河南省民辦高?？蒲心芰μ嵘芯?/h1>
2015-03-29 02:52:24馬玉潔
合作經(jīng)濟與科技 2015年3期
□文/馬玉潔
（鄭州成功財經(jīng)學院 河南·鄭州）
目前，在政府相關(guān)政策支持下，河南省民辦高校得到了快速的發(fā)展，很多民辦高校近年來大規(guī)模的擴招，從形式上看，民辦高校的發(fā)展體現(xiàn)出一片繁榮的景象。但這一繁榮的景象能持續(xù)多久，依賴于民辦高校的發(fā)展?jié)摿?。影響民辦高校發(fā)展?jié)摿Φ闹匾蛩丶词敲褶k高校的科研能力。而目前民辦高校的科研能力還很薄弱，這一現(xiàn)狀嚴重制約著民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。
一、民辦高?？蒲泄ぷ鳜F(xiàn)狀
近年來，河南省民辦高?？蒲泄ぷ魅〉昧艘欢ǖ耐黄疲源嬖诤芏鄦栴}。
（一）科研人員不足。目前，河南省民辦高校的教師仍呈現(xiàn)出兩極分化的現(xiàn)象。從年齡層次上看，要么是入職時間不長的青年教師，要么是退休教師；從職稱層次上看，要么是職稱不高的助教、講師，要么是退休教授。青年教師的科研能力有限，退休教師的科研熱情又不高。目前，民辦高校缺乏有科研能力、又有科研熱情的科研骨干。而科研骨干的培養(yǎng)需要時間，短時間內(nèi)難以培養(yǎng)出本校成長起來的科研骨干。
（二）科研意識薄弱。青年教師入職時間不長，主要精力放在了教學上，科研工作就被忽視了。另外，從目前高校教師的職稱評定來看，民辦高校教師評職稱的壓力遠遠小于公辦高校，教師缺乏科研動力，科研意識薄弱。而民辦高校教師的授課任務(wù)要比公辦高校重的多，民辦高校教師在繁忙的教學工作之余，無暇顧及科研工作。
（三）科研重視不夠。民辦高校多定位于教學型大學，重教學，輕科研。有的民辦高校甚至連科研處都沒有。其他民辦高校也是最近一兩年成立的科研處，科研工作剛剛起步，但科研制度還不完善，如科研獎懲制度、科研任務(wù)的量化等。有的民辦高校的科研工作雖然已步入正軌，但重視程度還不夠，很多民辦高校的評優(yōu)評先主要參考教學工作，科研工作只是作為輔助條件。很多民辦高校制定教學指標，并把實現(xiàn)教學指標作為學校的主要工作，卻很少有民辦高校制定科研指標，并作為考核的主要依據(jù)。
（四）科研成果層次較低。民辦高校的科研成果大多還是一般CN 論文，廳級項目，廳級獲獎，出版教材等。對于核心期刊，國家級項目，省部級項目，出版專著，省級以上獲獎成果還很少。民辦高校較少獲得政府資助資金，以自有資金為主要資金來源。資金上的劣勢使得民辦高校在申請高級別項目方面存在劣勢。如2014年河南省政府招標決策課題立項440 項，民辦高校僅立項26 項，占全部立項項目的5.9%，且均為一般課題，重點課題中無一屬于民辦高校。其他省級項目的立項民辦高校所占份額也很少。省級項目的申請尚屬民辦高校的難題，更極少有民辦高校能夠取得國家級項目的立項。而目前民辦高校的高級別成果，如省部級項目以上，核心論文、CSSCI 論文，專著等，很多也都是依靠公辦高校的特聘教授或返聘教授取得，民辦高校的本校教師有能力取得高級別科研成果的人員很少。
