1938年6月，新四軍第一支隊進(jìn)入蘇南茅山一帶，在鎮(zhèn)江、句容、金壇、丹陽等地完成戰(zhàn)略展開。隨后，以茅山為中心，與當(dāng)?shù)氐闹泄驳叵陆M織一起，廣泛發(fā)動群眾，組織和擴(kuò)大人民武裝，建立抗日民主根據(jù)地，開展抗日游擊戰(zhàn)。由于日軍的燒殺搶掠和狂轟濫炸，茅山抗日根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)遭受巨大損失，人民群眾的生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。為了加強(qiáng)抗戰(zhàn)力量，減輕人民群眾的生活負(fù)擔(dān)，陸軍新編第四軍第一支隊司令部、政治部于1938年10月頒布了關(guān)于減輕租息的布告。通過減輕租息，有效地減輕了人民群眾的生活負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步鞏固了愛國民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗戰(zhàn)力量。該布告收藏于常州市檔案館。