(fā)展碳金融業(yè)務(wù)，開展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，構(gòu)建碳交易平臺(tái)，在為低碳企業(yè)服務(wù)的同時(shí)也也推動(dòng)了低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。履行了商業(yè)銀行的社會(huì)責(zé)任，提高了自身的形象。

三、發(fā)展碳金融的探索

（一）按照國(guó)際規(guī)則提升綠色信貸，創(chuàng)新信貸方式

我國(guó)碳金融業(yè)務(wù)的發(fā)展水平和制度建設(shè)剛剛起步，雖然一些商業(yè)銀行制定了碳金融發(fā)展的規(guī)劃，但由于碳金融交易市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)仍然掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家的大型金融機(jī)構(gòu)的手中，我國(guó)商業(yè)銀行缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。所以我國(guó)商業(yè)銀行必須制定統(tǒng)一的行業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，然后，不斷探索創(chuàng)新信貸方式，逐步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，在有效控制綠色信貸風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)下，為企業(yè)和用戶提供不同種類的碳金融產(chǎn)品，如為高耗能企業(yè)提高能源的利用效率、為風(fēng)能、核能、太陽(yáng)能等新能源項(xiàng)目提供擔(dān)保和融資租賃。

（二）開發(fā)碳金融個(gè)人業(yè)務(wù)，研發(fā)碳金融理財(cái)產(chǎn)品

根據(jù)國(guó)外商業(yè)銀行開發(fā)碳金融個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)商業(yè)銀行應(yīng)隊(duì)目標(biāo)客戶進(jìn)行分析，開發(fā)設(shè)計(jì)出適合我國(guó)實(shí)際情況的跟碳金融有關(guān)的結(jié)構(gòu)性理財(cái)產(chǎn)品，大力發(fā)展個(gè)人碳金融業(yè)務(wù)。如一些銀行推出了二氧化碳掛鉤型人民幣和美元理財(cái)產(chǎn)品，基礎(chǔ)資產(chǎn)為歐盟第二承諾期的二氧化碳排放權(quán)期貨合約價(jià)格，購(gòu)買這些產(chǎn)品的投資者可以從國(guó)際碳價(jià)格上漲中受益。[9]國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行可以把不具大量普通民眾的分散的閑置資金集中起來(lái)，由商業(yè)銀行開發(fā)并投資CDM項(xiàng)目，讓中國(guó)普通群眾也分享到碳金融發(fā)展的盛宴。部分國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行開發(fā)出了與碳金融相關(guān)的低碳信用卡，通過(guò)記錄信用卡的消費(fèi)情況計(jì)算出其碳排放量，把個(gè)人的碳排放量和商業(yè)銀行購(gòu)買的碳排放量中和，通了個(gè)人的自身參與，提高公眾對(duì)碳金融的認(rèn)識(shí)。

（三）發(fā)展碳金融的中間業(yè)務(wù)

由于國(guó)內(nèi)沒有碳金融產(chǎn)品的買家，我國(guó)開展CDM項(xiàng)目的企業(yè)只能與發(fā)達(dá)國(guó)家政府、國(guó)際投資銀行等國(guó)外買家進(jìn)行碳金融產(chǎn)品交易的談判，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行可以利用對(duì)本國(guó)CDM項(xiàng)目的了解和相關(guān)的專業(yè)能力，建立起國(guó)內(nèi)企業(yè)和外國(guó)賣家的的橋梁作用，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)，購(gòu)買國(guó)內(nèi)的CERs，然后將其在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行銷售；或者為擁有核證減排單位的企業(yè)在國(guó)際上尋找買家以獲取手續(xù)費(fèi)。商業(yè)銀行還可以在現(xiàn)有融資租賃模式的基礎(chǔ)上探索出適合碳金融業(yè)務(wù)的新的融資租賃模式，幫助企業(yè)籌集到所需要的資金和設(shè)備，協(xié)助企業(yè)合理安排資金的使用情況。中間業(yè)務(wù)不僅關(guān)系到商業(yè)銀行的盈利能力，還關(guān)系到我國(guó)在國(guó)際碳金融市場(chǎng)的定價(jià)能力。

四、商業(yè)銀行發(fā)展碳金融的主要問(wèn)題

目前，我國(guó)碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展速度快市場(chǎng)潛力大,商業(yè)銀行在碳金融發(fā)展方面擁有巨大的機(jī)遇，但同時(shí)由于起步晚，也面臨著一系列問(wèn)題，下面對(duì)其具體問(wèn)題做詳細(xì)的分析。

