陳 蓉 胡 琪

（上海市人口與發(fā)展研究中心 上海社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所）

上海在歷史上就是一座移民城市。自19 世紀(jì)中葉以來，先后經(jīng)歷過三次移民高峰，最新一次的移民高峰從浦東開發(fā)開放起，至今方興未艾。未來上海發(fā)展目標(biāo)和定位已明確，在2020 年基本建成“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的基礎(chǔ)上，努力建設(shè)成為具有全球資源配置能力、較強國際競爭力和影響力的全球城市。全球城市的建設(shè)離不開最稀缺的人才資源，上海吸引了越來越多的來自全國乃至全世界、以高人力資本為主要特征的“新移民”。“新移民”與普通的流動人口不同，他們中的大部分人接受過高等教育、具有相對較高的收入、能夠享受在滬安家落戶的“穩(wěn)定感”；但也不同于原上海市戶籍的居民，他們不具備非常成熟的社會網(wǎng)絡(luò)、需要后期積極地融入當(dāng)?shù)厣鐣?。擁有不同社會?jīng)濟特征和地域文化背景的“新移民”、普通流動人口與上?！霸∶瘛眳R聚到一起，既增添了上海這座“移民城市”的生機與活力，為上海在新時期迅速發(fā)展注入了強勁的動力，也出現(xiàn)了群體社會交往與社會融合方面的問題。如何為新移民創(chuàng)造良好的定居和發(fā)展環(huán)境，如何將新移民當(dāng)成新上海的主人，是上海面臨的一個重要問題。

一、文獻綜述與研究對象界定

（一）研究對象界定

本文的研究對象是“青年新移民”，從以下幾個方面加以界定。所謂“青年”，指的是40 周歲及以下（1974 年1 月1 日后出生）人士。強調(diào)“新”是因為上海本來就是一座移民城市，“新”區(qū)別于半個世紀(jì)以前移居上海的“老移民”。關(guān)于“移民”的界定，需至少滿足兩個條件之一，即“安家”或“落戶”。實地調(diào)研選擇對象時，“移民”的具體標(biāo)準(zhǔn)是：其一，本人原戶籍地在外省市，目前已經(jīng)落戶上海市；或者目前雖未獲得上海市戶籍，但家庭已在上海購置產(chǎn)權(quán)房；其二，婚姻及家庭居住狀況要求是，已婚、且在滬有其他家庭成員共同居住生活。夫妻雙方有一方符合上述條件的，即可以看作是“青年新移民家庭”。

“新移民”概念是對這一部分人作為居住、工作、生活在上海的“民”的身份的確認(rèn)，既區(qū)別于普通的“流動人口”，也區(qū)別于“老移民”或者“原住民”。采用“新移民”的概念僅是對一種既成事實的描述，是一個社會性的概念，而非法律意義上的身份標(biāo)志。同時，筆者判斷滿足安家、落戶這兩個條件（或者之一）的人/家庭，最有可能在上海永久性居住，可以說是名副其實的“移民”。

（二）已有研究綜述

在浩瀚如煙的流動人口研究中，將“青年新移民”這一人群細分出來的研究是極少見的。筆者通過大量的文獻檢索，查詢到為數(shù)不多的關(guān)注類似對象的研究。有研究關(guān)注的對象是“知識型移民”，他們將知識型移民界定為接受過高等教育、掌握相應(yīng)知識技能，在不同地域之間流動，以在新的移入地為定居目標(biāo)并定居一年以上的遷移人口；對知識型移民的社會適應(yīng)優(yōu)勢進行探討，提出“才識”是知識型移民社會適應(yīng)過程中的主要優(yōu)勢。[1]還有研究關(guān)注的是“高學(xué)歷移民”，從經(jīng)濟、社會和心理三個層面探討“高學(xué)歷移民”在上海的社會適應(yīng)問題，文中將高學(xué)歷移民界定為“至少在上海正規(guī)勞動組織工作、生活一年以上，且有長定居意向”，且“大多為擁有本科及以上學(xué)歷的人，其中研究生占有多數(shù)”。[2]此外，還有學(xué)者研究的是“知識型準(zhǔn)移民”和“白領(lǐng)新移民”，前者從道德社會學(xué)視角，通過對湖南多城市的探索性問卷調(diào)查，研究“知識型準(zhǔn)移民”青年的社會適應(yīng)與城市融合問題；[3]后者探討了白領(lǐng)新移民與本地居民的社會支持關(guān)系及影響因素[4]。此外，有學(xué)者對上海知識型移民的價值傾向與文化適應(yīng)狀況進行了分析[5]。

