李娜

（河北公安警察職業(yè)學院，河北石家莊050091）

視頻偵查課程內容體系建設研究

李娜

（河北公安警察職業(yè)學院，河北石家莊050091）

視頻監(jiān)控，最早運用于社會治安防控環(huán)節(jié)，具有客觀再現(xiàn)性、回溯性、精確性等特點。隨著現(xiàn)代信息科學技術的發(fā)展和公安“金盾工程”、“天網(wǎng)工程”建設的深入，視頻監(jiān)控鋪設覆蓋率的提升和公安工作信息化的快速發(fā)展，視頻監(jiān)控日益成為偵查人員同違法犯罪行為作斗爭的一項利器。視頻偵查技術也成為第四大公安專門技術。實戰(zhàn)引領教學，教學貼近實戰(zhàn)，本文圍繞科學設置視頻偵查課程內容體系建設進行探討。

視頻偵查；視頻偵查技能結構；實訓教學

視頻偵查是指視頻偵查人員在偵查工作中，以獲取發(fā)現(xiàn)案件線索、嫌疑人和證據(jù)為目標，圍繞案件相關現(xiàn)場，開展視頻偵查工作的活動。視頻監(jiān)控在視頻偵查工作中，實戰(zhàn)人員多反應的問題有：沒有可以作為依據(jù)的法定規(guī)范操作流程，無法保證獲取視頻資料作為證據(jù)的程序性和法定性；處于視頻偵查組織體系中不同層次的偵查人員，不明確自己應該掌握的視頻偵查技能結構和核心，有時無法順利開展工作。教學要貼近實戰(zhàn)，實踐中反映出的問題，就是視頻偵查課程內容體系建設的指南。

一、視頻偵查課程內容體系建設的重要性

眾所周知，任何一項工作的開展，系統(tǒng)的頂層設計很重要?？茖W的視頻偵查課程內容體系建設，有助于視頻偵查專業(yè)人才的培養(yǎng)、視頻偵查工作的順利開展和視頻偵查工作效能的發(fā)揮。而現(xiàn)階段，實戰(zhàn)中對于視頻偵查工作的研究多停留在技戰(zhàn)法階段，多是工作經(jīng)驗的簡單總結。偵查人員開展視頻偵查工作，缺乏可以作為依據(jù)的法定規(guī)范操作流程，也不明確自己應該掌握的視頻偵查技能和核心工作內容。這些都制約著視頻偵查工作的開展和效益的提升，科學建設視頻偵查課程內容體系勢在必行。

（一）制定符合法定要求的視頻偵查操作流程規(guī)范，有助于應對新刑事訴訟法對于視頻偵查工作所提出的挑戰(zhàn)，確保獲取視頻資料作為證據(jù)的程序性和法定性

新刑訴法的頒布施行，使得視頻資料作為法定八大證據(jù)的地位得以明確。證據(jù)具有客觀性、法定性和相關性的特點。實踐中，案件的具體偵辦人員要使其所掌握的視頻資料作為證據(jù)使用，必須要嚴格按照符合法律要求的程序來提取、保管、使用、展示視頻資料，確保它的法定性來成功應對法庭的質證。

（二）科學設置處于視頻偵查組織體系中不同層次的偵查人員所需的視偵技能結構（定崗定位、科學劃分），確保視頻偵查工作專業(yè)化、系統(tǒng)化發(fā)展和偵查工作效益的提升

視頻偵查工作是一項系統(tǒng)性工作，不同崗位偵查人員各司其責才可保證整體運轉的順暢。視頻偵查員按其工作崗位不同大致可分為視頻巡邏人員、信息研判人員、指揮調度人員和保障人員。不同崗位的偵查員職責不同，所需掌握的核心技能也是截然不同的。按照不同崗位職責特點來科學設置視頻偵查員的技能結構，才可保障視頻偵查工作體系每個環(huán)節(jié)工作到位，整體順暢。

二、制約視頻偵查工作效能的要素

馬克思主義的實踐論認為，實踐是由主觀、客觀、工具三者構成的。由此而知，視頻偵查工作的開展受這三大方面的因素的影響。這些因素主要指：視頻偵查主體要素、視頻偵查客觀要素、視頻偵查技能要素和視頻偵查思維要素。