（一）碳金融人才不足，機(jī)構(gòu)發(fā)展不健全

目前，我國(guó)商業(yè)銀行缺乏碳金融相關(guān)人才,與傳統(tǒng)的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)相比，碳金融業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行與開展碳減排企業(yè)合作的新領(lǐng)域,需要熟悉法律、化工、金融、管理、外語(yǔ)等專業(yè)背景的復(fù)合型人才。碳金融產(chǎn)品的研究與設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理、業(yè)務(wù)流程制定，及其運(yùn)作模式都需要商業(yè)銀行有專業(yè)成熟的機(jī)構(gòu)和部門，然而，國(guó)內(nèi)大部分商業(yè)銀行在這方面還非常不健全。在對(duì)碳金融業(yè)務(wù)沒有較為充分把握的情況下,金融機(jī)構(gòu)不敢貿(mào)然介入。我國(guó)的商業(yè)銀行碳金融部門的不健全和人才的不足，使其開展碳金融業(yè)務(wù)的內(nèi)部條件不成熟。商業(yè)銀行的CMD項(xiàng)目也由于缺乏專業(yè)能力和人才，對(duì)碳交易的發(fā)展動(dòng)向了解不夠深入，存在比較大的交易風(fēng)險(xiǎn)。

（二）對(duì)碳金融業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)程度有限，重視程度不夠

碳金融是隨著《京都議定書》的生效，限制發(fā)達(dá)國(guó)家的碳排放量而形成的，碳金融引入國(guó)內(nèi)的時(shí)間有限,傳播的深度和廣度比較淺，因而國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行對(duì)碳金融業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)有限重視程度不夠。很少認(rèn)識(shí)到碳金融蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)，介入程度淺較，且主要集中在收益低、風(fēng)險(xiǎn)大的產(chǎn)業(yè)下游環(huán)節(jié)。還有許多商業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)碳金融的認(rèn)識(shí)還處在一知半解的程度，對(duì)包括清潔發(fā)展機(jī)制和綠色信貸等在內(nèi)的碳金融業(yè)務(wù)的項(xiàng)目的操作模式、風(fēng)險(xiǎn)管理、交易規(guī)則、利潤(rùn)空間等很不熟悉，對(duì)有關(guān)碳金融業(yè)務(wù)的政策法規(guī)缺乏應(yīng)有的了解，對(duì)于碳金融所蘊(yùn)藏的商機(jī)認(rèn)識(shí)不足。在對(duì)碳金融業(yè)務(wù)沒有充分認(rèn)識(shí)和人才嚴(yán)重不足的情況下，絕大多數(shù)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行不敢貿(mào)然介入。數(shù)據(jù)顯示，2009年前三個(gè)月商業(yè)銀行的人民幣貸款為5.2萬(wàn)億元，其中大部分資金都投入到國(guó)有企業(yè)和基建等傳統(tǒng)行業(yè)中，對(duì)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的投入比例很小。

（三）政策扶持不確定

根據(jù)《京都議定書》的規(guī)定中國(guó)在2012年以前以發(fā)展中國(guó)家的身份參與清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，但是沒有規(guī)定2012年后中國(guó)是否需要承擔(dān)減少碳排放量的義務(wù)，尚在審批中的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)完成剩余部分的開發(fā)，從發(fā)展速度來(lái)看，我國(guó)的碳排放量將躍居世界首位，如何根據(jù)現(xiàn)實(shí)的變化調(diào)整自身的定位，應(yīng)對(duì)談判中不斷增大的壓力是政府當(dāng)前最需要解決的問(wèn)題。