筆者認(rèn)為，與這些研究關(guān)注的對象相比，本文界定的“青年新移民”以在滬安家或落戶為標(biāo)準(zhǔn)，他們長期定居的可能性最大，能夠享受到的“穩(wěn)定感”應(yīng)該是最強的，最有可能成為真正意義上的“市民”。盡管已有研究關(guān)注的具體人群與本文略有差異，但其研究內(nèi)容、研究視角及概念的操作化方法，均為本研究的開展提供非常好的參考和借鑒。

二、主要研究發(fā)現(xiàn)

本文以青年新移民家庭為研究對象，參考已有的相關(guān)研究，[6]將社會適應(yīng)狀況操作化為經(jīng)濟融入、行為適應(yīng)、文化接納和身份認(rèn)同四個維度，并分別將四個維度進一步操作化為職業(yè)聲望、工作滿意度、收入水平、住房狀況，社會交往、社區(qū)參與，文化認(rèn)同、語言習(xí)得，心理距離、身份認(rèn)同等一系列測量指標(biāo)。問卷調(diào)查采用“滾雪球”的非概率抽樣方法，共采集了519 名青年新移民樣本信息，其中，男性229人（44.1%），女性290 人（55.9%）；平均年齡32.94 歲，年齡標(biāo)準(zhǔn)差3.85 歲，主要集中于30-34 歲組，占46.4%，35-39 歲組占27.9%，30 周歲以下占22.9%。

（一）青年新移民的基本特征

調(diào)查對象和配偶目前戶籍所在地都在上海的有123 對，占24.1%；有一方戶籍在上海、一方在外地有280 對，占54.9%；戶籍均在外省市的有107 對，占21.0%；即夫妻雙方有一方是上海市、一方是外省市戶籍的調(diào)查對象占多數(shù)。

受教育程度很大程度上反映出青年新移民的人力資本和社會地位，對于其社會融入、社會適應(yīng)有顯著影響。調(diào)查對象的受教育程度普遍比較高，其中研究生及以上學(xué)歷者有283 人（54.6%），本科學(xué)歷者172人（33.2%），兩者比例合計87.8%，大專學(xué)歷者6.9%，大專及以上學(xué)歷者94.7%。而初中學(xué)歷者是普通流動人口的主體，因此受教育程度是新移民區(qū)別于普通流動人口最為顯著的特征。

受訪者中336 人（65.2%）戶籍已在上海，其中，65%的受訪者通過應(yīng)屆畢業(yè)生打分落戶，27%的受訪者人才引進落戶，7%的受訪者是居轉(zhuǎn)戶，1%的受訪者通過其他方式落戶?？梢姡瑧?yīng)屆畢業(yè)生打分和人才引進落戶是最主要方式。這與該群體高學(xué)歷、高技能密不可分，也是普通流動人口難以達到的。