（五）科研激勵不足。目前，公辦高校的科研激勵比較充分，民辦高校的科研激勵不足：一是學?？蒲屑畈蛔悖欢钦蒲屑畈蛔?。民辦高校的資金目前還主要用于基礎(chǔ)設(shè)施的購建，在民辦高校不斷擴招的情況下，需要增建很多辦公樓、教學樓、學生宿舍，加之一些配套設(shè)施的建設(shè)，占用了民辦高校大多數(shù)資金，民辦高校沒有足夠的能力增加科研投入量。另外，民辦高校不屬于財政撥款的學校，很多項目的經(jīng)費得不到相關(guān)部門的撥款，只能靠民辦高校自己解決，政府的激勵不足也制約了民辦高?？蒲械陌l(fā)展。
二、提升民辦高?？蒲心芰Φ膶Σ?/h2>
（一）政府應轉(zhuǎn)變觀念。目前，政府管理部門對科研的投入仍集中于公辦高校，對公辦高校的科研投入很少。在鼓勵民辦高等教育發(fā)展的政策引導下，政府也應加大對民辦高?？蒲型度氲牧Χ龋瑢蒲许椖康馁Y助應和公辦高校保持一致，使得民辦高校和公辦高校在同等條件下競爭和發(fā)展。同時，政府也應做好民辦高?？蒲匈Y金運用的監(jiān)管工作，引導民辦高校正確地使用科研資金，將民辦高校發(fā)展和當?shù)亟?jīng)濟結(jié)合起來，切實地為政府服務(wù)。
（二）正確處理教學與科研的關(guān)系。民辦高校定位于“教學型”高校，對科研的重視不夠。但民辦高校要想可持續(xù)發(fā)展，必須處理好教學和科研的關(guān)系，逐步實現(xiàn)教學和科研并重。教學中的教學經(jīng)驗，對專業(yè)問題的思考為科研提供素材，科研工作使得對專業(yè)問題研究的更加深入，同時也是對教學經(jīng)驗的思考和總結(jié)，有利于提高教學效果。學校方面也應做好教學和科研的引導工作，在考核和評優(yōu)評先方面，逐步加大科研考核的力度，引導教師逐漸重視科研。
（三）加強科研團隊建設(shè)。民辦高校的科研團隊還比較弱。目前民辦高校可考慮引進一些高級別人才，帶動本校教師的科研工作；也可和公辦高校合作，如由公辦高校的教師負責指導民辦高校教師，參與公辦高校教師的科研項目，民辦高校支付給公辦高校一定的費用，間接地提高民辦高校的科研工作；民辦高校也應發(fā)揮主觀能動性，積極地參與科研工作，如和導師多聯(lián)系，參與一些項目的研究；民辦高校的很多兼職教師都來自于公辦高校，他們的科研條件和科研能力都要優(yōu)于民辦高校教師，所以民辦高校也可利用自己的兼職教師隊伍，提高民辦高校的科研能力。在民辦高校教師較為充足的情況下，民辦高?？蓪⒔處焾F隊分為“教學科研型”團隊和“科研教學型”團隊，“教學科研型”教師教學任務(wù)可稍重些，科研任務(wù)可稍輕些，如剛?cè)肼毜哪贻p教師可選擇“教學科研型”教師；“科研教學型”教師可加大科研任務(wù)，但教學任務(wù)應稍輕些，如副高以上教師可選擇“科研教學型”教師。這樣既不影響正常教學，也能有效地引導科研工作。
（四）完善科研管理。民辦高校要做好科研工作，首先得有自己的科研機構(gòu)，其次要制定完善的科研管理制度?？蒲胁块T相關(guān)人員應有明確的分工，并在各系部設(shè)立一名科研聯(lián)絡(luò)員，方便科研信息的傳達，以及系部和科研部門的對接。同時，科研部門應制定科學合理的科研管理制度，明確不同職稱教師的科研任務(wù)和科研獎懲制度，科研管理制度要能有效地激勵教師的科研熱情，不能成為一紙空文。