盡管政府出臺(tái)了針對(duì)碳金融的多項(xiàng)政策，但是由于缺乏對(duì)發(fā)展碳金融業(yè)務(wù)有效的利率補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和稅收減免等綜合性的配套扶持政策，給銀行執(zhí)行帶來(lái)了困難。我國(guó)政府按照環(huán)保節(jié)約的要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和升級(jí)，支持“兩高一資”企業(yè)向低碳企業(yè)轉(zhuǎn)型，肯定會(huì)導(dǎo)致轉(zhuǎn)型企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅上升，盈利能力下降。這樣勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)上升由于商業(yè)銀行必須把投資風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)，效益性、安全性和流動(dòng)性的要求決定了商業(yè)銀行貸款側(cè)重于比較成熟、持續(xù)且具有穩(wěn)定性的投資項(xiàng)目。所以我國(guó)大力發(fā)展談金融業(yè)務(wù)，綠色信貸要落到實(shí)處，要么依靠政府的強(qiáng)制實(shí)行，要么建立完善的市場(chǎng)機(jī)制，當(dāng)前我國(guó)商業(yè)銀行的碳金融業(yè)務(wù)和綠色信貸處于政策層面階段，還沒有成熟的市場(chǎng)機(jī)制和統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致碳金融業(yè)務(wù)和綠色信貸發(fā)揮的作用有限。

五、商業(yè)銀行發(fā)展碳金融的風(fēng)險(xiǎn)

由于碳金融涉及經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、金融、政治等諸多領(lǐng)域,因此商業(yè)銀行發(fā)展碳金融面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn),具體說(shuō)來(lái)，分為政策和政治風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、交付風(fēng)險(xiǎn)。

（一）政策風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)際公約的延續(xù)性問(wèn)題產(chǎn)生對(duì)碳金融業(yè)務(wù)未來(lái)發(fā)展的最大不確定性。根據(jù)《京都議定書》達(dá)成的協(xié)議,我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家在2012年之前不需要承擔(dān)減排責(zé)任,可以開展CDM項(xiàng)目，但2012年之后的政策是否延續(xù)存在不確定性。哥本哈根會(huì)議未通過(guò)具有約束力的法律文件，目前的各項(xiàng)制度面臨較大的改革挑戰(zhàn)，其具體條款依靠后續(xù)國(guó)際談判，發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)對(duì)以后碳減排的態(tài)度尚不明確。所有這些政策方面的不確定，對(duì)商業(yè)銀行發(fā)展碳金融業(yè)務(wù)產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。

（二）政治風(fēng)險(xiǎn)。

比利亞戰(zhàn)爭(zhēng)和日本大地震都可能通過(guò)能源輸出的減少和消耗量的增大影響到國(guó)際碳金融市場(chǎng)，從而增大碳金融市場(chǎng)的不確定，直接關(guān)系到我國(guó)CDM項(xiàng)目的出售和商業(yè)銀行開發(fā)碳金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

碳金融的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)包括兩層含義:一是碳交易市場(chǎng)價(jià)格低于核證減排量合同協(xié)議價(jià)格,買方受損；二是碳交易市場(chǎng)價(jià)格高于核證減排量合同協(xié)議價(jià)格，賣方受損。此外，碳交易價(jià)格與石油價(jià)格緊密聯(lián)系，實(shí)證發(fā)現(xiàn)石油價(jià)格對(duì)碳金融交易價(jià)格有重要的先導(dǎo)作用，石油價(jià)格的變動(dòng)受世界多種因素的影響，商業(yè)銀行很難控制和預(yù)測(cè)。

（四）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

宏觀經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)顯著影響企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，從而導(dǎo)致碳排放量相應(yīng)的變化。當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)企業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)規(guī)模高，碳排放量高，碳金融業(yè)務(wù)就會(huì)交易頻繁，商業(yè)銀行開展碳金融業(yè)務(wù)的獲利空間就會(huì)增大。當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)則相反。2008年影響全球的金融危機(jī)使許多國(guó)家的企業(yè)減產(chǎn)，停工有的還倒閉了，從而引發(fā)碳需求量減少。

（五）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

因碳減排方面大的技術(shù)尚處于初期，具有高風(fēng)險(xiǎn)，高投入，很大的不可預(yù)知性，而所有碳金融都依存于碳減排的技術(shù)，所以技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)銀行發(fā)展碳金融最不可控的風(fēng)險(xiǎn)。

六、商業(yè)銀行發(fā)展碳金融的應(yīng)對(duì)策略

人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)越來(lái)越高，低碳經(jīng)濟(jì)越來(lái)越受到全球重視，碳金融業(yè)務(wù)已經(jīng)成為全球金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪的新焦點(diǎn),我國(guó)碳金融市場(chǎng)潛力巨大，商業(yè)銀行開發(fā)碳金融業(yè)務(wù)是必然之舉。然而碳金融體系的建立和發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工程，商業(yè)銀開展碳金融業(yè)務(wù)需要對(duì)碳金融體系有深入的了解，應(yīng)具備戰(zhàn)略性發(fā)展意識(shí),必要的組織安排和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等過(guò)程，努力打造低碳銀行，在積極參與碳金融業(yè)務(wù)的過(guò)程中尋求新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)，從而全面提升商業(yè)銀行的持續(xù)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）健全機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)人才