（一）視頻偵查主體要素

視頻偵查工作的主體要素，是指視頻偵查組織體系中不同層次的偵查人員。按照工作性質的不同分為視頻巡邏人員、信息研判人員、指揮調度人員和保障人員。視頻偵查主體具有主動性和能動性，其工作能力直接決定了視頻偵查工作的成敗。實踐指導教學，要提升主體工作效能，在教學中要做到：首先，按照崗位設置主體的專業(yè)技能結構；其次，對主體專業(yè)技能進行具體細化，大致劃分為基礎、核心、拓展三大方面；最后，以符合相關法律規(guī)定的整體視頻偵查工作流程為依據(jù)，使不同主體有所側重地掌握工作職責操作規(guī)范。

（二）視頻偵查客觀要素

視頻偵查工作的客觀要素，主要包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)軟硬件、視頻監(jiān)控資料和關聯(lián)信息等?；貧w到視頻偵查課程內容設置，不僅要使視頻偵查主體了解視頻監(jiān)控系統(tǒng)的類型（掌握在不同類型的視頻監(jiān)控系統(tǒng)條件下，調取視頻資料的程序和公文的制作等等），而且要使偵查主體掌握本職工作所涉及的主流先進的視頻數(shù)據(jù)及系統(tǒng)分析軟件（主要包括視頻圖像處理軟件、視頻濃縮摘要軟件、人臉識別軟件、電子地圖軟件、圖像測量軟件等）的使用。

（三）視頻偵查技能要素和視頻偵查思維要素

視頻偵查技能思維要素，是視頻偵查主體借以影響視頻偵查客觀要素、實現(xiàn)視頻偵查工作目標的工具要素。不同的偵查員，具有不同的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能和偵查基礎。同樣的視頻資料，在不同的主體手中發(fā)揮的作用是不一樣的。例如，一段模糊的視頻資料或者存在對象行為軌跡盲點的視頻資料，有的偵查員可能會選擇放棄另辟蹊徑；有的偵查員可能以此為契機，尋找到犯罪嫌疑人逃匿的居所，甚至尋找到案件偵破的關鍵點；有的偵查員從此資料尋找到案件關聯(lián)線索，不僅偵破此案，并且串并破獲其他積案。

三、以實戰(zhàn)為導向的視頻偵查課程內容體系建設

視頻偵查課程內容的設置要以“以實戰(zhàn)為導向，貼近實戰(zhàn)、還原實戰(zhàn)”為原則，實現(xiàn)教學練戰(zhàn)一體化；要以崗位為依據(jù)，科學設置不同崗位視頻偵查的核心技能，要具有科學性、靈活性、拓展性；要以實踐中反映的急需解決問題為導向，科學設置課程的考核方式。

（一）教育培訓設置方面

當前工作實踐中，十分缺乏掌握視頻偵查技術手段和公安專業(yè)知識的視頻偵查員，同時視頻偵查技術由其自身特點決定了視頻偵查專業(yè)技能知識更新頻率快、生命周期短，進而要求課程設置緊跟實踐工作變化，不斷更新知識結構以適應工作的要求。按照培訓對象、培訓目標的不同，來設置培訓課程。不同的課程在授課時間、授課周期、考核方式等方面都應有所區(qū)別。大致分為視頻偵查專業(yè)?？平逃ㄏ到y(tǒng)性強）、視頻偵查短期培訓（主要針對在職偵查員，根據(jù)工作中存在的急需解決的問題，根據(jù)培訓對象“哪弱補哪”靈活個性地設置課程）。

（二）課程內容方面

根據(jù)授課對象的課程性質和職責崗位不同，設置課程內容體系。課程體系模塊大體上分為：核心技能（由工作崗位的性質而定）、基礎技能（了解視頻設備的軟硬件性能、維護和檢查的方法等）、拓展技能（最新技戰(zhàn)法所涉及的專業(yè)技術、視頻在不同其他警種工作中的拓展運用等）三大部分。視頻偵查員的崗位大致分為：視頻巡邏人員、指揮決策人員、分析研判人員和視頻保障人員。處于不同崗位的視頻偵查人員所需掌握的技能體系有所不同，對其授課的課程內容體系就應不同。

