□文/胡向明

（浙商財產(chǎn)保險股份有限公司浙江分公司 浙江·嘉興）

中國加入世貿(mào)組織之后，與其他國外保險企業(yè)的競爭和交流中可以發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)的保險企業(yè)在全面預(yù)算管理中還存在很多問題，例如：管理人員的素質(zhì)不高、管理手段比較落后、評價體系還不完善等，而且還存在著一些錯誤的管理觀念。這些問題使得我國的保險企業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢，無法與國外的大型保險企業(yè)相抗衡。因此，本文通過深入分析這些問題出現(xiàn)的原因，進(jìn)而提出了改善保險企業(yè)全面預(yù)算管理中問題的相應(yīng)對策，提高我國保險企業(yè)的競爭力。

一、保險企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，保險企業(yè)也加入了市場經(jīng)濟(jì)的自由競爭中，全面預(yù)算管理在保險企業(yè)的管理中起到了重要的作用，進(jìn)一步提高了保險企業(yè)的管理水平，促進(jìn)了保險企業(yè)的全面發(fā)展。但是，目前保險企業(yè)全面預(yù)算管理中還存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）缺乏對全面預(yù)算管理的深入了解。近年來，由于保險企業(yè)的不斷發(fā)展，彼此之間的競爭進(jìn)一步加劇，全面預(yù)算管理作為一種先進(jìn)的管理手段，被很多保險企業(yè)應(yīng)用到企業(yè)的管理中。但是，由于我國的保險企業(yè)引入全面預(yù)算管理的時間尚短，對全面預(yù)算管理還缺乏深入地理解，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，全面預(yù)算管理是一項(xiàng)復(fù)雜的管理手段，因此要求保險企業(yè)在短時間內(nèi)能夠靈活運(yùn)用到企業(yè)的實(shí)際管理中是非常困難的，保險企業(yè)的管理人員也尚未全面了解全面預(yù)算管理；第二，全面預(yù)算管理的構(gòu)成內(nèi)容非常復(fù)雜，不同的管理者理解的角度也不同，因此在利用全面預(yù)算管理進(jìn)行企業(yè)管理的過程中，不同的人可能會出現(xiàn)意見不一致的情況。

（二）全面預(yù)算管理存在一定的道德風(fēng)險。全面預(yù)算管理與保險企業(yè)的資金以及企業(yè)員工的業(yè)績息息相關(guān)，因此在保險企業(yè)全面預(yù)算管理的過程中，企業(yè)員工為了自身的利益，很可能會做出一些違反道德的問題，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，少數(shù)保險人員為了業(yè)績考核，采用拆分保單的形式；第二，一些管理人員將所有的費(fèi)用全部用完，這樣才能在下次的預(yù)算中申請等額度或者是更高額度的費(fèi)用，造成了預(yù)算資金的浪費(fèi)。

（三）全面預(yù)算管理控制系統(tǒng)存在缺陷。由于全面預(yù)算管理與保險企業(yè)的財務(wù)和資金等息息相關(guān)，也與保險企業(yè)未來的發(fā)展密不可分，因此很多保險企業(yè)建立了全面預(yù)算管理控制系統(tǒng)。雖然控制系統(tǒng)發(fā)揮了一定的作用，但是還存在一定的缺陷，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，預(yù)算管理的調(diào)整不及時，對于保險企業(yè)的很多部門來講，預(yù)算一般是一年調(diào)整一次或者是一個季度調(diào)整一次，預(yù)算調(diào)整不及時造成資金預(yù)算缺乏彈性，很有可能造成預(yù)算與最后的決算差距很大，不利于全面預(yù)算管理的有效發(fā)揮；第二，全面預(yù)算的精度不夠，對于一些預(yù)算項(xiàng)目，對其中能夠定量預(yù)計的內(nèi)容進(jìn)行計算是非常容易的，但是還存在很多無法定量分析的內(nèi)容，針對這些內(nèi)容預(yù)算的計算比較困難，因此預(yù)算可能與實(shí)際需求相差很大；第三，保險公司管理系統(tǒng)眾多，但各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)對接和數(shù)據(jù)最終歸集存在較多問題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致性。

（四）全面預(yù)算管理評價體系不合理。由于保險企業(yè)是具有營利性質(zhì)的企業(yè)，因此保險企業(yè)非常重視保險收入，也將保險收入作為評價員工工作優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，但是僅僅將保險收入作為評價員工的標(biāo)準(zhǔn)，造成了評價體系不合理的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，保險公司非常重視保險收入的相關(guān)部門，例如：保險的營銷部門、保單的處理部門等等。但是，卻忽視了保險核保部門、保險賠付部門以及人事財務(wù)等后援部門的工作，這些部門員工的工作積極性不高，因此無法正常發(fā)揮這些部門的作用，從而無法提高這些部門的服務(wù)質(zhì)量；第二，由于保險企業(yè)過分重視保險收入，造成了很多營銷部門的員工之間產(chǎn)生惡意競爭的現(xiàn)象，例如：員工多要手續(xù)費(fèi)、隱瞞保單的某些條款、制造虛假信息等等，這些都直接影響了保險公司全面預(yù)算管理的質(zhì)量，不利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、保險企業(yè)全面預(yù)算管理保障措施