健全成熟的機(jī)構(gòu)組織是發(fā)展碳金融的基礎(chǔ)，商業(yè)銀行可以根據(jù)當(dāng)前碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，成立專門的碳金融組織機(jī)構(gòu)，安排專門的負(fù)責(zé)人，根據(jù)國(guó)際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)管理碳金融機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)碳金融業(yè)務(wù)的開發(fā)與推廣，開發(fā)與碳金融有關(guān)的產(chǎn)品，還必須制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的碳金融發(fā)展戰(zhàn)略，一步一步的在發(fā)展碳金融的同時(shí)發(fā)展一個(gè)健全完善的機(jī)構(gòu)組織。商業(yè)銀行只有建立完善碳金融機(jī)構(gòu)才能趕上國(guó)際的步伐，加快我國(guó)商業(yè)銀行在碳金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。碳金融業(yè)務(wù)的發(fā)展對(duì)人才有較高的要求，商業(yè)銀行在發(fā)展碳金融業(yè)務(wù)的過(guò)程中一定要重視人才的培養(yǎng)和選拔，可以通過(guò)招聘引進(jìn)專業(yè)人才,也可對(duì)現(xiàn)有人力資源進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從而構(gòu)建適合開展碳金融業(yè)務(wù)的團(tuán)隊(duì)。

（二）加強(qiáng)對(duì)碳金融的認(rèn)識(shí)和投入力度

對(duì)碳金融的認(rèn)識(shí)是發(fā)展碳金融的前提，只有認(rèn)識(shí)到碳金融的重要性，才會(huì)引起商業(yè)銀行對(duì)碳金融的重視。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加大對(duì)碳金融業(yè)務(wù)的推廣和宣傳，提高和加深領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)碳金融的認(rèn)識(shí)，并通過(guò)對(duì)外宣傳樹立商業(yè)銀行在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面的重要性。中國(guó)商業(yè)銀行在資金信貸方面，傳統(tǒng)的兩高一資行業(yè)占據(jù)了商業(yè)絕大部風(fēng)的資金，而對(duì)碳減排項(xiàng)目方面的信貸資金太少。所以商業(yè)銀行應(yīng)減少對(duì)“兩高一資”行業(yè)的資金投放，還要加大對(duì)碳減排項(xiàng)目的扶持力度，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的資金投放。而對(duì)節(jié)能環(huán)保和開展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的企業(yè)，在其資金困難又沒有足夠的抵押品時(shí)，商業(yè)銀行可以將其“經(jīng)核證的減排量”作為抵押，為其解決困難，提供資金。“經(jīng)核證的減排量”可以轉(zhuǎn)讓給需求的企業(yè)，通過(guò)交易可以產(chǎn)生收益，所以，為開展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行融資，這是一種行之有效的方法。積極開拓碳金融業(yè)務(wù)，不僅可以為開展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的企業(yè)提供方便、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)，更能提升商業(yè)銀行的創(chuàng)新能力，從而提高我國(guó)在國(guó)際金碳融領(lǐng)域的發(fā)言權(quán)。

（三）加大對(duì)碳金融業(yè)務(wù)的支持力度

碳金融業(yè)務(wù)的發(fā)展需要穩(wěn)定健全的法律法規(guī)，只有建立成熟完善的法律法規(guī)，商業(yè)銀行才能有所依據(jù)，制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)餓發(fā)展規(guī)劃，像在中國(guó)這樣剛剛起步的碳金融市場(chǎng)上，更需要建立起透明、公開、有效的政策來(lái)加以約束。一方面，政府應(yīng)當(dāng)考慮環(huán)境保護(hù)，節(jié)能減排的的迫切性，充分認(rèn)識(shí)碳金融業(yè)務(wù)的重要價(jià)值。在制定節(jié)能保護(hù)，減少溫室氣體排放等與碳金融業(yè)務(wù)相關(guān)的法律政策時(shí)，根據(jù)我國(guó)的具體情況標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)金融業(yè)務(wù)的發(fā)展給予扶持。政府應(yīng)制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)范和考核機(jī)制，積極的推進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的指引規(guī)范、碳金融業(yè)務(wù)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定，建立相應(yīng)的監(jiān)督體系和管理機(jī)制，形成有法律約束的碳金融業(yè)務(wù)體制。同時(shí)還要放寬管理和監(jiān)察等相關(guān)部門的實(shí)際操作，銀監(jiān)會(huì)放松對(duì)碳金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管，稅收部門給予一定的稅收優(yōu)惠。環(huán)保部門應(yīng)規(guī)范碳減排量買賣的法律制度。另一方面，建立碳金融業(yè)務(wù)的環(huán)境評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)商業(yè)銀行及時(shí)調(diào)整信貸方向。根據(jù)各方的需求，建立長(zhǎng)期有效的碳金融合作發(fā)展機(jī)制。商業(yè)銀行必要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家能源政策和金融調(diào)控的研究，努力配合國(guó)家的宏觀調(diào)控，信貸方向支持國(guó)家的宏觀調(diào)控。

