攻堅(jiān)克難 勇創(chuàng)一流——常州市戚墅堰區(qū)法院創(chuàng)建省五星級(jí)檔案工作紀(jì)實(shí)

盧崢嶸

（常州市戚墅堰區(qū)人民法院，江蘇常州，213011）

20 14年11月15日，常州市戚墅堰區(qū)人民法院順利通過(guò)省檔案局、省高級(jí)人民法院聯(lián)合組織的省五星級(jí)檔案工作單位測(cè)評(píng)驗(yàn)收，檔案工作實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。

面對(duì)歷史 迎難而上

常州市戚墅堰區(qū)位于常州市區(qū)東部，全區(qū)總面積31.68 平方公里，常住人口10.7 萬(wàn)人。常州市戚墅堰區(qū)法院是1979年4月成立的，1994年1月設(shè)立檔案室，檔案用房面積為35 平方米，2003年檔案工作達(dá)到江蘇省一級(jí)的水平。后受人員經(jīng)費(fèi)與硬件設(shè)施等條件限制，戚區(qū)法院的檔案工作一直停滯不前。近年來(lái)，隨著案件的大幅上升，檔案庫(kù)房日顯擁緊，卷宗到處堆放，檔案保管條件亟待改善。

2013年6月，宋文良任戚區(qū)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)。到任后，宋院長(zhǎng)聽(tīng)取各部門近年來(lái)情況匯報(bào)，召開(kāi)青年干警座談會(huì)，聽(tīng)取老同志意見(jiàn)建議，主動(dòng)走訪街道、村委、居委會(huì)等，開(kāi)展調(diào)查研究，掌握院情區(qū)情，提出了戚區(qū)法院“以小博大、特色發(fā)展、差別競(jìng)爭(zhēng)”的工作思路。他積極向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府爭(zhēng)取，通過(guò)改善環(huán)境，達(dá)到改變干警“小而不敢為”的工作心態(tài)，提高隊(duì)伍精、氣、神和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。干警的精神風(fēng)貌有了明顯的改善，院黨組對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)工作充滿了信心。

瞄準(zhǔn)目標(biāo) 信心滿滿

建設(shè)現(xiàn)代化法院是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，是實(shí)施依法治國(guó)的必然要求。為此，戚區(qū)法院黨組提出將建設(shè)現(xiàn)代化戚區(qū)法院作為今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)。

人民法院檔案工作是國(guó)家民主與法制建設(shè)縮影的一部分，它真實(shí)記錄了基層人民法院的審判工作和其他各項(xiàng)司法活動(dòng)，同時(shí)為審判監(jiān)督提供了重要依據(jù)和必要條件，積淀著法院的司法文化，是推進(jìn)司法公開(kāi)、落實(shí)司法為民的重要內(nèi)容，亦是建設(shè)現(xiàn)代化法院的重要組成部分。曾經(jīng)作為常州中院辦公室主任，親自主抓過(guò)中院檔案工作的宋文良對(duì)此深有感觸。雖然戚區(qū)法院要爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省五星檔案工作困難重重，而當(dāng)時(shí)常州7 家基層法院已有6 家都已達(dá)到江蘇省五星級(jí)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)，戚區(qū)法院絕不能在檔案工作上拖整個(gè)常州法院系統(tǒng)的后腿。在宋院長(zhǎng)的推動(dòng)下，2013年年底，戚區(qū)法院黨組從全院工作大局的高度上毅然研究決定，將加強(qiáng)檔案規(guī)范化、信息化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省五星級(jí)檔案工作作為2014年全院十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。

全力推進(jìn) 碩果累累

目標(biāo)已經(jīng)明確，就算是“硬骨頭”也得啃。隨即該院成立爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省五星級(jí)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由宋文良院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，院黨組先后5 次聽(tīng)取爭(zhēng)創(chuàng)情況匯報(bào)，全力協(xié)調(diào)推進(jìn)此項(xiàng)工作。

對(duì)照《江蘇省機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位檔案工作規(guī)范》，找出薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加以改進(jìn)。面對(duì)庫(kù)房緊張的問(wèn)題，院黨組決定將使用率較低的會(huì)議室改造成檔案庫(kù)房，同時(shí)改造老庫(kù)房、閱檔室，使檔案庫(kù)房面積達(dá)到60 平方米，可存放余量10年左右，先后投入60 余萬(wàn)元加大硬件建設(shè)。面對(duì)檔案人員不足的問(wèn)題，在案多人少矛盾突出的情況下，明確一名專職檔案員和一名兼職檔案員。并通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，政府采購(gòu)專業(yè)檔案服務(wù)公司，進(jìn)行檔案掃描、歸類、整理。先后兩次邀請(qǐng)市、區(qū)檔案局專業(yè)人士和上級(jí)法院檔案部門來(lái)院指導(dǎo)，有力促進(jìn)了此項(xiàng)工作的開(kāi)展。

作為五星級(jí)檔案工作必備的院史陳列室，宋院長(zhǎng)親歷親為，數(shù)次研究修改方案，確定主題靈魂，提煉思想內(nèi)涵，精心選擇素材，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促，將該院院史陳列室建成別具一格、文化氛圍濃厚的場(chǎng)所，使之成為教育干警繼承艱苦創(chuàng)業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)、堅(jiān)持司法為民宗旨、激發(fā)開(kāi)拓創(chuàng)新熱情的平臺(tái)。

戚區(qū)法院有副對(duì)聯(lián)特別引人注意：“難事越做越易，易事越拖越難”。戚區(qū)法院省五星級(jí)檔案工作單位的成功創(chuàng)建，不正印證了這副對(duì)聯(lián)么？創(chuàng)建工作也帶動(dòng)了全院各項(xiàng)工作的全面發(fā)展，使司法公開(kāi)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，司法為民舉措得到進(jìn)一步細(xì)化，司法規(guī)范化、信息化也得到有力的提升，進(jìn)一步增強(qiáng)了全院干警建設(shè)現(xiàn)代化法院宏偉目標(biāo)的信心和激情，也為全市法院系統(tǒng)檔案工作實(shí)現(xiàn)五星級(jí)滿堂紅劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。