（五）加強科研激勵。在民辦高校教學任務(wù)較重的情況下，對教師的科研工作應以獎勵為主，懲罰為輔。在評優(yōu)評先中，增加科研考核的力度；對高級別科研成果，增加獎勵力度，促進教師提高科研成果的層次。對教師申請項目，發(fā)表論文給予一定的資助，如報銷項目的申請費、論文的版面費等。加強科研獎勵和支持力度，勢必會提高教師的科研熱情，消除教師的后顧之憂，民辦高校的科研成果逐漸得到積累，科研層次也會逐步得到提升。
三、科研能力的提升對民辦高校可持續(xù)發(fā)展的意義
（一）有助于穩(wěn)定民辦高校師資隊伍。民辦高校人才流動性大是導致民辦高校師資結(jié)構(gòu)不合理、影響教學質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素。民辦高校人才流動性大的原因主要是缺乏教師職業(yè)生涯成長的支持，教師的歸屬感較弱。民辦高校較大的教學工作量使教師感覺自己慢慢變成教書的機器，教師缺乏成長的空間。教師職稱評定是教師體現(xiàn)教師成長的主要標志，而評定職稱主要是看科研成果的積累。所以，民辦高校教師站穩(wěn)講臺之后，就會關(guān)注學校對科研的支持力度。因此，民辦高校重視科研工作，將會增強教師的歸屬感，使教師看到教師職業(yè)的發(fā)展和前景，從而穩(wěn)定教師隊伍。
（二）有助于教學質(zhì)量的提升。大學教育不應再是“填鴨式”教學，而應調(diào)動學生的積極性，讓學生主動思考問題、分析問題、解決問題。而大學教師要采用新的教學模式、駕馭好課堂，首先要善于思考?？蒲泄ぷ魇墙處煂虒W方法、教學模式、專業(yè)問題、理論服務(wù)于實踐等問題進行思考研究后形成的科研成果。因此，教師通過做科研工作，可以激發(fā)對一些新的問題的思考，也有助于轉(zhuǎn)變教學模式，培養(yǎng)學生科學的學習態(tài)度，進而從根本上提高教學質(zhì)量。
（三）有助于促進民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展。河南省民辦高校的發(fā)展當然不希望曇花一現(xiàn)，而“教學型”大學的定位也不利于培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神的學生，不重視科研必將降低學校發(fā)展的后勁。中國的民辦高校要想像西方民辦高校那樣，涌現(xiàn)出牛津大學、哈佛大學這樣的世界一流民辦高校，必須要重視科研工作，才能保證民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。
［1］閆景明.論科研能力提升與民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展.科教文匯，2011.9（下）.
［2］賈東榮.民辦高?？蒲泄ぷ鞯默F(xiàn)狀與對策.職業(yè)技術(shù)教育（教科版），2006.9.
［3］郭占元，胡關(guān)斗.民辦高校科研能力的提升與可持續(xù)發(fā)展.現(xiàn)代教育科學，2008.4.