（四）加強(qiáng)碳金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制

碳金融業(yè)務(wù)在目前還是一種新型事物，有由于其本身的復(fù)雜性和專業(yè)性，在現(xiàn)有條件下其本身蘊(yùn)含著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行在開展碳金融業(yè)務(wù)時(shí)必須事先對(duì)其加以準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和把握，提前采取必要的手段，提前把風(fēng)險(xiǎn)掌握在一個(gè)可控的區(qū)間。第一，對(duì)于政策風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)商業(yè)銀行必須密切關(guān)注聯(lián)合國(guó)氣候談判，2010年11月29日至12月10日在墨西哥坎昆舉行了聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)，發(fā)展中國(guó)家期待資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題上取得實(shí)實(shí)在在的成果。[10]同時(shí)還要加大技術(shù)創(chuàng)新把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給外國(guó)機(jī)構(gòu)，根據(jù)情況變化修改相關(guān)的合同條款，防范風(fēng)險(xiǎn)。第二，對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行應(yīng)該選擇那些實(shí)力強(qiáng)，有經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)過(guò)關(guān)的，別且有外部擔(dān)保的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目加以運(yùn)作，可以采取銀團(tuán)貸款，分期貸款等措施最大限度的降低資金的貸款風(fēng)險(xiǎn)。第三，對(duì)于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行必須對(duì)世界經(jīng)濟(jì)具有前瞻性，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)，加大對(duì)碳金融業(yè)務(wù)的投資力度，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，減少對(duì)碳金融業(yè)務(wù)的投資。并且還要與保險(xiǎn)公司合作，降低商業(yè)銀行因系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)而承受的損失。第四，對(duì)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行應(yīng)該實(shí)地考察，加強(qiáng)對(duì)低碳技術(shù)的研究，選擇那些減排成本低，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)小的技術(shù)，加以開發(fā)運(yùn)作。

本文在介紹國(guó)際和國(guó)內(nèi)碳金融發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)銀行業(yè)介入碳金融業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀和實(shí)踐進(jìn)行了介紹，針對(duì)商業(yè)銀行發(fā)展碳金融方面存在的問(wèn)題，提出了在人才培養(yǎng)，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，政策扶持，和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的具體對(duì)策建議。

[1]馮巍.全球碳交易市場(chǎng)架構(gòu)與展望發(fā)展研究[J].發(fā)展研究,2009，（5）：42-44.

[2]王元龍,田野.碳金融的發(fā)展與商業(yè)銀行的應(yīng)對(duì)[J].中國(guó)科技投資，2009，（7）：56-58.

[3]新浪財(cái)經(jīng)網(wǎng)[EB/OL].http://finance.sina.com.cn/roll/20101209/09509 080001.shtml,2010.

[4]國(guó)際在線[EB/OL].http://news.sina.com.cn/o/2009-12-29/17321685 1116s.shtml,2009

[5]肖梅.應(yīng)對(duì)全球氣候挑戰(zhàn)：金融業(yè)需扮演重要角色[J]中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)，2009，（6）：1-2.

[6]王曼怡，王楠.低碳經(jīng)濟(jì)下的商業(yè)銀行碳金融業(yè)務(wù)[J].人民論壇，2010，（23）：2-5.

[7]碳金融發(fā)展與商業(yè)銀行的踐行策略中國(guó)銀行廣東省分行課題組

[8]新浪新聞中心,http://news.sina.com.cn/z/cancun2010/，2010.