（二）青年新移民的社會適應(yīng)狀況分析

1.經(jīng)濟融入維度

經(jīng)濟融入是指青年新移民在職業(yè)聲望、工作滿意度、收入水平、住房狀況等方面的融入情況，是個體經(jīng)濟地位的綜合反映。職業(yè)聲望是衡量新移民社會經(jīng)濟地位的主要指標(biāo)之一，也影響新移民的社會融入和社會適應(yīng)狀況。從調(diào)查結(jié)果來看，青年新移民中職業(yè)身份是專業(yè)技術(shù)人員的最多，占44%，其余依次是普通職員或辦事員（29%）、部門主要負(fù)責(zé)人（13%）、普通工人或職工（6%）、單位主要負(fù)責(zé)人（2%），其他職業(yè)身份占6%。青年新移民的工作單位性質(zhì)多樣，但最主要的是機關(guān)事業(yè)單位，占33%。當(dāng)然，這可能與構(gòu)成“雪球源”的課題組成員來自事業(yè)單位有關(guān)。中外合資企業(yè)（19%）、私營企業(yè)或個體工商戶（19%）也是青年新移民主要的就業(yè)單位，其余依次是港澳臺或外資企業(yè)（14%）、國有及國有控股企業(yè)或集體企業(yè)（12%）、其他類型（3%）。這與一般流動人口以在私營企業(yè)和個體工商戶工作為主不同，且一般流動人口就業(yè)身份以普通工人為主。

工作滿意度高低不僅影響新移民就業(yè)的穩(wěn)定性、晉升的可能性，也會影響其社會融入狀況。調(diào)查結(jié)果顯示，青年新移民對工作的滿意度較高，8.5%表示很滿意，56.2%表示比較滿意，32.1%表示一般滿意，僅有3.2%表示不滿意或很不滿意。

收入水平折射出個體的社會經(jīng)濟地位，是驅(qū)動新移民來到上海的主要動力，也是經(jīng)濟融入的主要指標(biāo)。青年新移民及其配偶稅后年工資收入分布是：10 萬元及以下占11%，11-15 萬占16%，16-20 萬占22%，21-25 萬占16%，26-30 萬占14%，31 萬及以上占21%。據(jù)此估算，青年新移民家庭年工資收入的中位數(shù)在21-25 萬之間，年平均工資收入在21 萬元左右。根據(jù)《上海統(tǒng)計年鑒2013》，2012 年城市居民家庭平均每戶家庭人口2.89 人，人均工資性收入26752 元，據(jù)此計算，平均每個家庭的工資性收入是7313.28 元。盡管是粗略的估算，但還是反映出青年新移民家庭的工資性收入高于上海市城市居民家庭。

住房狀況既是安居、定居的前提，也是社會適應(yīng)狀況的極好體現(xiàn)，還是個人財富與社會地位的凝聚。調(diào)查顯示，青年新移民家庭在滬購房的比例很高，達到85.8%。在沒有屬于自己家庭的產(chǎn)權(quán)房的73 名新移民中，有20 名表示近期有買房計劃，有25 名表示打算購置，但近期暫無計劃，僅有22 名表示不打算在滬買房或沒有想過這個問題。這與普通流動人口以租房為主的居住模式截然不同。

2.行為適應(yīng)維度

行為適應(yīng)是指新移民按照遷入地認(rèn)可的規(guī)矩和習(xí)俗辦事、實踐著遷入地認(rèn)可的行為規(guī)范，言行舉止向當(dāng)?shù)厝丝繑n等。社會交往是衡量行為適應(yīng)的常用指標(biāo)，與誰交往、交往內(nèi)容、交往范圍等構(gòu)成了新移民社會網(wǎng)絡(luò)的基本成分與內(nèi)涵，也直接體現(xiàn)了行為適應(yīng)程度。從調(diào)查結(jié)果來看，青年新移民家庭最主要的交往對象和遇到困難時最主要的求助對象首先都是親戚、朋友或同學(xué)，其次是父母或兄弟姐妹，這兩個初期社會網(wǎng)絡(luò)的比例最高；單位同事、鄰居和街坊是第二梯隊的社會網(wǎng)絡(luò)資源，在頻度上遠低于前兩種資源；與社區(qū)干部打交道的人占極少數(shù)。就新移民家庭在滬的朋友構(gòu)成而言，比例最高的是戶口在上海的新上海人（57%），次之是戶口在外地的新上海人（27%），再次是戶口在上海的本地人。這表明青年新移民與原住民之間交往的頻度和深度不高。不過，大部分（62.5%）受訪者家庭在日常生活中并未感受到主流社會的冷遇或者歧視，34.2%反映偶爾受到冷遇，僅有3.3%的人回答經(jīng)常受到冷遇或歧視、有過嚴(yán)重歧視。

