○孫保奇
黨的十八屆四中全會(huì)提出要全面推進(jìn)依法治國(guó),黨和人民對(duì)政法機(jī)關(guān)在法治國(guó)家建設(shè)中發(fā)揮作用寄予厚望。但在這樣的大形勢(shì)、大背景下,個(gè)別政法干警卻目無(wú)法紀(jì)、頂風(fēng)作案、膽大妄為,特別是個(gè)別政法領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的發(fā)生,不僅極大損害了政法隊(duì)伍的形象,也給政法工作帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響。
政法機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中都掌握著一定的公權(quán)力,職務(wù)類違紀(jì)違法案件之所以易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā),一方面與政法部門(mén)公權(quán)力大,容易進(jìn)行權(quán)力尋租、權(quán)力濫用有密切關(guān)系,另一方面也與缺乏有效監(jiān)督分不開(kāi)。肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平正義的使命與責(zé)任,政法領(lǐng)導(dǎo)干部較之其他領(lǐng)導(dǎo)干部,在政治立場(chǎng)、理想信念、法治信仰、職業(yè)操守、紀(jì)律意識(shí)、道德修養(yǎng)等方面要有更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求?!爸獮槔粽叻罘ɡ瘢恢獮槔粽咄鞣ㄒ院γ瘛?。如何使用這些權(quán)力,能否做到嚴(yán)以用權(quán),絕不是一件小事情,必須依法依規(guī)執(zhí)行,要“心中有法”,牢固樹(shù)立法治意識(shí)和法治思維,自覺(jué)依法依規(guī)辦事;要“慮必及法”,自覺(jué)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子;要“行必依法”,想問(wèn)題做決策辦事情都要有原則程序,不越紅線,不逾規(guī)矩。
一、必須始終牢記政治身份,爭(zhēng)做廉潔自律的表率。首先,要牢記共產(chǎn)黨員的身份。習(xí)總書(shū)記指出,黨的紀(jì)律是剛性約束,政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的剛性約束。我們身為共產(chǎn)黨員,尤其是要講規(guī)矩、守紀(jì)律。其次,要牢記黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份。習(xí)總書(shū)記指出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要職責(zé),全面依法治國(guó),必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。雖然黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)了不少貪腐分子,黨的十八大以后“老虎”、“蒼蠅”紛紛落馬,受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅處理,體現(xiàn)了我黨反腐的決心和信心。我們要清醒認(rèn)識(shí)到,貪腐之害猛于虎,貪腐之根在于欲,權(quán)欲、錢欲、色欲,不受節(jié)制的欲望會(huì)把人推向深淵。再次,要牢記政法戰(zhàn)線黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份。政法戰(zhàn)線是黨和人民的“刀把子”,具有極強(qiáng)的政治性、政策性和敏感性,這種特殊政治屬性對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求。因此,要帶頭學(xué)習(xí)黨的最新理論成果和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)政法工作的重要講話精神,做到真學(xué)、真信、真懂、真用,時(shí)刻保持政治意識(shí),責(zé)任意識(shí),危機(jī)意識(shí),底線意識(shí),做政治的明白人,群眾的貼心人,發(fā)展的領(lǐng)路人,規(guī)矩的帶頭人。
二、必須牢固樹(shù)立法治觀念,貫徹“法治思維,法治方式”。政法領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持對(duì)法律的敬畏之心,帶頭遵守法律、厲行法治,自覺(jué)把執(zhí)法為民的職業(yè)良知和秉公執(zhí)法的法治精神統(tǒng)一起來(lái),自覺(jué)做尊法、學(xué)法、守法、用法的模范。要用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗,把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式,尤其是要弄明白法律規(guī)定我們?cè)趺从脵?quán),什么事能干,什么事不能干,心中高懸法律的明鏡,手中緊握法律的戒尺,知曉為官做事的尺度,使權(quán)力依法行使、依法運(yùn)行,養(yǎng)成辦事依法,遇事找法,解決問(wèn)題用法,化解矛盾靠法的思維習(xí)慣。
三、必須加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督。預(yù)防腐敗,核心在于制約權(quán)力。政法部門(mén)公權(quán)力的使用,事關(guān)法治政府的建設(shè)。加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,通過(guò)實(shí)行和完善組織監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察、財(cái)務(wù)監(jiān)督、巡視監(jiān)督、科技監(jiān)督和群眾監(jiān)督為合力的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,進(jìn)一步健全可監(jiān)督可倒查的配套措施,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,堅(jiān)決遏制各類不正之風(fēng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度警惕不受制約監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,要不斷端正權(quán)力觀、地位觀、利益觀,始終確保權(quán)力真正用于政法工作事業(yè),用于在政法戰(zhàn)線上為黨和人民服務(wù)。
四、必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)決遏制違紀(jì)違法。要以問(wèn)題隱患為導(dǎo)向,細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)可能發(fā)生腐敗行為的重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重大事項(xiàng),突出問(wèn)題導(dǎo)向,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),堵塞制度漏洞,提出具有針對(duì)性、時(shí)效性和操作性的防控措施,繪制廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖。要堅(jiān)決遏制職務(wù)類違紀(jì)違法案件,重點(diǎn)查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律尤其是重大失泄密案件和利用特殊權(quán)力謀取不正當(dāng)利益的案件。只有始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)于違紀(jì)違法案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,讓腐敗分子受到黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)厲懲治,才能讓心存僥幸、還想搞腐敗的人不敢伸手。政法領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線。