通過以上的分析和論述可知，在保險企業(yè)全面預(yù)算管理中還存在很多問題，這些問題影響了保險企業(yè)的迅速發(fā)展，因此必須要采取一定的保障措施，積極發(fā)揮保險企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)有的作用，進(jìn)而促進(jìn)保險企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，可以做到以下幾點(diǎn)：

（一）提高保險企業(yè)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識。全面預(yù)算管理是促進(jìn)保險企業(yè)不斷發(fā)展的有效動力，因此為了更好地將全面預(yù)算管理運(yùn)用到保險企業(yè)中，必須加深對全面預(yù)算管理的認(rèn)識，為此應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：第一，積極宣傳全面預(yù)算管理的重要作用，同時對全面預(yù)算管理的重要內(nèi)容進(jìn)行解釋，進(jìn)而提高保險企業(yè)員工對全面預(yù)算管理的認(rèn)識；第二，國外的一些保險企業(yè)全面預(yù)算管理獲得了很大的成功，我們可以借鑒國外保險企業(yè)全面預(yù)算管理的成功經(jīng)驗(yàn)，同時結(jié)合國內(nèi)保險企業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)而促進(jìn)保險企業(yè)全面預(yù)算管理。

（二）加強(qiáng)對保險企業(yè)的成本預(yù)算管理。對于保險企業(yè)來講，其成本預(yù)算管理是企業(yè)管理非常重要的部分，也是全面預(yù)算管理的重要內(nèi)容，因此為了進(jìn)一步提高保險企業(yè)全面預(yù)算管理，必須加強(qiáng)對保險企業(yè)的成本預(yù)算管理，為此可以做到以下幾點(diǎn)：第一，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)收入預(yù)算和賠付成本預(yù)算的管理，收入和賠付是保險公司的重要控制內(nèi)容，必須要深入分析收入預(yù)算和賠付支出預(yù)算產(chǎn)生巨大差距的原因；第二，在保險企業(yè)的日常運(yùn)作中，運(yùn)營成本和獲取成本也是非常重要的預(yù)算部分，同樣需要深入分析這些成本預(yù)算與實(shí)際預(yù)算產(chǎn)生差距的原因。

（三）進(jìn)一步完善全面預(yù)算管理控制系統(tǒng)。通過以上的分析和論述可知，保險企業(yè)全面預(yù)算管理控制系統(tǒng)還存在一定的缺陷，因此針對這些缺陷的原因和表現(xiàn)，可以采取一定的彌補(bǔ)措施，為此可以做到以下幾個方面：第一，保險企業(yè)預(yù)算管理的調(diào)整，可以根據(jù)不同的情況進(jìn)行調(diào)節(jié)，例如：某些部門的預(yù)算變動比較大，預(yù)算調(diào)整可以變?yōu)橐粋€月一次；另外的部門可能預(yù)算變動比較小，預(yù)算的調(diào)整可以是一個季度一次；第二，對于預(yù)算管理中一些無法定量的因素，需要對這些因素進(jìn)行深入分析，然后使得對其的預(yù)算與實(shí)際預(yù)算的差距逐漸變?。坏谌?，整合各管理系統(tǒng)建立互相完全對接的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以保證數(shù)據(jù)一致性，為預(yù)算管控提供最準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

（四）建立合理的全面預(yù)算管理考核體系。對于保險企業(yè)來講，保險的收入和賠付都是保險企業(yè)的重要組成部分，都具有非常重要的地位。因此，不能夠單純地將保險收入作為員工考核的標(biāo)準(zhǔn)。為了保證對保險企業(yè)全面預(yù)算管理更好地考核，必須要建立合理的全面預(yù)算管理考核體系，為此可以做到以下幾點(diǎn)：第一，針對不同部門的員工，制定不同的考核內(nèi)容，使得不同部門的員工能夠在各自的崗位上做出成績；第二，應(yīng)該從多個方面對員工進(jìn)行考核，只有這樣才能綜合性地評價一個員工的表現(xiàn)，才能建立更加公平合理的全面預(yù)算管理體系。

三、小結(jié)

全面預(yù)算管理是保險企業(yè)一項(xiàng)重要的管理手段，隨著保險企業(yè)之間競爭的日益激烈，因此要求保險企業(yè)更好地進(jìn)行全面預(yù)算管理，才能促進(jìn)保險企業(yè)的進(jìn)一步壯大。在此過程中，需要通過不斷地加強(qiáng)管理、不斷地完善，確保全面預(yù)算管理能夠正確合理地開展，同時不斷解決全面預(yù)算管理中出現(xiàn)的一些問題。通過對保險企業(yè)全面預(yù)算管理的不斷調(diào)整和改善，相信在不久的將來，保險企業(yè)全面預(yù)算管理體系逐漸完善，能夠更好地促進(jìn)保險企業(yè)的發(fā)展。

［1］財政部.關(guān)于企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的指導(dǎo)意見.2002.

［2］陳彩鳳.淺談企業(yè)施行全面預(yù)算管理的必要性［J］.財會研究，2008.16.

［3］陳凱.HN有線電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司財務(wù)管理工作研究［D］.河南：河南大學(xué)，2012.

［4］陳恩莉.財產(chǎn)保險公司財務(wù)預(yù)算控制探討［J］.金融經(jīng)濟(jì)，2009.20.