社區(qū)參與也是衡量新移民行為適應(yīng)的主要指標(biāo)。新移民是否參與所在社區(qū)組織的活動，也反映新移民愿意融入社區(qū)生活的意愿與行動。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，青年新移民參加社區(qū)活動的頻率不高，經(jīng)常參加社區(qū)活動的人極少數(shù)，僅占1.7%，有時參加的人占15.8%，偶爾參加的占30.7%，從未參加過社區(qū)活動的人超過一半?？梢钥闯?，青年新移民社區(qū)參與的積極性不高。

3.文化接納維度

文化接納即新移民對遷入地文化、風(fēng)土人情、社會理念等的了解和認(rèn)可程度，主要測量指標(biāo)是文化認(rèn)同和語言習(xí)得。前者通過青年新移民對上海的政府辦事規(guī)范、社會治安、風(fēng)土人情、市容市貌、飲食習(xí)慣、都市文化活動等的喜歡和認(rèn)同程度加以反映；后者主要包括能否聽懂、會講上海話。

新移民對上海各方面的認(rèn)同和喜歡程度可以直接測量其對上海的城市文化或者“上海性”的接納程度。調(diào)查結(jié)果顯示，青年新移民對上海文化認(rèn)同較高。依次來看，92.4%的受訪者非常認(rèn)同或者比較認(rèn)同上海的社會治安，84.8%的受訪者非常喜歡或比較喜歡上海的市容市貌，77.3%的受訪者非常喜歡或比較喜歡上海的都市文化生活，74.1%受訪者非常認(rèn)同或比較認(rèn)同上海的政府辦事規(guī)范，56.2%的受訪者非常喜歡或比較喜歡上海的市容市貌，54.6%的受訪者非常喜歡或比較喜歡上海的飲食習(xí)慣?？梢?，上海之所以對全國各地乃至全世界各國的人具有強烈的吸引力，不僅僅在于其經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)機會、投資關(guān)鍵等“硬實力”，還在于這座城市“軟實力”。

語言融入是積極融入的態(tài)度和意愿的極好體現(xiàn)，積極學(xué)習(xí)上海話甚至能講上海話，在很大程度上可以反映新移民認(rèn)同上海，并且愿意積極融入上海。從調(diào)查結(jié)果來看，僅有15%的青年新移民會講上海話，42%表示能夠聽懂但不會講，33%表示能聽懂一部分，僅有10%表示一點也聽不懂上海話。

4.身份認(rèn)同維度

身份認(rèn)同是指流動者與本地人及家鄉(xiāng)人之間的心理距離、歸屬感及對自己是誰、從何處來、將去往何處的思考及認(rèn)知，主要包括心理距離、身份認(rèn)同等主觀指標(biāo)。本研究用更喜歡老家還是上海、是否打算在滬定居、對上海的歸屬感三個有內(nèi)在遞進層次的具體指標(biāo)來測量青年新移民對上海的心理距離。調(diào)查結(jié)果顯示，更喜歡上海的人占37%，多于更喜歡老家的人（19%），說不清的占44%。63.1%的人表示肯定一直在上海定居生活與工作，36.6%表示不一定，僅有0.4%的人表示肯定會離開，這很大程度上反映新移民對上海的心理距離很近。此外，新移民對上海的歸屬感較強，35%的調(diào)查對象表示對上海有歸屬感，44%表示有一點歸屬感，9%回答說不清，12%表示沒有歸屬感。可見，更喜歡上海的青年新移民多于更喜歡老家的人，幾乎沒有人肯定將來會離開上海，對上海的歸屬感較強。