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一、民辦高?？蒲泄ぷ鳜F(xiàn)狀
近年來，河南省民辦高?？蒲泄ぷ魅〉昧艘欢ǖ耐黄疲源嬖诤芏鄦栴}。
（一）科研人員不足。目前，河南省民辦高校的教師仍呈現(xiàn)出兩極分化的現(xiàn)象。從年齡層次上看，要么是入職時間不長的青年教師，要么是退休教師；從職稱層次上看，要么是職稱不高的助教、講師，要么是退休教授。青年教師的科研能力有限，退休教師的科研熱情又不高。目前，民辦高校缺乏有科研能力、又有科研熱情的科研骨干。而科研骨干的培養(yǎng)需要時間，短時間內(nèi)難以培養(yǎng)出本校成長起來的科研骨干。
（二）科研意識薄弱。青年教師入職時間不長，主要精力放在了教學上，科研工作就被忽視了。另外，從目前高校教師的職稱評定來看，民辦高校教師評職稱的壓力遠遠小于公辦高校，教師缺乏科研動力，科研意識薄弱。而民辦高校教師的授課任務(wù)要比公辦高校重的多，民辦高校教師在繁忙的教學工作之余，無暇顧及科研工作。
（三）科研重視不夠。民辦高校多定位于教學型大學，重教學，輕科研。有的民辦高校甚至連科研處都沒有。其他民辦高校也是最近一兩年成立的科研處，科研工作剛剛起步，但科研制度還不完善，如科研獎懲制度、科研任務(wù)的量化等。有的民辦高校的科研工作雖然已步入正軌，但重視程度還不夠，很多民辦高校的評優(yōu)評先主要參考教學工作，科研工作只是作為輔助條件。很多民辦高校制定教學指標，并把實現(xiàn)教學指標作為學校的主要工作，卻很少有民辦高校制定科研指標，并作為考核的主要依據(jù)。
（四）科研成果層次較低。民辦高校的科研成果大多還是一般CN 論文，廳級項目，廳級獲獎，出版教材等。對于核心期刊，國家級項目，省部級項目，出版專著，省級以上獲獎成果還很少。民辦高校較少獲得政府資助資金，以自有資金為主要資金來源。資金上的劣勢使得民辦高校在申請高級別項目方面存在劣勢。如2014年河南省政府招標決策課題立項440 項，民辦高校僅立項26 項，占全部立項項目的5.9%，且均為一般課題，重點課題中無一屬于民辦高校。其他省級項目的立項民辦高校所占份額也很少。省級項目的申請尚屬民辦高校的難題，更極少有民辦高校能夠取得國家級項目的立項。而目前民辦高校的高級別成果，如省部級項目以上，核心論文、CSSCI 論文，專著等，很多也都是依靠公辦高校的特聘教授或返聘教授取得，民辦高校的本校教師有能力取得高級別科研成果的人員很少。
（五）科研激勵不足。目前，公辦高校的科研激勵比較充分，民辦高校的科研激勵不足：一是學?？蒲屑畈蛔悖欢钦蒲屑畈蛔?。民辦高校的資金目前還主要用于基礎(chǔ)設(shè)施的購建，在民辦高校不斷擴招的情況下，需要增建很多辦公樓、教學樓、學生宿舍，加之一些配套設(shè)施的建設(shè)，占用了民辦高校大多數(shù)資金，民辦高校沒有足夠的能力增加科研投入量。另外，民辦高校不屬于財政撥款的學校，很多項目的經(jīng)費得不到相關(guān)部門的撥款，只能靠民辦高校自己解決，政府的激勵不足也制約了民辦高?？蒲械陌l(fā)展。
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（二）正確處理教學與科研的關(guān)系。民辦高校定位于“教學型”高校，對科研的重視不夠。但民辦高校要想可持續(xù)發(fā)展，必須處理好教學和科研的關(guān)系，逐步實現(xiàn)教學和科研并重。教學中的教學經(jīng)驗，對專業(yè)問題的思考為科研提供素材，科研工作使得對專業(yè)問題研究的更加深入，同時也是對教學經(jīng)驗的思考和總結(jié)，有利于提高教學效果。學校方面也應做好教學和科研的引導工作，在考核和評優(yōu)評先方面，逐步加大科研考核的力度，引導教師逐漸重視科研。