（三）授課方式方面

隨著公安教育改革的發(fā)展，公安高等教育模式發(fā)生了根本性變化?！皩崙?zhàn)指導教學，教學貼近實戰(zhàn)”是公安教育的發(fā)展方向。同樣，公安教育課程的授課方式也要圍繞著貼近實戰(zhàn)、最大程度還原工作環(huán)境和展現(xiàn)實戰(zhàn)真實情況為指南進行調整。視頻偵查授課方式主要有：課堂講授法、案例教學法、多媒體結合授課法、視頻偵查實戰(zhàn)平臺實訓法、模擬辦案實訓法等。授課方式的選擇，不是簡單的取舍，要結合技能點的不同靈活選擇，也可能是多種方式的結合。

（四）視頻偵查實訓教學方面

視頻偵查課程具有很強的實戰(zhàn)性、專業(yè)性的特征。視頻偵查實訓教學環(huán)節(jié)，不僅是視頻偵查課程的必要環(huán)節(jié)，也是視頻偵查教學的重要環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)設置如果科學，不僅可以使視頻偵查人員的實戰(zhàn)技能得以提升，而且結合考核環(huán)節(jié)，把反映出的主要問題通過再次設計于課程中，使視頻偵查課程的整體教學效益得以提升。做好視頻偵查實訓教學，應注意以下幾個問題：

1.視頻偵查實訓教學的指導教師

實訓指導教師是實訓課程開展的主觀決定要素。指導教師要具備豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗、良好的偵查專業(yè)素養(yǎng)、先進的視頻偵查專業(yè)技能、較強的學習能力。要根據(jù)授課對象的人數(shù)安排合理的實訓指導教師的人數(shù)。人員配備至少要達到1∶10的比例（有一位實訓指導教師至多指導10名授課對象），這樣才可能順利地開展實訓，保證實訓教學目標的實現(xiàn)。

2.視頻偵查實訓教學的硬件環(huán)境

視頻偵查實訓教學的硬件環(huán)境，在公安高等院校主要是指視頻偵查實訓室。視頻偵查實訓室要以視頻偵查專業(yè)人才培養(yǎng)目標為依據(jù)，結合本地工作特點科學規(guī)劃、配備視頻監(jiān)控設施。大致包括：視頻監(jiān)控系統(tǒng)（前端設備、傳輸信道、控制設備和終端設備）、專業(yè)計算機設備、展示設備（高分辨率投影機或液晶屏幕）、專業(yè)硬件設備（比如圖像處理、比對分析設備等）等。

3.視頻偵查實訓教學的軟件條件

視頻實訓室中的軟件條件很重要，很多視頻資料是需要借助專業(yè)軟件再處理才能使用的。實訓室的軟件系統(tǒng)要跟得上實戰(zhàn)需求，要安裝當前主流的數(shù)據(jù)及系統(tǒng)分析軟件系統(tǒng)、視頻偵查實戰(zhàn)應用模擬訓練系統(tǒng)、視頻偵查作戰(zhàn)系統(tǒng)。在此基礎上，實訓室的硬件設備實訓功能才能得以發(fā)揮。

4.實訓案例材料的選取和使用

視頻偵查實訓以“貼近實戰(zhàn)”為原則，選擇不同條件的視頻監(jiān)控材料、模擬真實的辦案環(huán)境用于實訓，確保實訓的效果和質量。工作實踐中，提取的視頻資料按其清晰程度，大致可分為：高清卡口視頻資料、模擬信號視頻資料、模糊視頻資料。按照視頻資料反映的內容，大致分為：反映相關人員行為軌跡特征的視頻資料、反映相關人員體貌特征的視頻資料、反映相關物品特征的視頻資料等。按照視頻資料對于案件的偵破作用不同，大致分為：作為案件線索的視頻資料、作為證實犯罪事實證據(jù)的視頻資料。實訓視頻資料的選取數(shù)量，既要滿足視頻偵查實訓課程能力點教學的需要，又要滿足再現(xiàn)實戰(zhàn)環(huán)境的需要。建立的案例庫，既要有典型的案例，也要緊跟實戰(zhàn)發(fā)展需要及時補充新型技戰(zhàn)法的視頻案例資料，保證視頻偵查實訓教學質量和持續(xù)發(fā)展。