新移民是否認(rèn)為自己是上海人，即是對自己的身份認(rèn)同的直接反映。調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者對于“如果您在外地或者國外，別人認(rèn)為您是上海人，您愿意認(rèn)同嗎？”的回答是：29.9%的受訪者表示無所謂，27.9%的受訪者表示認(rèn)同，21.8%的受訪者表示看情況，19.7%的受訪者表示不認(rèn)同，表明受訪者對自己是否是上海人的態(tài)度比較模糊。這表明，青年新移民對自己是否是上海人的態(tài)度比較模糊，但明確不愿意承認(rèn)自己是上海人的對象不到二成。

三、結(jié)論與討論

青年新移民家庭在各個維度的社會適應(yīng)程度不同，在經(jīng)濟融入維度上存在明顯優(yōu)勢；在行為適應(yīng)維度與原住民的交往頻度和深度不高，社區(qū)活動參與度不夠；在文化接納和身份認(rèn)同維度對“上海性”認(rèn)可度較高，對“上海人”的身份認(rèn)同程度相對較低。

（一）高人力資本是社會適應(yīng)的優(yōu)勢所在

高人力資本具有工具性意義。青年新移民的適應(yīng)是能力本位主義的。在高人力資本對知識型移民社會適應(yīng)所發(fā)揮的作用中，最明顯且最具實用價值的一種是工具性作用，即高人力資本有助于這一群體獲得較好的職業(yè)。職業(yè)對其社會適應(yīng)產(chǎn)生決定性作用，知識和技能水平與他們的收入基本正相關(guān)。人力資本優(yōu)勢使知識型移民既具有開闊的視野，又具有較高的社會資本，從而使其具有更強的包容度和資源利用能力。

高人力資本賦予社會適應(yīng)現(xiàn)代性色彩。青年新移民由于較高的知識和技能水平，他們的社會適應(yīng)也具有鮮明的現(xiàn)代性。青年新移民一般具有較強的民主意識、法制意識、精神文明意識，以現(xiàn)代政治理念去看待政府的運作。這或許正是他們更加易于認(rèn)同和喜歡“上海性”的原因所在?？偠灾呷肆Y本賦予青年新移民的社會適應(yīng)更多的現(xiàn)代性色彩。

高人力資本利于適應(yīng)上海的生活環(huán)境。一方面，由于青年新移民較高的“才識”水平，遷入地居民對他們相對較為寬容和尊重，從而為他們提供了較好的社會適應(yīng)氛圍。另一方面，高人力資本對青年新移民落戶上海發(fā)揮重要作用。取得上海市戶籍不僅是戶籍本身的工具性意義——附加在戶籍制度上的各種制度，更在于落戶之后心理上的穩(wěn)定感、安全感。

（二）經(jīng)濟維度的融入優(yōu)勢是社會適應(yīng)的基礎(chǔ)

高收入水平是青年新移民家庭在滬安家必需的經(jīng)濟基礎(chǔ)，這對于青年新移民家庭社會適應(yīng)、融入上海的意義甚至不亞于落戶。此外，青年新移民家庭享受上海的文化魅力、享受城市文明、拓展社會交往的圈子等，都離不開物質(zhì)基礎(chǔ)的支撐。因此，可以說經(jīng)濟維度的融入優(yōu)勢是其他幾個維度社會適應(yīng)的前提和基礎(chǔ)。

（三）適應(yīng)雖需要過程，但融合是必然結(jié)果

絕大部分青年新移民家庭打算長期、永久定居上海。不過，由于城市陌生人社會，社會交往表現(xiàn)出的廣泛性與淺表性；大城市高昂的生活成本以及競爭成為城市生活的主旋律，生活節(jié)奏快，奔波、忙碌等原因，使得青年新移民家庭適應(yīng)上海需要一個過程。然而，長期來看融合是必然的結(jié)果，因為，上海獨特的城市性，即“上海性”，具有很強的吸引力。當(dāng)然，完全的身份認(rèn)同在移民的第一代是不太可能實現(xiàn)的。青年新移民對自己是“上海人”的身份認(rèn)同是模糊的。他們在老家的環(huán)境下出生、成長，很難在新移民第一代實現(xiàn)完全的身份認(rèn)同。訪談資料顯示，青年新移民的子女出生在上海、成長在上海，他們非常自然而然地認(rèn)為自己是上海人。因此，完全的身份認(rèn)同可能需要兩代人。