（三）加強科研團隊建設(shè)。民辦高校的科研團隊還比較弱。目前民辦高校可考慮引進一些高級別人才，帶動本校教師的科研工作；也可和公辦高校合作，如由公辦高校的教師負責指導民辦高校教師，參與公辦高校教師的科研項目，民辦高校支付給公辦高校一定的費用，間接地提高民辦高校的科研工作；民辦高校也應發(fā)揮主觀能動性，積極地參與科研工作，如和導師多聯(lián)系，參與一些項目的研究；民辦高校的很多兼職教師都來自于公辦高校，他們的科研條件和科研能力都要優(yōu)于民辦高校教師，所以民辦高校也可利用自己的兼職教師隊伍，提高民辦高校的科研能力。在民辦高校教師較為充足的情況下，民辦高?？蓪⒔處焾F隊分為“教學科研型”團隊和“科研教學型”團隊，“教學科研型”教師教學任務(wù)可稍重些，科研任務(wù)可稍輕些，如剛?cè)肼毜哪贻p教師可選擇“教學科研型”教師；“科研教學型”教師可加大科研任務(wù)，但教學任務(wù)應稍輕些，如副高以上教師可選擇“科研教學型”教師。這樣既不影響正常教學，也能有效地引導科研工作。
（四）完善科研管理。民辦高校要做好科研工作，首先得有自己的科研機構(gòu)，其次要制定完善的科研管理制度?？蒲胁块T相關(guān)人員應有明確的分工，并在各系部設(shè)立一名科研聯(lián)絡(luò)員，方便科研信息的傳達，以及系部和科研部門的對接。同時，科研部門應制定科學合理的科研管理制度，明確不同職稱教師的科研任務(wù)和科研獎懲制度，科研管理制度要能有效地激勵教師的科研熱情，不能成為一紙空文。
（五）加強科研激勵。在民辦高校教學任務(wù)較重的情況下，對教師的科研工作應以獎勵為主，懲罰為輔。在評優(yōu)評先中，增加科研考核的力度；對高級別科研成果，增加獎勵力度，促進教師提高科研成果的層次。對教師申請項目，發(fā)表論文給予一定的資助，如報銷項目的申請費、論文的版面費等。加強科研獎勵和支持力度，勢必會提高教師的科研熱情，消除教師的后顧之憂，民辦高校的科研成果逐漸得到積累，科研層次也會逐步得到提升。
三、科研能力的提升對民辦高校可持續(xù)發(fā)展的意義
（一）有助于穩(wěn)定民辦高校師資隊伍。民辦高校人才流動性大是導致民辦高校師資結(jié)構(gòu)不合理、影響教學質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素。民辦高校人才流動性大的原因主要是缺乏教師職業(yè)生涯成長的支持，教師的歸屬感較弱。民辦高校較大的教學工作量使教師感覺自己慢慢變成教書的機器，教師缺乏成長的空間。教師職稱評定是教師體現(xiàn)教師成長的主要標志，而評定職稱主要是看科研成果的積累。所以，民辦高校教師站穩(wěn)講臺之后，就會關(guān)注學校對科研的支持力度。因此，民辦高校重視科研工作，將會增強教師的歸屬感，使教師看到教師職業(yè)的發(fā)展和前景，從而穩(wěn)定教師隊伍。
（二）有助于教學質(zhì)量的提升。大學教育不應再是“填鴨式”教學，而應調(diào)動學生的積極性，讓學生主動思考問題、分析問題、解決問題。而大學教師要采用新的教學模式、駕馭好課堂，首先要善于思考?？蒲泄ぷ魇墙處煂虒W方法、教學模式、專業(yè)問題、理論服務(wù)于實踐等問題進行思考研究后形成的科研成果。因此，教師通過做科研工作，可以激發(fā)對一些新的問題的思考，也有助于轉(zhuǎn)變教學模式，培養(yǎng)學生科學的學習態(tài)度，進而從根本上提高教學質(zhì)量。
（三）有助于促進民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展。河南省民辦高校的發(fā)展當然不希望曇花一現(xiàn)，而“教學型”大學的定位也不利于培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神的學生，不重視科研必將降低學校發(fā)展的后勁。中國的民辦高校要想像西方民辦高校那樣，涌現(xiàn)出牛津大學、哈佛大學這樣的世界一流民辦高校，必須要重視科研工作，才能保證民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。
［1］閆景明.論科研能力提升與民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展.科教文匯，2011.9（下）.
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