5.實訓方案的設計和考核

視頻偵查實訓考核環(huán)節(jié)，既是視頻偵查教學成果的展示環(huán)節(jié)，也是總結考核效果再次反饋回教學、“以考促教”的環(huán)節(jié)，這對于視頻偵查教學總體很重要。怎樣最大程度上利用好現(xiàn)有的視頻偵查實訓軟硬件條件搞好實訓？怎樣使考核方案的設計盡可能地體現(xiàn)實戰(zhàn)需求？怎樣使學員把視頻偵查技能知識轉化為視頻偵查的實戰(zhàn)辦案能力？怎樣把實訓環(huán)節(jié)工作做好，使其成為整體視頻偵查教學的良性促進環(huán)節(jié)？這些都是實訓方案設計時，要考慮和照顧到的重要因素。具體如下：

首先，要在現(xiàn)有視頻偵查實訓教學軟硬件條件基礎上，進行方案的設計。參照整體視頻偵查教學需求，充分發(fā)揮現(xiàn)有的視頻實訓軟硬件條件。比如，如果現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)鋪設完善，就可以完整地設置學員能力點的考核；如果現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)鋪設不盡完善，但是視頻數(shù)據(jù)分析處理軟件安裝條件較好，那么考核就可在學員掌握規(guī)范操作程序的基礎上，多設置對視頻資料的清晰化處理、圖像測量、人物物品特征識別等能力點的考核。

其次，要以考核對象工作崗位職責為依據(jù)，科學設計考核方案。視頻偵查值守人員和視頻資料的分析研判人員職責是截然不同的，如若按一樣的考核方案進行考核，就會浪費寶貴的視頻偵查實訓資源，也不能達到視頻偵查培訓的效果。視頻偵查培訓學員，不僅是視頻偵查課程的授課對象，也是視頻偵查實戰(zhàn)工作不同層次的工作人員、還是視頻偵查工作整體發(fā)展的推動力。要注意科學劃分不同崗位的職責能力點，要注意培養(yǎng)人才的前瞻性和知識結構設置的拓展性。

再次，要以符合法律規(guī)定的規(guī)范視頻偵查工作流程為指導，設計考核方案。不論在案件偵查線索的獲取上，還是證據(jù)的固定上，都要使授課對象在法定的條件下進行。按照符合法律規(guī)定的規(guī)范視頻偵查工作流程來工作，是保障視頻偵查工作質量、提升視頻偵查工作效能和保證自身工作合法性的需要。

最后，要以學員分組討論、解決方案的展示和比較等形式，對考核對象形成的方案進行評估。結合學員討論的結果和實訓指導教師的評分，對考核對象的方案進行綜合評分，最后對于優(yōu)秀的考核方案要進行討論，以考促學，充分調動起學員學習積極性。

視頻偵查技術有助于公安工作效能的提升，是信息技術時代開展偵查工作的必要技能。理論對實踐具有指導作用，科學規(guī)范良性的視頻偵查學科內容體系建設，是開展視頻偵查實戰(zhàn)工作的基礎。以視頻偵查人員崗位職責為依據(jù)，科學設置技能點；以法定規(guī)范的操作流程為指導，設置授課對象的學習環(huán)節(jié)；以再現(xiàn)實戰(zhàn)、模擬實戰(zhàn)為原則，設置學習內容和考核方案；以綜合考核評分結果為基礎，以教促學，定期調整完善授課內容。相信以此為基礎，必將對公安院校在校學員、在職民警和專業(yè)技術人員的培養(yǎng)有所幫助。

[1]王禹,黃明方,徐揚.視頻偵查實戰(zhàn)技能[M].北京:中國人民公安大學出版社,2014.

[2]程琳,張鴻洲.論視頻偵查技術專業(yè)建設與人才培養(yǎng)[J].中國人民公安大學學報(社會科學版),2013,(5).

[3]陳剛.信息化偵查教程[M].北京:中國人民公安大學出版社,2012.

［編輯：張欽］

D631.15

A

1672-6405（2015）03-0078-03

李娜（1980-），女，河北寧晉人，碩士，河北公安警察職業(yè)學院偵查教學訓練部講師，主要從事信息化偵查、視頻偵查、刑事偵查和經(jīng)濟偵查等教學和研究工作。

2015-06-18

本文系2014年度河北省高等學校人文社會科學研究項目“視頻偵查課程內容體系建設研究”（課題編號：SZ141070）最終研究成果。