（四）青年新移民家庭面臨著更多的壓力

調(diào)查結(jié)果顯示，青年新移民家庭的生活壓力比較大。14.7%的青年新移民表示有非常大的壓力，35.7%青年新移民表示有比較大的壓力，32.8%青年新移民表示有點壓力。住房壓力是青年新移民家庭的最主要的壓力來源。青年新移民家庭與本地的青年家庭相比，原始的積累可能更少，無疑購房的壓力也就更大。同時，新移民家庭面臨的撫幼、養(yǎng)老的壓力也更甚。因此，青年家庭在生存與發(fā)展中面臨著的壓力，在青年新移民家庭中更為明顯和突出。

四、思考與建議

全球性城市在吸引頂尖人才方面所提供的不僅是商業(yè)機會，還包括一個城市所涵蓋的社會及文化等方面的整體環(huán)境。上海應(yīng)當(dāng)從政策、制度、環(huán)境、發(fā)展空間等多個方面創(chuàng)造條件，推動青年新移民的引入、適應(yīng)和融入，促進青年新移民的發(fā)展，推動其為上海的社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展做出貢獻。

（一）形成“大人才”的政策思路

上海已經(jīng)在人才發(fā)展方面做出了許多的努力，如編制了《上海市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020 年）》等政策文件。但現(xiàn)行的人才政策仍存在不足，主要表現(xiàn)在，其一，政策覆蓋面較窄，可能對中級人才形成“擠壓”；其二，政策一般是政府制定標(biāo)準(zhǔn)和各類待遇、單位和個人申報、政府審批的過程，有些富有創(chuàng)新思維和實踐精神的創(chuàng)業(yè)人才，無法達到政府設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，例如成名之前的馬云。

上海應(yīng)該形成包容性更大的“大人才”的政策思路，從更加廣義的視角來理解、認(rèn)識人才政策和工作。人才政策要有更大的覆蓋面：不僅是高端人才，也包括目前那些現(xiàn)在還沒有“成才”，但是具備成為高端人才潛力的青年人；不僅是科技人才，也包括公司管理和企業(yè)家等各類人才；還要讓企業(yè)和相關(guān)單位在人才工作中發(fā)揮更大的自主性和創(chuàng)造性。

（二）鼓勵多樣性與融入上海的共存

文化的多樣性和包容性是一個國際性城市最重要的文化特征，也是一個城市各類人才集聚的重要條件。新移民原有的文化特質(zhì)和上海城市文化發(fā)生一系列的接觸和碰撞，與上海的主流文化進行密切交往，這是一個廣泛的整合過程。應(yīng)該鼓勵青年新移民保持文化的多樣性與融入上海的共存，繼續(xù)保持著上海的文化傳統(tǒng)——海納百川、兼容并包，鼓勵各種文化交融、共存。

（三）社區(qū)、工作單位充分發(fā)揮作用

社區(qū)和工作單位應(yīng)該各司其職，對涉及青年新移民生活、工作、子女就學(xué)等方方面面的政策加強宣傳、多渠道告知，提高政策的知曉度，在實際操作層面上促進青年新移民家庭盡快適應(yīng)。社區(qū)是青年新移民家庭主要的活動地點，可以開展豐富多彩的活動，諸如，開展了解上海歷史的講座，開設(shè)學(xué)講上海話、學(xué)做上海菜的系列課程，舉辦親子活動等，吸引青年新移民家庭參與社區(qū)活動，了解上海，從而認(rèn)同、喜歡并融入上海。工作單位應(yīng)制定有利于青年新移民家庭行使其家庭責(zé)任的工作制度、福利制度，幫助職工實現(xiàn)工作和家庭責(zé)任的平衡。此外，作為社會適應(yīng)的主體，青年新移民及其家庭從主觀上也應(yīng)有適應(yīng)環(huán)境、融入上海的能動性，應(yīng)該積極地、主動地了解上海、融入上海、改變上海。

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